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住房城鄉建設部辦公廳關于2015年6月份全國建筑施工轉包違法分包行為查處情況的通報

建辦市函[2015]688號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

　　現將2015年6月份各地住房城鄉建設主管部門上報查處的建筑施工轉包違法分包等違法行為情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質量治理兩年行動方案》(建市〔2014〕130號)和《住房城鄉建設部辦公廳關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》(建辦市函〔2014〕545號)要求，截至2015年7月20日，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2015年6月份建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。

　　根據上報數據，2015年6月，全國共有在建工程項目232609個。各地排查項目51001個，涉及建設單位36782家、施工單位40005家，分別比上月增加1.6%、4.4%、5.8%。排查項目數占在建項目總數的比例為21.9%。

　　二、違法行為查處情況

　　(一)違法行為類別情況

　　2015年6月，全國共排查出1423個項目存在各類市場違法行為，比上月減少58個。其中，存在違法發包行為的項目139個，占違法項目總數的9.8%;存在轉包行為的項目55個，占違法項目總數的3.9%;存在違法分包行為的項目62個，占違法項目總數的4.3%;存在掛靠行為的項目63個，占違法項目總數的4.4%;存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目1104個，占違法項目總數的77.6%。

　　各地查處有違法行為的建設單位635家;有違法行為的施工企業1131家，其中，有轉包行為的企業53家，有違法分包行為的企業60家，有掛靠行為的企業50家，有出借資質行為的企業28家，有其它違法行為的企業940家。

　　(二)處罰類別情況

　　各地住房城鄉建設主管部門對存在違法行為的企業和人員，分別采取了停業整頓、罰款、限制投標資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業122家，降低資質企業3家，限制投標資格的企業44家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業543家;責令停止執業的注冊人員7人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人347人;罰款總額4909萬元(含個人罰款92.8萬元)，沒收企業違法所得41.7萬元。

　　(三)各地查處工作情況

　　從各地查處的違法工程項目數量看，遼寧、陜西、四川、山東、云南、江西6省查處力度較大，分別查處項目192個、103個、98個、97個、73個、72個(見圖1)。

　　從查處的轉包、掛靠等4類違法行為看，吉林、四川查處項目最多，均為35個。此外，遼寧、福建、陜西、重慶、寧夏5省(區、市)查處項目也較多，分別為29個、26個、17個、13個、12個(見圖2)。

　　從行政罰款的金額看，上海、北京、浙江、湖南、遼寧、河北6省(市)處罰力度較大(見圖3)。

　　對以上查處工作力度大、位居前列的省和直轄市予以表揚。

　　請各地進一步提高思想認識，嚴格按照建市〔2014〕130號和建辦市函〔2014〕545號文件要求，深入務實抓好建筑施工轉包違法分包等違法行為查處工作，進一步加強對市、縣級建設主管部門上報數據的核查，真實、準確上報本行政區域內統計數據和基本情況，并于每月10日前報我部建筑市場監管司。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2015年7月24日