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“第二輪”環保巡視開始!“點穴式”嚴查到2020年

來源:中國幕墻網收集整理  作者:編輯  日期:2017-10-30
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  在此前的記者招待會上,有媒體問到環境保護部黨組書記、部長李干杰:“政府如何處理改善生態環境目標與經濟穩中增長的矛盾?因為環保原因,一些工廠停產,會不會造成失業率提高?”

  在此前的記者招待會上,有媒體問到環境保護部黨組書記、部長李干杰:“政府如何處理改善生態環境目標與經濟穩中增長的矛盾?因為環保原因,一些工廠停產,會不會造成失業率提高?”對此,李干杰(現任中國共產黨第十九屆中央委員會委員,環境保護部黨組書記、部長)認為:

  要說對企業局部的、微觀的影響一點都沒有,那是不可能的。但是從長遠看、從宏觀上看、從大局上看,是沒有影響的。加強環境保護、推動綠色發展,加強生態文明建設與發展經濟是正相關的。

  國家發展改革委副主任張勇在另一場記者招待會上也被問及“冬季大氣污染的治理對四季度以及明年一季度的經濟增長會不會有什么影響?”張勇表示:

  治理大氣、治理污染,會要求一些高污染的企業實行一定的治理措施,就企業本身來說,肯定是會影響一定的效益。但是,對全局來說,對我們更好的去加快生態文明建設來說,是必須的。

  再劃一個招待會上的重點:李干杰表示,中央環保督察已實現31個省區市全覆蓋,將總結經驗,為第二輪巡視作準備,同時,還將有針對性地開展“點穴式”督察,且要嚴查到2020年!

  正文:

  近日,為了緩解冬季京津冀地區的環保壓力,環境保護部等10部委,北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市于8月底聯合印發了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,制定采暖季工業錯峰生產的治霾措施。隨著供暖季的臨近,京津冀污染傳輸通道的相關各地陸續出臺細化落實方案,冬季錯峰生產的序幕即將正式拉開。

  從方案出臺情況來看,重點實施錯峰生產的行業包括鋼鐵、焦化、鑄造建材、有色、醫藥、農藥等行業,重點行業錯峰生產調控實施時間基本集中在2017年11月15日至2018年3月15日,為期4個月。

河南省

  率先公布錯峰生產計劃,實施范圍不僅限于"2+26"中的7個傳輸通道,方案要求基本覆蓋全省,并明確了鋼鐵、焦化、鑄造等六大行業共計3060家企業錯峰生產的時間和具體要求。另外,安陽市要求全市轄區內鋼鐵總產能限產50%。

河北省

  鋼鐵行業方面,石家莊、唐山、邯鄲等重點城市,采暖季以城市為單位鋼鐵產能限產50%。全省焦化企業限產30%以上。鑄造行業除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外,其他采暖季實施停產;電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間實施停產。

山東省

  全省水泥企業采暖季全部實施停產。達標排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業分別限產30%以上、30%左右、50%以上,達不到相應排放標準或限值要求的實施停產。除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外,"2+26"城市中的濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤加上新劃入泰安、萊蕪共9市的其他鑄造企業采暖季全部實施停產。淄博還提出文件要求,涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業要實施錯峰運輸,且對運輸車輛排放標準嚴格規定。使用自有運輸車隊的企業,全部采用國IV及以上排放標準車輛運輸;使用外租車隊的企業,國IV及以上排放標準車輛運輸比例達到80%以上等。

陜西省

  在實施范圍上由4個大氣污染傳輸通道城市擴展到全省所有的11個市,禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤;太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中劃定"禁煤區"。

天津市

  天津市全面啟動實施建成區停止土石方作業、焦化行業錯峰生產以及重點行業錯峰運輸等重點任務。非發電用途燃煤鍋爐全面執行大氣污染物特別排放限值。全面完成火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃陶瓷(詞條“陶瓷”由行業大百科提供)、有色、焦化等重點行業提標改造。所有燃煤發電機(含自備電廠)完成超低排放改造。

北京市

  重點聚焦重型柴油車管控、"散亂污"企業清理整治、揚塵管控等。將堅決退出水泥生產行業,建材、化工企業要錯峰。

  采暖季,多行業將限產

  從各地區公布的具體限產目標和重點企業來看,目前石油化工企業波及有限,僅山東省淄博地區提到當地幾家重點煉油企業,但并未提出明確的限產30%-50%的要求,但在貨物運輸流量方面有嚴格限制。既是沒有限產要求,但運輸量的控制將制約產品以及原料的流通,也會間接的影響到相關煉油企業的開工負荷。若后期提到的煉廠產品外運受到控制,局部地區資源供應或出現缺口。

  另外,為了應對霧霾治理,各地區相關政策措施亦是不斷推出。10月1日起,"2+26"及新增城市、山西及河南全省成品油提前升級到國六標準,且逐步停止普柴銷售,高品質成品油提前投入使用。據了解,后期江蘇省成品油也有升級計劃,高質量、高清潔度的油品使用范圍將進一步擴大。在此次減霾措施中,淄博地區提到了運輸車輛的排放標準,國IV及以上排放標準車輛運輸比例達到80%以上,這也督促了境內車輛接受產品升級,擴大高品質成品油的使用范圍。

  山東省內淄博市范圍以外地區的限產文件中并未提及到地方煉廠,而且四季度北方地區煉廠多轉產負號柴油,而負號柴油生產成本高、使用周期短,部分煉廠將控制負號柴油產量,國內柴油資源在四季度或出現階段性的資源緊張局面。另外,本年度,主營單位煉廠整體開工負荷下降,地方煉廠在保證國內資源供應中發揮的作用愈來愈明顯,若地煉大范圍限產限量或將對國內資源供應造成較大影響。由此來看,國內煉廠在采暖季錯峰限產中所受的波及較小。

  總結

  本次錯峰限產的范圍廣、限產周期長、目標性明確,表明政府對環境保護、治理霧霾的決心。但階段性的限產只是手段,并不能讓環境問題得到根治。由此來看,未來幾年,國家將出臺更為嚴格科學的環境治理措施,傳統的實體經濟產業鏈中,包括幕墻施工單位、門窗生產企業以及配套的玻璃、型材、密封膠、五金件、隔熱材料密封膠條等建材廠家,甚至(詞條“窗”由行業大百科提供)幕墻加工設備的制造企業等,都將面臨更大的環保壓力。

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