民革上海市委
　　進一步提高財政透明度

　　財政透明，既是政府行政透明的一個重要組成部分，又是改善政府行政治理效能的一個有效手段，更是建設服務型政府的基礎所在。


　　建議：將政府財政信息納入政府信息公開范圍，細化財政信息公開的內容、程序，保障財政信息公開制度的實施，以及公眾、人大代表、政協委員獲取信息的權利，明確行政部門公開信息的義務與責任；向人大提交全方位的預算信息，提高人大監督的有效性。其中應包括：提高部門預算信息的透明度，探索強化地方人大對部門預算以及預算執行的法律監督的審查。提高預算外資金使用的透明度。加強人大對財政超收收入的監督力度；擴大監督的社會參與面，公開財政審計結果。充分發揮人大、政協、民主黨派、媒體、公眾的法律監督、民主監督、輿論監督和社會監督的作用；在財政部門增設特約監督員，進一步發揮特約審計員在地方財政預算執行審計上的作用。


　　民建上海市委

　　推進上海國際商貿中心建設

　　未來五年，上海須以“科技興商”為抓手，積極推動傳統商貿服務業向現代商貿服務業轉型，促進上海國際金融中心、國際航運中心和國際經濟中心的發展。


　　建議：對現代科技型商貿企業實施支持性的優惠政策，促使新技術、新工藝、研發人才、資金與資本等要素向商貿業集聚。建立領導機構，打破內外貿分置的體制格局，實施產業規劃。在建立新品研發的基礎上，推動骨干商貿企業大力開展自主品牌建設，支持商貿企業開展定單加工制造，積極發展生產基地，并以定單為紐帶，形成產業集成與要素聚合；構建現代產業鏈。加速現代產業配套，將國際商貿中心與國際金融中心和國際航運中心的產業政策銜接，促進現代大流通大商貿的發展格局。鼓勵大專院校、科研機構、社會第三方研發機構與骨干型的商貿企業形成戰略聯盟，推動商貿產業與創意產業有機結合，促進研發成果迅速向終端消費品轉換。


　　農工黨上海市委

　　對移民第二代做好服務

　　上海是跨省流動人口的主要目的地之一。由于制度安排及社會觀念和輿論引導的不當，移民第二代青年不能得到與城市孩子相同的待遇，易引發一些社會問題。


　　建議：和諧社會的構建，離不開做好對流動人口的管理工作。據調查，78％的移民新生代認為現在公辦學校比原來的子弟學校好；63％存在過乘公交車時有被別人不喜歡或者排斥的感覺；56％選擇不和上海本地的小朋友玩耍。“身份的邊緣化”，使移民新生代覺得既不是城里人，也不是老家人；“生活方式的邊緣化”，使他們缺乏良好生活與成長環境；“文化心理的邊緣化”，使他們既向往城鄉文化，又排斥城市文明。建議完善外來常住人口新生代社會融合的相關政策，在社會公正的前提下實現權利和義務的對等，對他們由“管理”轉向“服務”。


　　完善以“融合”取代“容忍”的流動人口管理政策，將流動人口政策和城市發展中的青年政策結合起來，實現“屬地化”教育，以就業促進社會融合。


　　九三學社上海市委

　　加快民用建筑節能改造

　　民用建筑節能是節能減排不可忽視的一部分，需要加強對建筑施工節能、建筑物本體節能、建筑物及其相關設備使用節能的管理。


　　建議：目前，上海民用建筑總量約為5.1億平方米，節能建筑僅占總量的8.3％左右。據統計，本市民用建筑能耗占全市總能耗的15％以上，各類民用建筑空調系統能耗均高于發達國家。建議完善民用建筑節能規范，補充、完善現行節能規范；加大民用建筑節能技術開發與推廣，積極推進太陽能與建筑一體化應用；加快既有民用建筑節能改造，政府機關和大型公共建筑應率先實施節能改造，在節能改造中還要加強改造方案的可行性和經濟性比選，避免大規模翻新，提高標準，增加公共財政負擔；完善民用建筑節能管理制度，探索建立符合需要的建筑節能管理體制；全面提高全民節能意識，利用各種形式加大對節能建筑和綠色建筑的宣傳。


　　市工商聯

　　促進上海民營服務經濟發展

　　促進上海民營服務經濟的發展、提升，要轉變觀念，調整政策，更有效地實施優扶措施，進一步改善民營服務經濟的發展環境。


　　建議：積極引導并支持民間資本為主的銀行、產業基金等金融服務企業的籌建，鼓勵民營經濟進入目前尚未進入的細分服務行業；對符合本市產業導向的某些服務業的政策優惠，既要選擇部分民營經濟占主導地位的行業，又要落實于其他行業中一定數量或比例的民營服務企業；對技術創新項目和品牌建設給予支持和優扶，新型商務服務業的發展和傳統服務業的技術提升同樣予以優惠；適當擴大服務業商務房地產的建設規模，對服務經濟集聚區內的企業實行更具吸引力的優惠政策，促成郊區和軌道交通主要站點民營服務企業的大規模集聚；改善人才入滬的有關規制，對一定規模以上投資額的民營投資者和年個人所得稅額較高的服務業技術、管理人才，應直接給予戶籍資格。


　　共青團上海市委

　　支持青年創業激發城市活力

　　大力促進青年創業是解決青年就業問題、引領青年創新實踐的關鍵，對推動科學發展、促進社會和諧具有積極意義。


　　建議：對青年開展系統的創業教育，培養創業意識，提高創業能力。組織優秀創業者、創業專家等設計、推行一套操作性強的系統化創業教育課程。通過政府購買服務方式，吸納或建立更多高質量的創業培訓機構和實訓基地；為青年創業提供更有效的投融資支撐。進一步發揮“市促進就業專項資金”和各區縣政府專項資金在前期資助、擔保、貼息等方面的杠桿作用，撬動更多民間金融投資和銀行貸款支持青年創業；為創業青年提供多功能、高質量的中介服務；建立有力、長效的青年創業政策協調機制。建立高層次協調機構，與有關部門、群眾組織、中介機構等形成有力、長效的政策協調機制，對創業扶持政策的制定、執行、反饋、修正等各個環節進行監督和指導。


　　市政協港澳委員屠海鳴

　　滬港合作推動金融中心建設

　　上海建設國際金融中心,要與其他城市實現合作共贏。要以長三角為核心，增強金融市場和金融機構對全國的輻射能力和服務能力；要與香港等其他國際金融中心城市展開更密切、更深入合作。


　　建議：上海要與香港建立合作交流機制，聯手在政策、制度、資源、環境等方面創新、互補；要在稅收、子女教育等方面出臺新政策吸引香港金融人才來滬工作；鼓勵兩地金融機構之間互設機構，設立雙總部甚至多總部制。吸引更多香港的金融機構在上海設立總部級機構，或者吸引國內金融業的領軍企業在香港和上海設立“雙總部”，提升上海金融機構的能級和層次；借鑒香港經驗，發展人民幣產品中心。利用長三角的區域、資源、投資、信息等輻射能力，增加上海建設國際金融中心的競爭力；以更加開放和信任的心態，拓展與香港深層次的合作領域，建立更加緊密的合作關系。要支持內地銀行、金融機構在香港設點；同時，鼓勵香港的金融機構來滬。兩地還可聯手開發新的金融產品。

轉載時需注明出處：中國幕墻網 www.www.gdjiasi.com
我要評論 (已有*人參與評論)
上一篇：“十五”期間錦州所建住宅樓近七成節能 下一篇：新住宅下調采暖費	【回到頂部】