在2月26日建設(shè)部于國務(wù)院新聞辦公室召開的
建筑節(jié)能新聞通報會上，建設(shè)部副部長仇保興透露一個重要信息：建設(shè)部將對建筑
能效標(biāo)識制度的“配套管理和技術(shù)政策方面提出新措施”，并“將于近期印發(fā)執(zhí)行”。
“這將對新建建筑節(jié)能工作有重大影響。”仇保興強(qiáng)調(diào)。
據(jù)了解，能效標(biāo)識制度在家電行業(yè)已廣泛應(yīng)用。而所謂的建筑能效標(biāo)識制度，則是“為貫徹國務(wù)院提出的建立新建建筑市場準(zhǔn)入制度而提出的一項新的制度設(shè)計”。
這項制度的具體職能是“向房屋消費(fèi)者提供有關(guān)建筑物能源利用效率和能耗量指標(biāo)信息”，讓建筑的節(jié)能指標(biāo)一目了然。
雖然近年來行業(yè)主管部
門和有關(guān)科研單位為建立該項制度進(jìn)行了廣泛探討，但到目前為止，我國并沒有真正建立建筑能效標(biāo)識相關(guān)制度。業(yè)內(nèi)人士分析，目前在我國要強(qiáng)制執(zhí)行能效標(biāo)識制度還存在一定困難，如相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)還不夠，配套的管理辦法和法規(guī)不完善，以及開發(fā)商與消費(fèi)者對能效標(biāo)識接受程度不一致等。
此次仇保興對制度設(shè)計進(jìn)展情況的通報表明，中國建筑能效標(biāo)識制度進(jìn)入具體執(zhí)行期已為時不遠(yuǎn)。
建設(shè)部在會議上通報了2007年年底對全國各地開展的建筑節(jié)能專項檢查結(jié)果。
結(jié)果顯示，截至2007年10月份，全國城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為71%，分別比2006年提高了1個百分點(diǎn)和17個百分點(diǎn)。據(jù)此估算，2007年1月~10月，新建的
節(jié)能建筑可形成500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
如此重大的節(jié)能成果進(jìn)一步堅定了建設(shè)部啟動建筑能效標(biāo)識制度的決心。據(jù)了解，上述建筑節(jié)能專項檢查作為對各地推進(jìn)節(jié)能工作的一種考核評價機(jī)制，目前已連續(xù)進(jìn)行了3年。
建設(shè)部總工程師王鐵宏表示：“新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是一個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，每一個建筑活動的主體，包括設(shè)計、施工和建設(shè)單位，都必須嚴(yán)格遵守，否則就要受到嚴(yán)厲的處罰。”而此次檢查出來的設(shè)計階段、施工單位沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，都要受到嚴(yán)厲處罰。
業(yè)內(nèi)人士分析，一旦中國全面啟動建筑能效標(biāo)識制度，將會對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，新建建筑如果按照規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，建設(shè)成本要上升5%以上。這無疑是“動了開發(fā)商的奶酪”。因而，如何讓開發(fā)商自覺自愿采納能效標(biāo)識，這將是關(guān)系到該項制度能否順利推進(jìn)的首要問題。
對此，仇保興的回答是：“要使建筑節(jié)能性能得到提高，一定要花一定的成本。”在他看來，比之每年節(jié)約下來的能源，這項追加的成本“是經(jīng)濟(jì)合算的”。
“一般是通過7年，最長是10年，就可以收回成本。”他說。
但對于目前正處于高房價時代的中國房地產(chǎn)業(yè)而言，啟動建筑能效標(biāo)識制度會否成為再次沖高房價的誘因？
對于這種擔(dān)憂，仇保興堅決表態(tài)：“建筑的節(jié)能性能和既有建筑的節(jié)能改造，跟房價沒有直接關(guān)系
。”這一點(diǎn)，不但從國外的經(jīng)驗可以看出來，就拿北京地區(qū)的房價來說，一般節(jié)能改造的成本是100元~200元/平方米，這跟現(xiàn)在北京的實際房價差距很大。因此，節(jié)能成本不能算作推高房價的理由。
“現(xiàn)在的關(guān)鍵問題，是我們的興奮點(diǎn)不在建筑節(jié)能上，而是在房價上。”仇保興說，目前關(guān)于房價問題，政府已經(jīng)出臺了一系列的政策，且已初步見效。因而應(yīng)通過輿論引導(dǎo)，把社會上下的注意力集中到節(jié)能減排這一“相對薄弱”的工作上來。“這才是既關(guān)系到當(dāng)下又關(guān)系到下一代、既關(guān)系中國又關(guān)系世界的大問題。”
