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關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017)》的通知
上海市推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017)
為貫徹落實(shí)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)管理委關(guān)于在本市推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(滬府辦發(fā)〔2014〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”)，上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同各成員單位研究制定了《上海市推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017)》，現(xiàn)已報(bào)市政府同意。具體如下：
一、工作目標(biāo)
為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)本市“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，按照指導(dǎo)意見(jiàn)的目標(biāo)、原則和任務(wù)，通過(guò)2105至2017三年分階段、分步驟推進(jìn)建筑信息模型(以下簡(jiǎn)稱“BIM”)技術(shù)應(yīng)用，建立符合本市實(shí)際的BIM技術(shù)應(yīng)用配套政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)用環(huán)境，構(gòu)建基于BIM技術(shù)的政府監(jiān)管模式，到2017年在一定規(guī)模的工程建設(shè)中全面應(yīng)用BIM技術(shù)。
二、實(shí)施步驟
按照工作目標(biāo)，三年行動(dòng)分為“試點(diǎn)培育、推廣應(yīng)用和全面應(yīng)用”三個(gè)階段，實(shí)施步驟如下：
(一)試點(diǎn)培育階段(2015年)
2015年主要完成：建立推廣BIM技術(shù)應(yīng)用的政府和社會(huì)組織體系。制定BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和評(píng)價(jià)指南，開展應(yīng)用試點(diǎn)、示范。結(jié)合迪斯尼建設(shè)項(xiàng)目審批，研究基于BIM的一站式并聯(lián)審批模式。開展BIM關(guān)鍵技術(shù)研究，制定BIM技術(shù)應(yīng)用需要的指南或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定招標(biāo)、合同示范文本或?qū)Ｓ脳l款。開展BIM技術(shù)與綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化融合技術(shù)研究。編制培訓(xùn)教材，將BIM技術(shù)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育;引導(dǎo)高等院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展BIM技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)。出臺(tái)市場(chǎng)激勵(lì)等扶持政策。引導(dǎo)社會(huì)組織制定本市企業(yè)和個(gè)人BIM技術(shù)應(yīng)用能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，并開展認(rèn)定工作。組織開展BIM技術(shù)和應(yīng)用普及性宣傳活動(dòng)。
(二)推廣應(yīng)用階段(2016年)
2016年主要完成：繼續(xù)開展BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，評(píng)選出10至20個(gè)示范項(xiàng)目，開展示范引領(lǐng)工作。編制BIM技術(shù)應(yīng)用技術(shù)和市場(chǎng)分析報(bào)告，完成BIM關(guān)鍵技術(shù)研究課題。結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)或指南，形成滿足應(yīng)用實(shí)際的基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立和完善政府監(jiān)管模式和平臺(tái)，開展基于BIM技術(shù)的一站式并聯(lián)審批試點(diǎn)，優(yōu)化審批流程，基本形成從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)并聯(lián)審批模式;探索建立基于BIM技術(shù)的質(zhì)量安全監(jiān)督模式。引導(dǎo)建立和完善社會(huì)化的企業(yè)和個(gè)人能力認(rèn)定機(jī)制，完成一批企業(yè)和個(gè)人的能力認(rèn)定。結(jié)合試點(diǎn)示范，繼續(xù)做好普及性宣傳活動(dòng)，組織開展分領(lǐng)域、分專業(yè)的宣傳推廣工作。
(三)全面應(yīng)用階段(2017年)
2017年主要完成：建立滿足本市BIM技術(shù)全面應(yīng)用的學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多層次的教育培訓(xùn)體系。完善BIM技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和配套環(huán)境，形成較為成熟的BIM技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境。編制BIM技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)分析報(bào)告，評(píng)價(jià)BIM技術(shù)推進(jìn)工作。力爭(zhēng)在2017年下半年，在本市一定規(guī)模的政府投資工程中全面應(yīng)用 BIM技術(shù)。
三、具體工作和分工
(一)成立協(xié)調(diào)推進(jìn)組織
1、成立上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)席會(huì)議。上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)負(fù)責(zé)組織制定BIM技術(shù)應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用推廣。聯(lián)席會(huì)議總召集人由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，召集人由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市建設(shè)管理委主任擔(dān)任，成員單位由市建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市交通委、市教委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市科委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市住房保障房屋管理局、市水務(wù)局、市消防局、市民防辦等部門（詞條“門”由行業(yè)大百科提供）組成。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)管理委，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。
2、建立區(qū)縣政府和特定區(qū)域管委會(huì)推廣BIM技術(shù)應(yīng)用的組織和推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)縣政府、特定區(qū)域管委會(huì)明確牽頭部門，制定推廣應(yīng)用計(jì)劃和機(jī)制，按照三年行動(dòng)計(jì)劃做好所轄區(qū)域的BIM 技術(shù)應(yīng)用推廣工作。
3、建立上海市建筑信息模型技術(shù)專家隊(duì)伍。建立由BIM技術(shù)相關(guān)的工程應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)等方面專家組成的專家隊(duì)伍，參與有關(guān)BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)編制、應(yīng)用技術(shù)推廣等技術(shù)審查和技術(shù)咨詢活動(dòng)，為BIM技術(shù)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。
4、建立上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣中心。依托在本市建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)信譽(yù)佳、服務(wù)意識(shí)好、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，成立上海市BIM技術(shù)應(yīng)用推廣中心，發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟和合作的作用。協(xié)助聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃。組織開展BIM技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，打造國(guó)內(nèi)外BIM技術(shù)交流平臺(tái)，促進(jìn)BIM技術(shù)普及和推廣，保障全產(chǎn)業(yè)鏈BIM技術(shù)成熟應(yīng)用。
(二)完善政府監(jiān)管模式
5、建立基于BIM技術(shù)的建設(shè)工程并聯(lián)審批平臺(tái)。借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，分析本市建設(shè)工程行政審批內(nèi)容、要求和流程，編制基于BIM技術(shù)的報(bào)審標(biāo)準(zhǔn)，建立基于BIM技術(shù)的聯(lián)審平臺(tái)，開展規(guī)劃、消防、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等并聯(lián)審批試點(diǎn)。
6、探索建立基于BIM技術(shù)的監(jiān)管和驗(yàn)收模式。充分利用BIM可視化、數(shù)字化、虛擬化等特點(diǎn)和技術(shù)，研究政府質(zhì)量安全監(jiān)督的新技術(shù)和新模式，提高監(jiān)督效率和水平。完善建立基于BIM技術(shù)的項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和模式，研究簡(jiǎn)化審計(jì)方式，制定建筑模型檔案交付、存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立驗(yàn)收和模型歸檔平臺(tái)。
(三)開展試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用
7、制定BIM技術(shù)試點(diǎn)和評(píng)價(jià)辦法。制定《關(guān)于在本市開展建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》，明確BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)的申報(bào)范圍、申報(bào)類型、申報(bào)流程、試點(diǎn)目標(biāo)以及試點(diǎn)項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收要求和驗(yàn)收流程，指導(dǎo)BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)工作開展，提高應(yīng)用試點(diǎn)的質(zhì)量和水平。
8、開展BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。由聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同市相關(guān)專業(yè)管理部門在本市醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育設(shè)施、保障性住房、軌道交通、橋梁(隧道)、水利設(shè)施等政府投資工程和社會(huì)投資工程中選擇一批項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后納入BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn);結(jié)合BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、關(guān)鍵技術(shù)等研究，在試點(diǎn)項(xiàng)目中確定若干個(gè)示范項(xiàng)目，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。
9、落實(shí)BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)資金配套機(jī)制。對(duì)列入試點(diǎn)的政府投資工程，各級(jí)立項(xiàng)部門在控制項(xiàng)目總投資前提下，應(yīng)當(dāng)明確BIM技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和列支渠道;對(duì)已完成立項(xiàng)批復(fù)的工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目概算調(diào)整手續(xù)，并在相關(guān)科目費(fèi)用中列支BIM技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
10、開展BIM技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)專題研究。通過(guò)科研課題，開展建模、可視、分析、模擬、控制、協(xié)同、工程量計(jì)算、數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)和配套標(biāo)準(zhǔn)政策研究，并在BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目中試點(diǎn)示范。
11、開展BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)后評(píng)估。根據(jù)2015年、2016年試點(diǎn)情況，開展BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)后評(píng)估，評(píng)價(jià)BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)推進(jìn)工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成果和經(jīng)驗(yàn)。
(四)制定配套扶持政策
12、明確建設(shè)工程立項(xiàng)階段BIM技術(shù)應(yīng)用資金要求。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于今后應(yīng)用BIM技術(shù)的政府投資工程，在工程項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)編寫相關(guān)應(yīng)用內(nèi)容，立項(xiàng)部門批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求，并落實(shí)相關(guān)費(fèi)用和列支渠道。
13、制定BIM技術(shù)應(yīng)用能力企業(yè)投標(biāo)鼓勵(lì)措施。完善評(píng)標(biāo)辦法，制定BIM技術(shù)應(yīng)用能力企業(yè)投標(biāo)鼓勵(lì)措施，對(duì)于應(yīng)用BIM技術(shù)的政府投資項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具有BIM技術(shù)應(yīng)用能力的企業(yè)相應(yīng)給予加分或其他優(yōu)惠條件。
14、修訂本市相關(guān)建設(shè)工程評(píng)獎(jiǎng)管理辦法。對(duì)于申請(qǐng)綠色建筑星級(jí)評(píng)定、優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的工程，凡應(yīng)用BIM技術(shù)的，在評(píng)獎(jiǎng)中相應(yīng)給予加分。將BIM技術(shù)應(yīng)用推廣納入市重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽評(píng)定內(nèi)容。
15、研究制定BIM技術(shù)咨詢和軟件服務(wù)等企業(yè)的扶持政策。開展本市BIM技術(shù)咨詢服務(wù)和軟件服務(wù)等企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，制定企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃，對(duì)符合要求的企業(yè)，納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)等相關(guān)政策扶持范圍。
(五)編制配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
16、研究編制BIM技術(shù)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定情況，參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步制定滿足應(yīng)用要求的BIM技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)、分類編碼和交付存儲(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)或?qū)t，研究制定BIM技術(shù)應(yīng)用的服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)的取費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。2015年完成民用建筑（詞條“民用建筑”由行業(yè)大百科提供）和軌道交通等工程BIM技術(shù)應(yīng)用指南等導(dǎo)則編制，2016年完成BIM技術(shù)相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)編制。
17、引導(dǎo)建立BIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織及時(shí)采集既有工程的BIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)內(nèi)容和市場(chǎng)價(jià)格，并定期發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)之間協(xié)商確定較為合理的BIM服務(wù)內(nèi)容和市場(chǎng)價(jià)格。
18、研究制定招標(biāo)文件和合同示范文本的BIM技術(shù)應(yīng)用條款。研究完善設(shè)計(jì)、施工合同、咨詢服務(wù)等招標(biāo)文件和合同示范文本，制定BIM技術(shù)應(yīng)用相關(guān)內(nèi)容和條款。
(六)強(qiáng)化應(yīng)用能力建設(shè)
19、建立和完善社會(huì)化的企業(yè)和個(gè)人能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織，對(duì)本市設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程咨詢等企業(yè)和個(gè)人BIM技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)行認(rèn)定，規(guī)范BIM技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)行為。
20、支持BIM技術(shù)應(yīng)用軟件研發(fā)。建立本市BIM技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)大型建筑施工企業(yè)BIM技術(shù)中心和BIM軟件企業(yè)協(xié)作，研發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且符合本市建設(shè)工程實(shí)際需求的各類BIM技術(shù)應(yīng)用軟件，滿足本市建設(shè)領(lǐng)域BIM技術(shù)應(yīng)用需要，為建設(shè)領(lǐng)域信息安全提供保障。
21、加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)。結(jié)合現(xiàn)有學(xué)歷教育的相關(guān)專業(yè)和課程進(jìn)一步普及BIM技術(shù)，引導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)、崗位資質(zhì)證書考核認(rèn)定等，建立并形成多層次的教育培訓(xùn)體系。在注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育必修課中增加BIM技術(shù)應(yīng)用課程，引導(dǎo)高等院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)管理人員、技術(shù)人員等多層次的BIM技術(shù)應(yīng)用教育和培訓(xùn)，不斷提高BIM技術(shù)應(yīng)用人才的數(shù)量和能力。
22、開展BIM技術(shù)與綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化融合研究。建立符合裝配式建筑設(shè)計(jì)施工要求的BIM技術(shù)應(yīng)用體系。建立標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件（詞條“構(gòu)件”由行業(yè)大百科提供）模型資源庫(kù)和運(yùn)行共享機(jī)制，滿足本市BIM技術(shù)應(yīng)用實(shí)際需要。利用BIM模型及其模擬分析等工具，提高在項(xiàng)目決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)階段，對(duì)節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)分析模擬、優(yōu)化、監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)能力。
(七)加強(qiáng)示范引領(lǐng)和宣傳交流
23、評(píng)選BIM技術(shù)示范單位。鼓勵(lì)社會(huì)組織，在2015年、2016年試點(diǎn)推廣基礎(chǔ)上，引導(dǎo)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工和工程咨詢等企業(yè)建立基于BIM技術(shù)的信息共享和協(xié)同管理平臺(tái)，從中推選出一批示范單位，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣。
24、加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用宣傳交流。通過(guò)平面媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳BIM技術(shù)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用情況。編制BIM技術(shù)宣傳手冊(cè)和宣傳視頻，普及BIM技術(shù)知識(shí)。開展BIM系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)BIM技術(shù)的應(yīng)用。舉辦BIM技術(shù)應(yīng)用研討，開展項(xiàng)目之間、企業(yè)之間的BIM技術(shù)應(yīng)用交流，開展國(guó)際合作交流，提高建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)參與方對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平。
