住房和城鄉建設部近日發布的2007年全國建設領域節能減排
建筑節能工作檢查報告表明,2007年全國城鎮1-10月份新建建筑在設計階段執行節能標準的比例為97%,施工階段執行節能標準的比例為71%。
據此估算,2007年1-10月份新建的
節能建筑可形成500萬噸標準煤的節能能力。目前全國城鎮已累計建成節能建筑面積21.2億平方米,占城鎮既有建筑總量的11.7%,節能建筑比重逐年提高。但是,與“十一五”期間建筑節能要實現1.2億噸標準煤的節約目標相比,建筑節能仍存在較大差距。
住房和城鄉建設部提出,下一步將按照“分類指導,創新機制,加大力度,扎實推進”的要求,確保建筑節能工作實現又好又快發展。
——繼續加強建筑節能體制機制建設。完善建筑節能法規體系,落實《節約能源法》確定的基本法律制度,研究制定配套的部
門規章和政策措施;完善建筑節能標準體系,完成《節能建筑評價標準》《既有建筑
設備工程鑒定與改造技術規范》的制定和《夏熱冬暖地區
建筑節能設計標準》《既有居住建筑節能改造技術規程》的修訂,盡快發布“建筑節能標準體系”。
——落實新建建筑節能管理相關措施。按照國務院要求建立市場準入制度,強化新建建筑執行節能標準的監管力度,著力抓好新建建筑施工階段執行標準的監管力度,做好《建筑節能工程施工質量驗收規范》的貫徹實施工作,力爭到2008年底,全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。
——穩步推進北方地區供熱體制改革,同步帶動既有居住建筑供熱計量及節能改盡快發布“建筑節能標準體系”。
——落實新建建筑節能管理相關措施。按照國務院要求建立市場準入制度,強化新建建筑執行節能標準的監管力度,著力抓好新建建筑施工階段執行標準的監管力度,做好《建筑節能工程施工質量驗收規范》的貫徹實施工作,力爭到2008年底,全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。
——穩步推進北方地區供熱體制改革,同步帶動既有居住建筑供熱計量及節能改造。積極推進供熱體制改革,繼續推動
采暖費補貼“暗補”變“明補”改革,加快推進供熱商品化、貨幣化。推行按用熱量計量收費,明確供熱計量的技術路線,完善供熱價格形成機制,落實《城鎮供熱價格暫行管理辦法》,培育有利于節能的供熱市場。
——加強國家機關辦公建筑和大型
公共建筑建設及運行節能管理。對新建大型公共建筑,嚴格執行工程建設節能強制性標準,把能耗標準作為項目審批、核準、開工建設和進入市場的強制性門檻。對既有國家機關辦公建筑和大型公共建筑,繼續加強運行節能監管,督促第一批24個示范省市在上半年完成國家機關辦公建筑和大型公共
建筑能耗統計工作,繼續開展能源審計工作,公示一批國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。
——推進
可再生能源在建筑中規模化應用。繼續擴大可再生能源建筑應用示范規模,調整示范技術類型,引導可再生能源建筑應用向更高水平發展。研究利用
太陽能、沼氣、秸稈等可再生能源和
新能源解決農村地區用能問題,啟動一批應用經濟適用技術的示范項目,引導農村建筑用能合理增長。
——依法加強建筑節能的監督管理。完善和嚴格執行現有的節能法律法規和標準規范,配合國務院法制辦做好《
民用建筑節能條例》的制定出臺及貫徹實施工作。切實履行政府在建筑節能領域的公共管理職責,建議各級人民政府把建筑節能納入本地單位GDP能耗下降的總體目標中,明確任務,建立目標責任制,完善配套措施,落實經濟激勵政策,進行考核評價。
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