中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，在這深秋的季節(jié)，住建部簡(jiǎn)短不到1000字的文件一石激起千層浪。驚慌了所有持《建造師》證書(shū)的、觀(guān)望待考的同志們。
文件相關(guān)內(nèi)容如下：
關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知
建市[2016]226號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司(局)，中央管理的有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，經(jīng)研究，決定簡(jiǎn)化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中部分指標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
二、取消通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊(cè)建造師的指標(biāo)考核。
三、調(diào)整建筑工程施工總承包一級(jí)及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)，具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件。
四、對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)本地區(qū)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法，使真實(shí)有效的企業(yè)業(yè)績(jī)及時(shí)進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊(cè)建造師證書(shū)上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰;對(duì)有違法違規(guī)行為的注冊(cè)建造師，依法給予罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等行政處罰;要將企業(yè)和個(gè)人不良行為記入信用檔案并向社會(huì)公布，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量安全。
本通知自2016年11月1日起實(shí)施。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年10月14日
針對(duì)這份文件，分析認(rèn)為：
1、建筑業(yè)混亂的市場(chǎng)環(huán)境將逐漸變得清澈明晰，這是好事，是制度、是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。
一直以來(lái)，“掛靠”現(xiàn)象是建筑行業(yè)特有的奇觀(guān)，這種現(xiàn)象并不符合“強(qiáng)者生存”的市場(chǎng)規(guī)律，也不符合新一屆政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主導(dǎo)思想。是必然會(huì)被徹底取締的一種現(xiàn)象。今天，這只鞋子終于落地了!可以想象，未來(lái)的建筑市場(chǎng)，將會(huì)更加規(guī)范，資源配置更加合理。同樣，建筑人才憑真本事吃飯的環(huán)境將會(huì)形成。
2、一、二級(jí)建造師將會(huì)回歸其應(yīng)有的位置，發(fā)揮其應(yīng)發(fā)揮的作用。
由于眾所周知的原因，近10年來(lái)，一、二級(jí)建造師成為了許多人夢(mèng)寐以求的逐鹿目標(biāo)。而如今，證書(shū)的使用與管理將會(huì)更加“實(shí)用”，原因有三：其一、項(xiàng)目上無(wú)證項(xiàng)目經(jīng)理大量存在(能當(dāng)上項(xiàng)目經(jīng)理，幾乎沒(méi)幾個(gè)有時(shí)間去考證書(shū));其二、“圍標(biāo)”現(xiàn)象永遠(yuǎn)也杜絕不了，造成了事實(shí)上招投標(biāo)階段“一、二級(jí)建造師”需求量任然巨大;其三，也是最重要的一點(diǎn)，想在施工單位混，“一、二級(jí)建造師”任然是金字招牌，這點(diǎn)，永遠(yuǎn)也不會(huì)改變。“建造師執(zhí)業(yè)資格”作為關(guān)系國(guó)民生計(jì)與安全的一種保障，永遠(yuǎn)也不會(huì)被替代。
3、該政策對(duì)施工行業(yè)內(nèi)的“一二建”考生，無(wú)任何影響，請(qǐng)安心備考。
“一二建”永遠(yuǎn)是施工行業(yè)人才的金字招牌，施工技術(shù)員想要在本行業(yè)生存及提升，一方面要考人脈及能力，另一方面就要考該證書(shū)了。沒(méi)有證書(shū)，升值、加薪、跳槽都會(huì)存在問(wèn)題，都會(huì)底氣不足。因此，該證書(shū)對(duì)于施工行業(yè)從業(yè)人員來(lái)講，是“硬通貨”，證書(shū)價(jià)值自不必多言。
4、該政策對(duì)以考證增收為目的的學(xué)員來(lái)說(shuō)，可謂利弊俱存：弊者，證書(shū)要求將會(huì)增加;利者，證書(shū)價(jià)值會(huì)上升。
該政策試圖將“資質(zhì)增收”這一空間堵死，但可以預(yù)測(cè)，此現(xiàn)象不會(huì)消失，而是轉(zhuǎn)型為圍標(biāo)等其他模式。而這種形式的創(chuàng)收，需求量將會(huì)隨著建設(shè)行業(yè)熱度的持續(xù)高漲而增加，價(jià)格也會(huì)隨著證書(shū)使用深度的增加而增加(往往除了證書(shū)使用費(fèi)，還有每月補(bǔ)貼及出場(chǎng)費(fèi))，使用對(duì)于單純考證增加收入的同志們，這是未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的收入增加形式。另一方面，該政策會(huì)打擊一部分非行業(yè)人員的備考積極性，參考人員基數(shù)會(huì)下降，導(dǎo)致每年新增證書(shū)數(shù)量減少，最終可能導(dǎo)致證書(shū)價(jià)值增加的情況。這對(duì)于堅(jiān)定信心備考，不為外界壞境所動(dòng)取得證書(shū)的同學(xué)反而是一個(gè)利好消息。當(dāng)然，以上都建立在學(xué)員認(rèn)真復(fù)習(xí)備考的基礎(chǔ)上。因?yàn)橹挥心玫阶C書(shū)，才有“實(shí)現(xiàn)收入增加”的可能。
5、該政策對(duì)未來(lái)考試出題具有一定指導(dǎo)意義，題目將會(huì)更加高于書(shū)本、貼近現(xiàn)場(chǎng)，更加注重綜合應(yīng)用，當(dāng)然，對(duì)大家來(lái)說(shuō)，難度也會(huì)更加大。
該政策目的就是促使“一、二建”證書(shū)恢復(fù)其應(yīng)有的地位和價(jià)值，“一、二建”證書(shū)本身就是項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格。考試題目的設(shè)置本身就應(yīng)該是來(lái)源于工程實(shí)際。未來(lái)考題會(huì)迎合該政策，更加注重于知識(shí)體系的工程實(shí)際應(yīng)用。“門(mén)外漢”想靠3-4個(gè)月突擊復(fù)習(xí)看書(shū)拿證書(shū)，幾乎不可能。想要拿到證書(shū)，經(jīng)過(guò)合理、有序的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并輔以一定的工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)才是可行之路。
“一、二”建證書(shū)的價(jià)值在《建筑法》中已經(jīng)明確了，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將無(wú)可替代。而本證書(shū)市場(chǎng)的逐漸凈化，也將使得“一二建”證書(shū)管理越來(lái)越規(guī)范。通過(guò)考證來(lái)提高自身就業(yè)砝碼、提升自己核心競(jìng)爭(zhēng)力這一途徑將永遠(yuǎn)存在。可以預(yù)測(cè)，“注冊(cè)建造師”證書(shū)，將會(huì)和“注冊(cè)造價(jià)師”、“注冊(cè)結(jié)構(gòu)師”一樣，成為建筑行業(yè)的金子招牌而一直存在!
"除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外"，這句話(huà)很重要!不同的資質(zhì)有不同的資質(zhì)等級(jí)，最低資質(zhì)等級(jí)(如：三級(jí)資質(zhì))的還是需要的，除此之外的就不需要了。
比如，建筑工程總承包，最低資質(zhì)等級(jí)是三級(jí)，那么三級(jí)企業(yè)也就是需要的，這樣對(duì)于二級(jí)建造師是利好消息。
建造師會(huì)不會(huì)不需要了?答案是不會(huì)。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中雖然沒(méi)有了要求，招投標(biāo)、項(xiàng)目施工還是需要建造師的。
“未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定”，也就是未來(lái)越來(lái)越注重業(yè)績(jī)，項(xiàng)目部需要建造師是必不可少的，因此掛項(xiàng)目的建造師肯定會(huì)增加(考B證的要求會(huì)強(qiáng)烈)。所以建議廣大學(xué)員，該考的一定要考，該學(xué)的一定要學(xué)。
“加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊(cè)建造師證書(shū)上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。”八大員需求不會(huì)減弱，招投標(biāo)、項(xiàng)目施工都需要，而且要?jiǎng)討B(tài)核查。建造師以后越來(lái)越需要“人證合一”，含金量會(huì)增加，這是必然的，因?yàn)閽炜康男枨鬁p少，這個(gè)時(shí)候大家考證的目的就很單純，用來(lái)執(zhí)業(yè)，一方面項(xiàng)目部需要人執(zhí)業(yè)，而你又有證執(zhí)業(yè)，所以將來(lái)建造師證書(shū)的的含金量一定會(huì)增加!
