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住房城鄉建設部出臺“四個規定”

完善五方主體項目負責人制度

　　住房城鄉建設部近日出臺了《建設單位項目負責人質量安全責任八項規定(試行)》、《建筑工程勘察單位項目負責人質量安全責任七項規定(試行)》、《建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規定(試行)》、《建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定(試行)》四個規定(以下簡稱“四個規定”)，要求建設、勘察、設計、監理等單位法定代表人，在建筑工程開工建設前，簽署授權書，明確本單位項目負責人，并規定了各單位項目負責人應當承擔的質量安全責任及相應的行政處罰。

　　據介紹，四個規定的出臺是深入推進工程質量治理兩年行動的重要舉措，其目的是加強工程質量安全管理，切實落實建筑工程各方主體項目負責人質量安全責任。四個規定為將工程質量安全責任落實到人、進一步強化質量安全責任追究提供了制度保障。

　　《建設單位項目負責人質量安全責任八項規定(試行)》明確了建設單位項目負責人八個方面的質量安全責任，包括禁止違法發包、降低工程質量;禁止惡意壓價、任意壓縮工期及拖欠工程款;保障安全生產及工傷權益;嚴格執行項目建設程序和加大處罰力度等方面。

　　《建筑工程勘察單位項目負責人質量安全責任七項規定(試行)》明確了建筑工程勘察單位項目負責人的任職資格要求以及七項質量安全責任，包括根據有關法律法規和工程建設強制性標準組織開展勘察工作;負責勘察現場作業安全;對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業資料驗收簽字;對勘察成果的真實性和準確性負責;對勘察后期服務和資料歸檔工作負責等方面。

　　《建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規定(試行)》明確了建筑工程設計單位項目負責人任職資格要求以及七項質量安全責任，包括根據有關法律法規和工程建設強制性標準組織開展設計工作，協調各專業之間及與外部各單位之間的技術接口工作;要求設計人員考慮施工安全操作和防護的需要;核驗技術人員在相關設計文件上的簽字，并對各專業設計文件驗收簽字;根據設計合同中約定的責任、權利、費用和時限，組織開展后期服務工作等方面。

　　《建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定(試行)》則要求項目總監應當嚴格執行六項規定并承擔相應責任，包括組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案;組織審查施工單位報審的分包單位資格，發現施工單位存在轉包和違法分包的，及時向建設單位和有關主管部門報告;發現施工單位違反相關規定或者發生質量事故的，及時簽發工程暫停令;發現工程項目存在安全事故隱患的，且施工單位拒不整改或不停止施工的情況下，應報告主管部門等方面。

　　此外，上述各方主體項目負責人的質量安全責任并不免除建設、勘察、設計、監理等單位和其他人員的法定工程質量安全責任。