日前,《吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展建筑支柱產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺,吹響了該省向建筑大省行列前進(jìn)的號角!兑庖姟诽岢龅目傮w思路是:堅持以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主線,以深化體制機制改革為重點,以擴大規(guī)?偭、提升發(fā)展質(zhì)量為核心,著力提高吉林省建筑業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,政府管理模式由行業(yè)管理向扶持企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略由單一經(jīng)營向多業(yè)并舉、多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)總體思路,《意見》制定了吉林省建筑業(yè)到2020年的發(fā)展目標(biāo):產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。全省建筑業(yè)完成產(chǎn)值6000億元,年增速保持15%以上。經(jīng)濟效益不斷提高。全省建筑業(yè)實現(xiàn)上繳地方稅金330億元,占地方財政收入比例進(jìn)一步提高。建筑企業(yè)較快發(fā)展。全省建筑業(yè)企業(yè)總量超過5000戶。其中,特級資質(zhì)企業(yè)達(dá)到8戶,一級資質(zhì)企業(yè)達(dá)到150戶。年產(chǎn)值超100億元企業(yè)5戶,年產(chǎn)值超50億元企業(yè)30戶。產(chǎn)業(yè)員工隊伍不斷壯大。全省建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到150萬人,年平均新增就業(yè)人員8萬人。
《意見》提出了吉林省建筑業(yè)發(fā)展的重點任務(wù),即:構(gòu)建科學(xué)發(fā)展格局,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化重組,引進(jìn)外埠企業(yè)入吉,實施“走出去”戰(zhàn)略,建立完善誠信體系。到2020年,形成1個建筑強市(長春市),發(fā)展3個建筑大市(吉林市、通化市、松原市),發(fā)展3~5個集開發(fā)、生產(chǎn)、施工、運營服務(wù)等于一體的綜合性、全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團。建設(shè)3~5個國家住宅產(chǎn)業(yè)化(建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化)基地,形成30戶以上資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、競爭力強的大型綜合性建筑業(yè)企業(yè)集團,引進(jìn)設(shè)立總部建筑業(yè)企業(yè)3戶,設(shè)立子公司建筑業(yè)企業(yè)400戶以上。吉林省企業(yè)省外建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年該省建筑業(yè)產(chǎn)值的35%以上。實現(xiàn)全省建筑市場信息互聯(lián)、互通、共享,全面建立守信激勵和失信懲戒的建筑市場誠信體系。
為保障建筑業(yè)發(fā)展任務(wù)完成,吉林省將實施一系列政策措施,包括:促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,扶持企業(yè)立足本省市場,實施“引進(jìn)來”、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,探索推進(jìn)工程總承包新路子,強化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,實施優(yōu)惠的稅收政策,加大財政和金融支持力度,全面推行工程擔(dān)保制度,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加快建筑業(yè)人才培養(yǎng),優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境及加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。