我國(guó)自１９８６年開始推行建筑節(jié)能工作，然而數(shù)字顯示，目前我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近２０億平方米，其中８０％以上為高耗能建筑。建筑能耗不斷增加，目前已占全國(guó)總能耗的２７．８％。
    天津市建設(shè)管理委員會(huì)副總工程師、科教處處長(zhǎng)賈炳公介紹，建筑能耗是指消耗在建筑中的采暖、空調(diào)、降溫、電氣、照明、炊事、熱水供應(yīng)等所消耗的能源。這些能源單獨(dú)算起來(lái)并不起眼，但建筑能耗總量驚人。
    以天津市為例，２００３年－２００４年度采暖季全市耗標(biāo)煤總量２０５萬(wàn)噸。隨著采暖和空調(diào)設(shè)施的增加，建筑能耗必將大幅度增加，建筑能耗占總能耗的比重也會(huì)越來(lái)越大。像天津這樣的大城市，僅節(jié)能５０％的住宅，每年就可節(jié)約采暖耗能６６萬(wàn)噸標(biāo)煤。
    我國(guó)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展滯后主要存在六大問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位； 二是缺乏有效的激勵(lì)政策和強(qiáng)有力的法律法規(guī)；三是缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料、新配件和新的設(shè)計(jì)及管理模式的推廣交流平臺(tái)；四是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系還未形成；五是缺乏有效的行政監(jiān)管體系；六是城市能源結(jié)構(gòu)不合理。
    “以天津?qū)嵭腥�步�?jié)能標(biāo)準(zhǔn)為例，從設(shè)計(jì)、施工工法、材料、地方標(biāo)準(zhǔn)等看，完全沒(méi)有問(wèn)題。”賈炳公說(shuō)，目前推行三步節(jié)能的主要障礙在房地產(chǎn)開發(fā)商。推行建筑節(jié)能主要是增加一次性造價(jià)，大約每平方米在４０元－５０元左右，而目前的房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)每平方米５００元左右，這點(diǎn)成本增加根本不是問(wèn)題。
    賈炳公介紹，日前，天津啟動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范小區(qū)建設(shè)工程，首批創(chuàng)建４０個(gè)住宅示范區(qū)，總建筑面積３９５５８４３平方米，以引導(dǎo)和帶動(dòng)住宅建設(shè)向集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
    有關(guān)人士表示，要真正推動(dòng)建筑節(jié)能，僅靠制定法規(guī)政策，讓開發(fā)商遵照?qǐng)?zhí)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所有相關(guān)體制都必須相應(yīng)調(diào)整。其中最主要的是如果我國(guó)現(xiàn)行的福利性的包燒式供熱體制不變，消費(fèi)者就無(wú)法從節(jié)能中受益，不可能產(chǎn)生節(jié)能動(dòng)力，更無(wú)法形成開發(fā)商、業(yè)主對(duì)節(jié)能建筑、產(chǎn)品和材料的投資欲，會(huì)嚴(yán)重制約建筑節(jié)能市場(chǎng)的發(fā)育和節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，舊建筑、舊系統(tǒng)改造涉及巨額資金，這將大大延遲我國(guó)建筑節(jié)能的實(shí)現(xiàn)時(shí)間。
    此外，要加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我國(guó)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，目前全國(guó)共有節(jié)能監(jiān)測(cè)中心１１４５個(gè)，絕大部分受政府委托開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。但總體上看，多數(shù)節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，監(jiān)測(cè)裝備落后，信息缺乏，人才短缺，整體實(shí)力不強(qiáng)。能源統(tǒng)計(jì)體系不完善、節(jié)能信息不暢，難以適應(yīng)節(jié)能工作的需要。

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