就在玻璃原片、DMC\硅油\107膠（詞條“107膠”由行業大百科提供）以及橡膠等原材料漲價之聲此起彼伏之際！近期，全行業實行的錯峰生產，水泥與鋼材價格又上演瘋狂一幕！施工單位要求調整結算總額，即使中型項目，合同價款如果按實調整，也會導致成本超支數千萬或上億……

　　作為甲方業方的成本部，會不斷抱怨施工單位發來的漲價通知，而施工單位又會接到各類材料供應商的調價函，這時，做為下游的材料生產企業更是要面對各種原材料的瘋狂行情……難道我們就束手待斃，讓工期無限被拖延?

　　這些天，沸沸揚揚的水泥、砂石和混凝土漲價消息大家想必都不陌生:

水泥情況：多省市停限產

　　《水泥行業去產能行動計劃(2018-2020)》提出，實行去產能與節能減排量雙控制目標，三年內壓減熟料產能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業540家，水泥產能平均利用率達到70%，水泥產能集中度達到60%。2018年，全國范圍內完成壓減熟料產能13580萬噸，關閉水泥粉磨站企業210家。

　　此外，據了解，近兩個月以來江蘇、山西、山東、唐山、重慶等地區也陸續發布了停限產通知。

砂石情況：多省市無砂可供

　　自2018年6月20日起，水利部發布《關于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》在全國范圍內組織開展為期6個月的河湖采砂專項整治行動。要求7月31日前各地各有關單位完成調查摸底，10月31日前完成執法打擊和集中整治，7月—12月，水利部將組織開展督導檢查、重點抽查。集中整治后，各地持續建立完善河湖采砂管理長效機制。

　　水利部定于自2018年7月20日起，用1年時間，在全國范圍內對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動(簡稱“清四亂”專項行動)。

　　政策同樣波及到了各省市的砂石價格要漲瘋了!

　　湖南：部分區域河砂突破220元/噸。

　　河南：鄭州市鄭東新區河砂價格暴漲至170元/噸，石子120元/噸;周口市河砂價格暴漲至200元/噸;駐馬店市建筑用砂價格超過200元/噸;洛陽砌筑砂漿不低于300元/噸。

　　河北：7月1日至8月15日禁止任何河道采砂行為!唐山超60家砂石企業停產。

　　深圳：水泥及制品協會警告，深圳市砂、石價格再次上漲，漲幅分別達到20元/噸和15元/噸以上。

　　江蘇：南京砂石漲價，價格已達140元/噸左右，石子價格112-115元/噸左右。

混凝土情況：暴漲至640元每方

　　自2018年7月15日零時起，所有標號混凝土結算價格以C30為例：質保價520元每方，上浮一個標號價格上浮15元，下浮一個標號，下降10元。另使用河砂的混凝土結算價格為640元每方!

　　與此同時，廣東地區砂石緊缺，甚至出現斷供，廣州、深圳混凝土協會相繼發出提示函，提示各混凝土企業提前采取應對措施，以保證生產的正常進行。

　　面對如此兇猛的漲價潮，最慘的莫過于房地產企業了。

　　漲價潮已經壓的人喘不過來氣了，停工令又開始放大招。去年10月到今年3月的“京津冀停工潮”還歷歷在目，多少在建項目因此延期……

　　而今年，停工令又要來了!

停工令又來了

　　日前，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

　　問：固定單價合同中鋼筋報價2700一噸，如果施工過程中漲到4800了，可以要求補償嗎?

　　答：這個問題主要看合同里面是怎么約定的，既然是固定價合同，合同約定一般有兩種情況，一種是約定：市場價格超過5%或多少就按規定調差;一種是約定：無論任何情況，價格都不允許調整。

　　一般來說沒什么可討論的，可以按要求進行調整，價公式按合同或參考《建設工程合同示范文本2017》或《工程量清單計價規范2013》中的規定，里面說的很清楚的。

　　一、“無論任何情況，價格都不允許調整”合同約定具有一定普遍

　　合同報價2700元一噸，施工工程中漲到每噸4800元，這種情況具有一定的普遍性，特別是合同里還約定了：無論任何情況，價格都不允許調整的情況。這個問題引起了很多的糾紛.....

　　甲方成本控制人員是否可以堅持合同約定對施工單位的調價申請置之不理?

　　根據最高人民法院作出的“常州新東化工發展有限公司、江蘇正通宏泰股份有限公司與常州新東化工發展有限公司、江蘇正通宏泰股份有限公司建設工程施工合同糾紛、技術委托開發合同糾紛案的判決”((2015)民提字第39號)意見：客觀情況發生了重大變化，導致新東公司原定的對燃煤鍋爐進行脫硫工程改造項目繼續進行已經沒有意義，無法實現合同目的，該變化是當事人無法預見的，這種合同風險顯然也不屬于普通的商業風險。雖然合同法及有關司法解釋并未明確規定政府政策調整屬于情勢變更情形，但是如果確實因政府政策的調整，導致不能繼續履行合同或者不能實現合同目的，當然屬于合同當事人意志之外的客觀情況發生重大變化的情形。因此，應該認定本案的情形屬于合同法司法解釋(二)第二十六條規定的情勢變更情形。

　　綜合上述，從公平角度而言，甲方跟乙方在洽商一致的情況下共同分擔材料價格上漲風險最為妥當

　　二、如果甲方同意調整總價，如何調整?如何共擔價格上漲風險?

　　首先查驗合同，除約定固定單價結算外，是否約定主要材料(工程設備)價格變化范圍或幅度，然后分情形進行處理：

　　1)如約定材料價格風險范圍或幅度，在風險范圍或幅度范圍內部分不調整;超出風險范圍或幅度部分，按當地工程造價管理機構發布的信息價格及承包人報價浮動率報發包人確認后調整。

　　2)如沒有約定風險范圍或幅度，均按施工同期當地工程造價管理機構發布的信息價格及承包人報價浮動率報發包人確認后調整。

　　其依據如下：

　　《2013工程量清單計價規范》(GB50500-2013)：“9.8.2 承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度;當沒有約定，且材料、工程設備單價變化超過5%時，超過部分的價格應按照本規范附錄A的方法計算調整材料、工程設備費”;

　　三、工程行業和國家相關規定提倡補償

　　根據《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)第3.2.1 條規定：采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確計價中的風險內容及其范圍(幅度)，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及其范圍(幅度)。但恨遺憾的事，這個條款不是強制性條款。

　　四、施工單位也不容易，如果開發商實在黑心，堅持第二部分的論據，那施工單位該怎么辦?

　　有這么幾個辦法可以試一下：

　　第一：及時向建設方報告市場情況，最好能共同詢價認可，請求建設方給予合理的補償，一般情況下，如果漲幅過大的話，建設方一般是會同意的，但有些甲方就是咬定合同，堅決不調價格，那怎么辦?

　　第二：在干的項目質量合格的前提下：上法院提起訴訟，在目前的情況下，勝訴的可能性非常大!為什么說勝訴的可能性非常大呢，因這種問題不是個案了，最高人民法院有這方面的司法解釋。

　　最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)情勢變更條款，回擊無限風險條款最有力的武器。最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)第二十六條規定：合同成立以后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力（詞條“抗力”由行業大百科提供）造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。