建設部近日相繼出臺了《關于新建居住建筑嚴格執行節能
設計標準的通知》和《公共
建筑節能設計標準》，住宅節能標準有了相關規定，
公共建筑節能也已有章可循。
節能建筑已成為大勢所趨。然而，目前這一領域仍存在許多亟待解決的問題。為此，記者采訪了中國建筑科學研究院建筑物理研究所所長林海燕。
記 者：節能建筑這一概念是否有一個確定的系數或標準來衡量？同發達國家相比，我國這一標準是否存在差距？
林海燕：有一定的衡量標準，但是由于我國幅員比較遼闊，所以各地的節能建筑的衡量標準目前也不盡相同。目前，北京、天津等地區在這方面走得比較快，住宅節能標準率先采用65%。而全國目前還是以50%為標準。但是，同發達國家相比，我們的標準還是有差距的。這需要我們一步一步地提高。
記 者：節能建筑的概念已經進入中國多年，而政府也相應出臺了一系列措施，為何現在即使是新建建筑，仍有95%左右是高能耗建筑呢？
林海燕：這個過程不是一蹴而就的。一方面是由于前些年對這一問題沒有足夠的重視。政府往往只是提倡而沒有配套的政策和法規出臺，更加缺少監督措施。或者只是政府的某個相關部
門在抓。但是現在，是政府自上而下地在下大力氣抓建筑節能。所以，成效在一段時間內就會顯現。另外，公眾的認識也還有待提高。比如說，可能很多人已經習慣了
供暖福利制，所以較少考慮建筑對供暖供熱的影響。但如果熱改成功，可能大家對這一問題將會更加重視。這樣，公眾認識的提升，將對節能建筑的推廣起到促進的作用。
記 者：對于開發商而言，是否有一些低成本的節能措施？如果成本價增幅較大，開發商較難承擔，政府是否會有相應的解決辦法？
林海燕：實際上，節能建筑并不會給開發商帶來過大的經濟壓力。一建筑平方米的節能建筑的成本大概只會比普通建筑高出100~150元左右，總體看來，節能建筑大概只提高7%~8%的建筑成本，而且，長期的維護運營成本大大降低。但是，有些開發商單純考慮短期和局部利益，就會抵觸節能建筑。這種情況下，我們可以學習歐洲一些國家，實行適當的政府補貼。
記 者：您曾經提到節能建筑是關乎可持續發展的戰略性舉措，在這其中，政府和市場分別應起到什么樣的作用？
林海燕：這涉及到的是公共利益，政府應起到主導性的作用。我舉一個例子：在上海，夏季購買一臺1000瓦的空調，可能只需要1000~2000元。然而在用電高峰期，發電廠增加1000瓦的發電能力，卻要投資10000元！很顯然，節能建筑不僅僅是相對個人，更是為了維護公共的利益。因為，資源浪費的不良后果要由社會來承擔。這就需要政府起主導作用。作為公共利益的維護者，政府在必要時應采取強制的措施。另外，市場運行也應該起到輔助的作用。做好節能的意義主要不在于降低成本，而在市場經濟的運行中體現出來。
記 者：目前來看，我國推廣節能建筑還存在哪些問題？
林海燕：我認為，有兩方面的問題有待解決。第一是技術儲備。我國目前相關技術水平還應該繼續向一些該領域走在前列的國家學習，如德國等。另外一點就是舊有建筑節能改造的問題。目前，集中
采暖地區未按節能標準建造的城鎮居住建筑有40億平方米，這些建筑單位面積的采暖能耗都遠大于現行節能設計標準，都需要進行節能改造。可以說，舊有建筑節能改造是推廣節能建筑的重頭戲。但是，這一改造的成本由誰來承擔，如何承擔，都有必要進一步推出相應的規范。
最后，林所長談到，推廣節能建筑，是一項利國利民的舉措，關乎可持續發展的全局戰略。政府在宏觀上要大力倡導，一方面致力于提高公眾認識，同時要出臺實施性強的法規政策和行之有效的監管機制。同時，市場機制的有效運行也將起到良好的輔助作用。這樣，“推廣節能建筑將前景光明”。
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