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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺“四個規(guī)定”
完善五方主體項目負(fù)責(zé)人制度
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺了《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定(試行)》、《建筑工程勘察單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項規(guī)定(試行)》、《建筑工程設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項規(guī)定(試行)》、《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項規(guī)定(試行)》四個規(guī)定(以下簡稱“四個規(guī)定”)，要求建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位法定代表人，在建筑工程開工建設(shè)前，簽署授權(quán)書，明確本單位項目負(fù)責(zé)人，并規(guī)定了各單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任及相應(yīng)的行政處罰。
據(jù)介紹，四個規(guī)定的出臺是深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動的重要舉措，其目的是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，切實(shí)落實(shí)建筑工程各方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任。四個規(guī)定為將工程質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到人、進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任追究提供了制度保障。
《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定(試行)》明確了建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人八個方面的質(zhì)量安全責(zé)任，包括禁止違法發(fā)包、降低工程質(zhì)量;禁止惡意壓價、任意壓縮工期及拖欠工程款;保障安全生產(chǎn)及工傷權(quán)益;嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序和加大處罰力度等方面。
《建筑工程勘察單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項規(guī)定(試行)》明確了建筑工程勘察單位項目負(fù)責(zé)人的任職資格要求以及七項質(zhì)量安全責(zé)任，包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織開展勘察工作;負(fù)責(zé)勘察現(xiàn)場作業(yè)安全;對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字;對勘察成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);對勘察后期服務(wù)和資料歸檔工作負(fù)責(zé)等方面。
《建筑工程設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項規(guī)定(試行)》明確了建筑工程設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人任職資格要求以及七項質(zhì)量安全責(zé)任，包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織開展設(shè)計工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)之間及與外部各單位之間的技術(shù)接口工作;要求設(shè)計人員考慮施工安全操作和防護(hù)的需要;核驗技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計文件上的簽字，并對各專業(yè)設(shè)計文件驗收簽字;根據(jù)設(shè)計合同中約定的責(zé)任、權(quán)利、費(fèi)用和時限，組織開展后期服務(wù)工作等方面。
《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項規(guī)定(試行)》則要求項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行六項規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案;組織審查施工單位報審的分包單位資格，發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告;發(fā)現(xiàn)施工單位違反相關(guān)規(guī)定或者發(fā)生質(zhì)量事故的，及時簽發(fā)工程暫停令;發(fā)現(xiàn)工程項目存在安全事故隱患的，且施工單位拒不整改或不停止施工的情況下，應(yīng)報告主管部門等方面。
此外，上述各方主體項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任并不免除建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質(zhì)量安全責(zé)任。
