【中國幕墻網】日前，南京市墻改節能辦召開全市墻材革新與
建筑節能行業督查員工作會議，會議的主要目的就是總結該市墻材革新與建筑節能督查員工作的成功經驗、表彰先進、凝聚力量，把督查員制度更扎實、更深入地落實下去。 南京市的墻改督查員制度從2002年開始實施。墻改督查員制度的建立，強化了墻材革新與建筑節能的層級監督，對一些問題可以及時發現、及時處置和快速反饋，從而推動地方墻材革新與建筑節能工作的更好開展。
“墻改督查員制度的實施是南京市墻材革新與建筑節能工作過程中的一項體制機制的創新，在全國屬首創，是在‘三個轉移戰略’中創新出的新舉措，在全國起到了很好的示范效果。”提起墻改督查員制度，南京市住建委巡視員陸建陵這樣評價說。
督查員制度是工作的創舉
2002年，南京市對新一屆墻改工作領導小組進行了改組，加大了對全市墻改工作的領導力度。當年下半年，決定在各區縣、各社區設立督查員，讓全社會都來支持、參與墻材革新與建筑節能工作，這項工作應該說在當時的全國都是首創。督查員在最初開展工作時，沒有工作規程，也沒有后勤保障規定，甚至至今都沒有任何專項經費。大多數的督查員都是“志愿者”，自覺自愿地從事著建筑節能事業。就是這樣一支在節能減排督查一線默默奉獻、積極實踐的隊伍，取得了驕人成績，對南京市墻改節能工作起到了很大的推動作用。
近年來，墻改督查員工作從試點走向全面推廣，廣大督查員通過列席相關會議、查閱審批資料、踏勘建設現場、接受群眾投訴等方式，及時發現問題、收集企業信息、制止違規行為，在維護墻材革新與建筑節能工作的權威性和嚴肅性、提高地區各級領導和市民群眾節能意識等方面發揮了積極作用。
督查員制度是機制的創新
墻改節能工作牽扯面廣、區域大，監管十分困難，再加上中國幾千年的“秦磚漢瓦”情結，“禁實限黏”工作進展十分緩慢。如何充分發揮社會力量，推動墻改節能工作?南京市為此建立了墻改督查員制度。墻改督查員制度構筑了責任落實到人的工作體系，可以說是南京市墻改節能工作的一大創新，在墻改節能中發揮了重大作用。正如南京市墻改節能辦主任厲益芳所說：以各區縣鎮(街道)建設辦負責人為主體，逐步建立了橫向到邊、縱向到底的督查工作網絡，是適應南京市新型
墻體材料由黏土制品向非黏土制品轉移、
新型墻體材料的推廣由城區向農村轉移、
住宅建筑由高能耗建筑向
節能建筑轉移這“三個轉移戰略”的基本要求，是南京市動員全社會力量、投身到墻改節能工作的重要舉措。
在南京市某區一個相對較偏的工地上，施工人員在違規使用黏土磚，墻改督查員發現后立即對這個工地下發了限時整改通知書。就這樣，墻改督查員制度使南京市墻改工作監管不留死角，確保了“禁實限黏”工作的有效開展。
監管是督查員的基本職能，各區縣正紛紛拓展督查員工作的內涵，使這一制度有一個全新的變化。去年年初，由于受房地產開工量不足的影響，各墻材企業曾一度出現停產、大量庫存積壓現象。如浦口的國澳
建材企業就是這樣的現狀。督查員了解到企業的情況后，及時制定了相應的工作方案，設法幫助企業解決困境。一是向轄區內其他建設項目推薦新型墻材節能產品;二是及時提供信息鼓勵企業走出去參與市場競爭，以此提高企業在市場上的知名度;三是對本街道自主開發項目在同等條件下優先采用。
督查員工作的這一職能，拉近了與企業的距離，也為督查員制度帶來了質的變化。
督查員制度是發展的保障
南京市住房城鄉建設系統大部制改革的順利完成和城鄉建設步伐的加快，給建筑節能工作帶來了新機遇，也使督查員制度有了用武之地。
目前，我國的建筑節能減排形勢相當嚴峻，正是這種嚴峻的形勢逼迫我們更加重視墻改節能督查工作。南京城日新月異，小區出新、雨污分流等都對城市形象的打造提出了更高的要求，因此南京品牌形象的打造亟盼拓展墻改節能督查工作。國家首批
可再生能源建筑應用示范城市的確立，地源、
太陽能等可再生能源應用項目的建設，也要求督查員能夠提前謀劃工作，做長遠考慮，當好“調研員”。
機遇與挑戰并存。如何創新督查工作、做好督查工作，如何去拓展督查隊伍、督查內容、督查領域，這些都需要去考慮和研究。正如厲益芳再三強調的，督查員“宣傳政策、貫徹法規;收集信息、反映民意;巡回檢查、加強監督;跟蹤服務、協助管理”的工作職責一樣，只有立足本職，將自己工作做扎實了，督查員制度的效果才能得到真正體現，才能真正起到保障墻改節能事業順利發展的作用。【完】
