2010年7月，美國參議院能源委員會通過了“千萬太陽能屋頂提案”，該提案計劃每年投專項資金用于補貼在建筑上安裝太陽能系統，目標是在2020年之前安裝1000萬個太陽能系統。美國是聯邦制國家，對于發展光伏產業，各州都有各州的政策和體系，需要加以協調。美國各個州的具體情況不一樣，加州因為政府大力倡導和良好的光照條件，發展迅速，現在基本實現上網電價，其他州有的還有完善的投融資體系，從早期的研發一直到后期的消費都有比較完善的金融服務。例如，居民住宅可以零首付安裝屋頂光伏系統，所發電量除自用外還可以賣給電網。
然而，中國在政策上不是很到位，主要原因之一是多個部門參與，以至現在多是“一事一議，就事論事”。事實上，國內在屋頂光伏上的國際合作很多，而中國領頭的企業很多都有國際背景，在和建筑結合的技術上，幾乎沒有很大的差距。何濤認為，“主要還是政策上，是否允許上網或者并網。畢竟國家電網是自成體系的，將光伏建筑考慮進來在管理上很麻煩”。
薄膜或成主流
國家能源局綜合司早在今年3月份就對《分布式發電管理辦法》征詢意見，這對政府屋頂光伏也是利好消息，其中規定政府機關和事業單位建筑等六類建筑物是規劃重點。業內人士指出，六類建筑物中雖然包括城市居民小區和住宅樓，但屋頂光伏進入尋常百姓家尚需時日。據悉此辦法即將出臺，此前有關的
技術標準也已制定。
力諾光伏一位人士告訴《中國經濟和信息化》，力諾已經在做開始做
新能源合同管理解決方案，主要是為工廠和居民小區提供新能源利用的解決方案，其中就包括屋頂光伏能源合同管理解決方案。
今年7月，國家發改委關于《完善太陽能
光伏發電上網電價政策的通知》中，制定了全國統一的
太陽能光伏發電標桿上網電價。
2011年7月1日以前核準建設，2011年12月31日建成投產，尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元。2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余省(區、市)上網電價均按每千瓦時1元執行。這解決了光伏業一直關心的上網電價問題。
清華大學張輝教授認為，國內一流的晶硅光伏企業，上網電價做到每千瓦時0.7元沒有問題。如此算來，這些企業的贏利空間比較可觀。張輝認為，這些光伏企業現在最需要的是工藝改進，降低成本，迅速占領市場。否則，有可能讓位與薄膜太陽能。
資料顯示，當前市場的主流應用是屬于包括
單晶硅、
多晶硅在內的第一代
太陽能電池，從市場前景來看，屬于第二代技術的
薄膜太陽能電池在屋頂光伏、大規模低成本發電站建設等方面將比傳統的晶體
硅太陽能電池具有更加廣闊的應用前景。薄膜太陽能電池簡單的制造工序以及能耗相對較少的生產流程克服了光電轉化效率相對較低以及壽命較短所帶來的成本挑戰。一位分析人士指出，屋頂光伏項目的發展或將帶來
晶體硅和薄膜等
光伏電池技術的市場調整。盡管晶體硅是目前行業主流，但由于
薄膜電池柔韌性強的特質，其在屋頂光伏等領域具有優勢，加之薄膜電池成本相對較低，隨著轉換效率不斷提升，未來薄膜電池廠家或將享受到更多的利好。【完】
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