細(xì)心的人們?cè)?008年注意到，推進(jìn)
建筑節(jié)能、改善人居生態(tài)環(huán)境成為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)整后的職責(zé)之一。與此相呼應(yīng)，原建設(shè)部科技司也正式更名為“建筑節(jié)能與科技司”，擬訂建筑節(jié)能的政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施、組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，成為這個(gè)司的首要工作。相關(guān)人士分析，更名既是一個(gè)標(biāo)志，也是一個(gè)信號(hào)，意味著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的建筑節(jié)能工作力度將加大。記者對(duì)今年建筑節(jié)能工作梳理后發(fā)現(xiàn)，2008年的建筑節(jié)能工作更加深入，管理更加細(xì)化、規(guī)范和有深度。
建章：《民用建筑節(jié)能條列》
10月1日開始施行的《
民用建筑節(jié)能條例》是2008年建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容。這個(gè)經(jīng)過廣泛征求意見后出臺(tái)的《條列》，使建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。自2001年以來，我國(guó)先后發(fā)布了《夏熱冬冷地區(qū)
居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬暖地區(qū)居住
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，以及《
公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等數(shù)十項(xiàng)重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《條列》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系已基本形成，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)民用建筑領(lǐng)域的全面覆蓋。建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌說，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系使建造
節(jié)能建筑有了標(biāo)尺和依據(jù)，引導(dǎo)相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位等主體按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)從事有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。
為了落實(shí)《條列》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年開始試行民用建筑能效測(cè)
評(píng)標(biāo)識(shí)制度，制定了《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》等規(guī)章，使建筑節(jié)能進(jìn)一步制度化。今年7月15日開始施行的《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》規(guī)定：新建、改建和擴(kuò)建民用建筑應(yīng)當(dāng)公示建筑節(jié)能信息。業(yè)內(nèi)人士指出，能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度帶有強(qiáng)制性，它給人們的監(jiān)督提供了依據(jù)，將使建筑節(jié)能的效果更好。
記者注意到，今年為保證建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度的落實(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還通過設(shè)立專項(xiàng)科研項(xiàng)目，組織專家和科研單位開展相關(guān)研究工作，并通過在全國(guó)不同氣候區(qū)域依托建筑科研院所，培育建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)建筑能效測(cè)評(píng)能力，同時(shí)在18個(gè)省市試行建筑項(xiàng)目中開展建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)，從具體工程項(xiàng)目的應(yīng)用對(duì)測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度進(jìn)行試點(diǎn)。
評(píng)價(jià)：綠色建筑
今年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向2008年度第一批6個(gè)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目頒發(fā)了證書。它標(biāo)志著綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度正在深入開展。
綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展而推行的。2006年，原建設(shè)部組織編制了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2007年又出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，開始建立適合中國(guó)國(guó)情的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。其后，各省市也依據(jù)新頒布的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，制定符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地方建筑傳統(tǒng)的綠色建筑實(shí)施細(xì)則和評(píng)估辦法，形成比較完善的綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
為進(jìn)一步推動(dòng)評(píng)價(jià)工作，2008年4月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心與綠色建筑專委會(huì)共同成立了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室，負(fù)責(zé)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的管理工作，受理三星級(jí)綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)一、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)活動(dòng)。綠建辦成立后，修訂完善了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則》，明確將綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)分為“綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”和“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”。同時(shí)，綠建辦還編制了《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說明（規(guī)劃設(shè)計(jì)部分）》，制定了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)使用規(guī)定》，成立了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)，并進(jìn)一步完善了綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的申報(bào)評(píng)價(jià)程序，使綠色建筑評(píng)價(jià)工作有了新的重要進(jìn)展。
示范：建筑節(jié)能項(xiàng)目
建筑節(jié)能工作在2008年取得的成績(jī)中，還包括一批建筑節(jié)能項(xiàng)目獲得新進(jìn)展。據(jù)記者掌握的資料，目前我國(guó)建筑節(jié)能方面較大的合作示范項(xiàng)目有多個(gè)，如中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目、中國(guó)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、中國(guó)終端能源效率項(xiàng)目（建筑部分）、中國(guó)住宅領(lǐng)域提高能效與可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目、可持續(xù)建筑示范項(xiàng)目等。
這些項(xiàng)目在2008年進(jìn)展順利，其中，中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目的天津部分
供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了分戶調(diào)節(jié)，建成后將實(shí)施按計(jì)量收費(fèi)。該項(xiàng)目目前已擴(kuò)大到大連、烏魯木齊等5個(gè)城市，各城市正積極開展項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施。中德合作的中國(guó)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目開展兩年來，對(duì)建筑節(jié)能
管理?xiàng)l例提出了一系列建設(shè)性意見和建議。同時(shí)，唐山的示范項(xiàng)目取得成功。目前，北京、天津、烏魯木齊、鶴壁等成為第二批示范城市，北京的示范項(xiàng)目還是北京市建委的重點(diǎn)工程，將以此積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。
示范項(xiàng)目是建筑節(jié)能工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。它們的進(jìn)展表明建筑節(jié)能正在具體地實(shí)施，而它們所取得的經(jīng)驗(yàn)，將為今后的建筑節(jié)能提供借鑒。
回顧2008年的建筑節(jié)能工作，成績(jī)顯著，愈加深入。雖然業(yè)內(nèi)人士也指出目前建筑節(jié)能工作仍存在一些問題，但可以預(yù)期的是，在舉國(guó)上下共同關(guān)注建筑節(jié)能的大好形勢(shì)下，未來建筑節(jié)能工作的成績(jī)將更加令人矚目。
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