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盡管綠色建筑在中國已經(jīng)興起了一段時間,但仍然步履蹣跚。在霧霾圍城的城市里,節(jié)能低碳的建筑為何依然叫好不叫座?在中國,阻滯綠色建筑快速發(fā)展步伐的是什么?我們該如何解決眼前的難題?
中國國際經(jīng)濟交流中心與保爾森基金會共同主辦了未來城市研討會,研討會以“21世紀建筑:優(yōu)化建筑能效,構(gòu)建可持續(xù)未來”為主題。與會專家共同探討了推廣節(jié)能建筑的最佳實踐和有效方法。
優(yōu)化能效迫在眉睫
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司分析,到2020年底,如果城市新增的建筑全部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)50%的節(jié)能,則每年大約可節(jié)省1.6億噸標準煤。在既有建筑中,城市建筑總面積占比很大,但它們普遍存在著圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性(詞條“氣密性”由行業(yè)大百科提供)差、供熱空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問題,因此節(jié)能潛力巨大。
“優(yōu)化建筑能效對可持續(xù)城鎮(zhèn)化作用很大,因為大概有40%的溫室氣體排放來自建筑,中國未來也會建造大量的民用商用建筑,如果我們可以幫助中國提高建筑能效,比如設(shè)計一些新的標準、研發(fā)新的技術(shù)等,對中國和世界都會起到很好的作用。”保爾森基金會高級研究員戴青麗(Deborah Lehr)表示,提高建筑能效所減少的排放量很可觀,可能相當于許多其他減排工作的總和。
保爾森基金會杰出特聘研究員、前美國能源部副部長丹尼爾·伯納曼(Daniel B.Poneman)指出,中國到2050年時在建筑領(lǐng)域的能源消費將會翻倍,實際上如果我們采取一些綠色的措施,這個數(shù)字可以保持不變。
“在建筑標準方面,美國有兩個標準是用在民用建筑和商用建筑當中的,都是涉及到總體能耗的標準。以這兩個標準來衡量,中國無論是在民用還是在商用的建筑當中,能耗都比美國高25%。中國并不一定立刻就要改變,但是可以逐漸地改變,可以吸取美國的經(jīng)驗,然后用在中國的市場當中。” 丹尼爾·珀納曼說。
建筑標準重在落地
盡管綠色建筑在中國已經(jīng)興起了一段時間,但仍然步履蹣跚。在霧霾圍城的城市里,節(jié)能低碳的建筑為何依然叫好不叫座?在中國,阻滯綠色建筑快速發(fā)展步伐的是什么?我們該如何解決眼前的難題?
“我國要發(fā)展綠色建筑,必須要由綠色建造來支撐,實際上是對全過程、全生命周期的要求。首先要有一個綠色的策劃,沒有綠色策劃的話,往具體做的時候可能就有很大的難度。中國中建設(shè)計集團有限公司董事、執(zhí)行總經(jīng)理周文連指出,實際上我們現(xiàn)在的標準還是比較籠統(tǒng),沒有一個具體的數(shù)值,比如說機場的能耗和辦公樓的能耗肯定是不一樣的,但我國的標準體系卻不夠細化。
此外,周文連指出,中國綠色節(jié)能實際上缺少一個環(huán)節(jié)。“住建部通過兩年質(zhì)量治理提出了五方責(zé)任,即建設(shè)方、勘察方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方,但是實際上最后這個環(huán)節(jié)沒有了,而實際上這個環(huán)節(jié)非常重要。現(xiàn)在國家工程建設(shè)標準并不少,為什么沒有落地?就是最后這個環(huán)節(jié)我們沒有,如果把我們最后的驗收和評估的標準,把評估的環(huán)節(jié)做到了,落地可能就有辦法了。”
對此,中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國也表示,當前優(yōu)化建筑能效的當務(wù)之急就是提升標準,并且執(zhí)行這些標準。“現(xiàn)在我們沒有一個標準,在二三線城市,開發(fā)商也沒有這個標準,運營商也沒有,老百姓也不知道,國家的標準已經(jīng)過期了,新的標準還沒有出臺,更重要的是老的標準還沒有執(zhí)行。”
“唯一的解決辦法就是總驗收,包括房子的建筑、材料,包括今后的運營,到底是否能符合這個標準。如果不符合標準,要給運營商一點懲罰。在房子建造之前政府要公布標準,讓老百姓、政府,承包商、分包商、開發(fā)商、使用者都知道這個標準,一旦房子建好就實行檢驗制度,達不到產(chǎn)品的合格的出廠標準就要退回。”
但對此,周文連指出,現(xiàn)在驗收和評價的標準依靠政府是很難完成的。“所以政府應(yīng)該大力提倡用社會公共服務(wù)的資源來去做這件事,把這塊建立起來以后,我想我們標準落地的執(zhí)行力就會更強了。”
形成共識是當務(wù)之急
“對于中國來說,下一步最重要的就是要形成共識,也就是要做培訓(xùn),我們要把培訓(xùn)做好。”魏建國指出,培訓(xùn)分為3個部分,首先是培訓(xùn)主管這一塊的政府官員,包括市長、省長以及環(huán)保局、國土局,能源局、發(fā)改委、規(guī)劃局等機構(gòu)的官員都要培訓(xùn);其次是要對開發(fā)商、承包商、分包商,以及參與工程建筑的有關(guān)方面的一些企業(yè)家進行培訓(xùn)。第三個層次就是專家和設(shè)計者,城市建筑的設(shè)計者,專家還包括我們的檢驗局,最后的檢驗部分。
“為什么我們和保爾森基金會一起合作,因為中國政府已經(jīng)有概念,不以GDP衡量一個官員升遷的標準了,但是企業(yè)家還沒有綠色的觀念,檢驗部門還沒有進行這項工作,當務(wù)之急是中國要發(fā)展綠色建筑,首先要把這幾部分的培訓(xùn)做好,然后再制定標準,然后才是新材料、新工藝、新技術(shù)、檢驗等等。”
對此,戴青麗表示,培訓(xùn)是非常重要的,中國政府最近兩年做的最重要的事情,就是審查市場和企業(yè)時也會看其是否關(guān)注了環(huán)境,是否關(guān)注了可持續(xù)發(fā)展,這也作為一些官員升遷的非常重要的標準。
“只有這樣,官員才會真正關(guān)注城市的可持續(xù)發(fā)展,甚至可能會采取一些經(jīng)濟的激勵措施,所以保爾森基金會和中國國際經(jīng)濟交流中心發(fā)起了可持續(xù)城鎮(zhèn)化中國市長培訓(xùn)項目,帶領(lǐng)市長們前往一些美國城市,學(xué)習(xí)和觀察成功的城市可持續(xù)發(fā)展項目,看美國市場到底是怎么做的,因為雖然政策可以在中央層面做,但是各個市長才是跑在一線,具體實施推進的人。”【完】


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