上海建筑節能條例或嚴于國家標準

來源:中國建筑節能工程網　作者:* 　日期:2010-7-15 　頁面功能 [字體：大中小] [ 打印 ] [ 投稿 ] [ 評論 ] [ 啄木鳥 ]

　　日前，上海市建筑節能首部地方性法規——《上海市建筑節能條例(草案)》(以下簡稱《節能條例(草案)》)已提交上海市人大常委會審議，其對改變上海市建筑節能現狀提出了新思路。

　　日前，上海市建筑節能首部地方性法規——《上海市建筑節能條例(草案)》(以下簡稱《節能條例(草案)》)已提交上海市人大常委會審議，其對改變上海市建筑節能現狀提出了新思路。據一位接近《節能條例(草案)》制定的委員介紹，此條例在貫徹實施國家規范的同時，在標準制定、建材選用、可再生能源利用等方面突出了上海地方特色。同時，法規也明確了上海市可制定和實施嚴于國家或行業標準的地方建筑節能標準。
　　在《節能條例(草案)》中，太陽能熱利用被重點提及。其指出，從上海市住宅間距、日照時間、集熱面積等因素計算，目前在6層以下住宅和有熱水需求的公共建筑中應用太陽能熱水系統。為此，條例草案規定，新建6層以下住宅或有熱水需求的公共建筑，建設單位應當統一設計并安裝符合相關標準的太陽能熱水系統。6層以上住宅的太陽能熱水系統推廣應用則授權上海市政府另行規定。
　　在既有建筑節能改造方面，《節能條例(草案)》提出，上海市建筑交通委要組織制定節能改造計劃。由于經費有限，改造重點以政府投資項目為主，其中，住宅小區綜合改造、房屋修繕或公共建筑裝飾裝修享受政府補貼的，應實施節能改造。建設單位應明確節能改造措施、費用，同時聽取居民意見。
　　新建或實施節能改造的國家機關辦公建筑、大型公共建筑在竣工驗收1年后，必須實行建筑能效測評，以驗證節能效果。
　　針對建筑節能缺乏社會資金投入的問題，《節能條例(草案)》規定政府應當在節能專項資金中安排建筑節能資金，并明確了具體用途，分別為獎勵優于現行建筑節能標準的示范工程;住宅節能改造等既有民用建筑節能改造項目;可再生能源建筑應用的推廣。同時，規定國家機關辦公建筑節能改造費用列入同級政府財政預算;居住建筑和公益性公共建筑的節能改造費用，由政府給予適當補貼。
　　針對上海市各類建設工程開工數量大，施工過程中消耗大量能源的情況，《節能條例(草案)》將工業建筑和城市基礎設施的施工節能也納入建筑節能的適用范圍，全面推行施工節能制度，降低施工能耗。
　　“其實，條例還應進一步明確建設單位的責任，這是節能的關鍵;對新建建筑采取玻璃幕墻等不節能的設施，應明確相應的限制標準。”朱言文委員指出。而甘忠澤委員也建議，政府相關部門還應根據建筑節能條例的制定配以相應的實施細則，以增強法規的可操作性。

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