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重磅!2018年建筑業(yè)新規(guī)一覽,工程人必看!

來源:中國幕墻網(wǎng)收集整理  作者:編輯  日期:2018-9-28
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  重磅!2018年建筑業(yè)新規(guī)一覽,工程人必看!

  01、國家發(fā)改委《必須招標(biāo)(詞條“招標(biāo)”由行業(yè)大百科提供)的工程項目規(guī)定》

  1、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

  (一)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;

  (二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

  (三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

  同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。

  2、不屬于上述情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目

  (一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源(詞條“新能源”由行業(yè)大百科提供)能源基礎(chǔ)設(shè)施項目;

  (二)鐵路、公路、管道、水運,以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目;

  (三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目;

  (四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目;

  (五)城市軌道交通等城建項目。

  02、住建部:清理廢除“市場壁壘”

  3月份,為打破壟斷,防止市場壟斷,嚴(yán)肅查處限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為,住建部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查的通知》。

  重點檢查:各地是否

  1)擅自設(shè)置任何審批、備案事項,或者告知條件;

  2)收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費用或保證金等;

  3)要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司;

  4)強制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;

  5)要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部或其上級主管部門出具相關(guān)證明;

  6)將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件;

  7)以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場條件;

  8)要求企業(yè)法定代表人到場辦理入省(市)手續(xù);

  9)其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。

  住建部還要求,各地要清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法。營造良好建筑市場環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)自由流動,推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  03、建筑行業(yè)增值稅稅率

  3月28日,國務(wù)院常務(wù)會議確定,深化增值稅改革,進(jìn)一步減輕市場主體稅負(fù)。

  一、從2018年5月1日起,將交通運輸、建筑等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。

  二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元。

  04、《建筑工人實名制管理辦法》

  1、建筑工人進(jìn)場施工前,應(yīng)錄入建筑工人實名制名冊。項目用工必須核實建筑工人合法身份證明,必須簽訂勞動合同。

  2、未在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記,且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場,建筑企業(yè)不得聘用。

  3、在招標(biāo)文件和工程合同中,應(yīng)明確實施建筑工人實名制管理的條款。

  4、在全國范圍內(nèi),實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享。

  5、承包企業(yè)(包括:工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負(fù)總責(zé)。

  05、國辦發(fā)33號文:

  取消施工合同、節(jié)能備案,消防、人防并入圖審!

  2018年5月18日,國務(wù)院辦公廳正式公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號:

  1、取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等事項。

  2、社會投資的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。

  3、將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。

  4、將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。

  5、規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一出具驗收意見。

  6、推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等事項實行區(qū)域評估。

  7、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準(zhǔn)條件,地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可,其他評價事項在施工許可前完成即可。

  8、可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。

  9、將供水、供電、燃?xì)狻崃Α?a target='_blank' style='font-size:1em; border-bottom:1px dotted blue;'>排水(詞條“排水”由行業(yè)大百科提供)、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),竣工驗收后直接辦理接入事宜。

  10、對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項,實行告知承諾制。

  06、一級建筑師,實行網(wǎng)上申報

  住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推行一級注冊建筑師電子化注冊管理工作的通知》。

  自2018年1月1日起,一級注冊建筑師實行網(wǎng)上申報。初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊等,須通過“全國一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統(tǒng)” 進(jìn)行網(wǎng)上申報,不再提交紙質(zhì)材料。

  07、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》

  人力資源社會保障部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(社部規(guī)〔2017〕16號),自2018年1月1日起施行。

  該辦法最大亮點就是,將拖欠工資“黑名單”制度納入聯(lián)合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯(lián)合懲戒的參與部門多達(dá)40多個,明確32項聯(lián)合懲戒措施。

  “聯(lián)合懲戒”有多厲害?

  在國家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中,明確了32項懲戒措施,主要有:

  加強日常監(jiān)管檢查;

  限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事;

  限制乘坐飛機、列車軟臥、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等;

  限制住宿較高星級賓館、酒店,限制在夜總會、高爾夫球場消費;

  限制購買不動產(chǎn)購買房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn);

  限制在一定范圍的旅游、度假;

  限制子女就讀高收費私立學(xué)校;

  限制出境,協(xié)助查封、扣押車輛等。

  08、營業(yè)執(zhí)照無“統(tǒng)一社會信用代碼”一律作廢!

  根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,凡2015年10月1日前,在全國各級工商和市場監(jiān)管部門登記注冊的企業(yè),應(yīng)當(dāng)換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照。

  自2018年1月1日起,所有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不再有效,一律作廢。

  09、五大標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件

  國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部等九部委,聯(lián)合印發(fā)5個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,自2018年1月1日起實施。

  其中,《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“投標(biāo)人須知”(投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外)“評標(biāo)(詞條“評標(biāo)”由行業(yè)大百科提供)辦法”(評標(biāo)辦法前附表除外)“通用合同條款”,應(yīng)當(dāng)不加修改地引用。

  10、《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》

  《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》

  11、甲供材項目,適用簡易計稅

  財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點政策的通知》,明確:

  “建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù),建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的,適用簡易計稅方法計稅。”

  2017年12月25日,財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于租入固定(詞條“固定”由行業(yè)大百科提供)資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣等增值稅政策的通知》。該《通知》明確:

  納稅人租入固定資產(chǎn)、不動產(chǎn),進(jìn)項稅額準(zhǔn)予從銷項稅額中全額抵扣;道路、橋、閘通行費,也可以抵扣進(jìn)項稅額。

  12、住建部發(fā)布《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》

  結(jié)算扯皮是甲乙雙方經(jīng)常發(fā)生合同糾紛的原因,施工單位由于處于弱勢,結(jié)算扯皮也是拖垮施工單位的一大原因。

  住建部發(fā)布《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》,2018年3月1日實施!

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