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據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,截至2014年,全國注冊建造師總人數150萬,但這一數量依然不能滿足龐大的市場需求。而根據《建筑業企業資質標準》的規定,49個類別的企業資質中,絕大部分對專業人員的數量都有嚴格的要求。人才市場供不應求,這也催生了一個游走于灰色地帶的產業:資格證書掛靠。調查發現違法變更資質背后存利益鏈條。
19日上午,河南鄭州一家招標代理公司的工作人員,帶著外地來的老王,為一家建筑公司辦理資質變更事項。老王說,他在這家代理公司,已經掛了好幾個證書。
老王:我在他這掛了好幾個證了,造價,監理,還有建造師,咨詢師,全部掛到他一個公司了,總共是三萬塊錢。
曾經專門(詞條“門”由行業大百科提供)為公司辦理掛靠手續的趙經理,十分熟悉建筑企業的這一套掛證程序。
趙經理:比如說,政府有規定你這個企業要拿五個高級工程師、十個中級工程師,但是你這個企業沒有,怎么辦?你就要從其它朋友企業、兄弟企業借過來,無非就是把你的證件拿過來,把你的所有社保、五險一金、人事關系全都轉過來,用了半年之后再還回去。
業內人士透露,建筑領域的企業違法變更資質,是最集中也是最普遍的。這些企業通過非法掛靠證書的手段變更資質后,再以分包轉包工程的形式,賺取差價,造成建筑質量存在安全隱患。
本月9日,住房和城鄉建設部下發《關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》。
建筑市場監管司施工處逄宗展:我們通過進一步簡政放權釋放改革紅利,讓企業集中更多的力量用于市場競爭,而不是應付政府的行政審批。該放的權堅決放開放到位,該管的事必須管住管好。所以我們不再一味追求事前審批,而是要重點加強事中、事后監管。