以輪胎特保案為標(biāo)志，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義正呈愈演愈烈之勢(shì)“中國(guó)制造”則成為最大的受害者。最新的一個(gè)案例，則是紐約新世貿(mào)中心使用中國(guó)玻璃風(fēng)波。
值得注意的是，美方如果不能遏制貿(mào)易保護(hù)主義的沖動(dòng)，中美經(jīng)貿(mào)合作的大局將面臨沖擊；作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，中美間的貿(mào)易摩擦，也勢(shì)必會(huì)影響到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景。
美企競(jìng)標(biāo)落敗心有不甘攻擊中國(guó)玻璃
紐約舊世貿(mào)中心毀于2001年“9·11”恐怖襲擊事件，按照規(guī)劃，將在其原址修建新的世貿(mào)中心（即“自由塔”）。在嚴(yán)格的招
投標(biāo)下，今年年初，中國(guó)北京一家
玻璃企業(yè)戰(zhàn)勝美國(guó)對(duì)手，成功競(jìng)得主樓1層至20層的
防爆玻璃合同。
但消息披露后，這種正常的國(guó)際貿(mào)易隨即遭到了美國(guó)一些利益受損者的敵視。美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟日前致函美國(guó)貿(mào)易官員，要求處理在他們看來(lái)是“不公平貿(mào)易”的行為。信函稱：“我們國(guó)內(nèi)的
玻璃行業(yè)在世界上效率最高，但無(wú)法與受到中國(guó)政府巨額補(bǔ)貼的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。”
據(jù)悉，挑起這一事端的是美國(guó)玻璃企業(yè)PPG工業(yè)公司，在招投標(biāo)中，該公司輸給了中國(guó)企業(yè)，因此開(kāi)始借機(jī)生事。
按照美國(guó)政府的數(shù)據(jù)，自2000年以來(lái)，美國(guó)玻璃行業(yè)損失了4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。美國(guó)玻璃行業(yè)的困境原因是多方面的，最主要的原因，是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)不振，這導(dǎo)致一些廠家難以為繼；此外，隨著勞動(dòng)力成本的上升，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必然會(huì)在美國(guó)開(kāi)始失去優(yōu)勢(shì)。
但一些美國(guó)人漠視這些客觀的因素，而是將矛頭指向新興經(jīng)濟(jì)體，“中國(guó)制造”也自然首當(dāng)其沖。一些政客更從中鼓噪、搬弄是非。在中國(guó)玻璃風(fēng)波中，來(lái)自紐約州的參議員舒默也意有所指地稱，在過(guò)去，許多中國(guó)產(chǎn)品“被證明是不可靠的”，因此，在這一事件中“我們應(yīng)使用最可信賴的產(chǎn)品”。
輪胎特保案開(kāi)惡劣先例產(chǎn)生極壞示范效應(yīng)
但這符合事實(shí)嗎？對(duì)于美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟的指控，新世貿(mào)中心業(yè)主單位——紐約和新澤西港務(wù)局發(fā)言人StevenColeman就駁斥說(shuō)，有關(guān)玻璃的招投標(biāo)完全是透明的“這是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)性的投票過(guò)程，我們也正是循此簽訂了所有的合同”。
其實(shí)，針對(duì)中國(guó)玻璃的指控，不過(guò)是美國(guó)一系列針對(duì)“中國(guó)制造”指控的縮影。
之前，美國(guó)多個(gè)地區(qū)還曾爆發(fā)過(guò)所謂“中國(guó)產(chǎn)美國(guó)國(guó)旗”風(fēng)波，一些政客借此對(duì)中國(guó)進(jìn)行政治攻擊。此外，在美國(guó)國(guó)會(huì)，一些議員更是對(duì)國(guó)會(huì)紀(jì)念品商店出售中國(guó)產(chǎn)紀(jì)念品虎視眈眈，最終在他們的施壓下，商家被迫將價(jià)廉物美的中國(guó)產(chǎn)紀(jì)念品撤出柜臺(tái)。
美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)發(fā)言人GaryHubbard就宣稱，盡管該工會(huì)目前還不會(huì)因“中國(guó)政府非法補(bǔ)貼”對(duì)中國(guó)玻璃提出貿(mào)易訴訟，但美國(guó)政府應(yīng)該關(guān)注中國(guó)玻璃進(jìn)口的問(wèn)題。他宣稱，在美國(guó)失業(yè)率仍然上漲的情況下，“我們必須高度警惕：如果我們不能巧妙對(duì)付，我們將會(huì)失去相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。”
美國(guó)近來(lái)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一個(gè)重要的因素，是美國(guó)政府采取了放任的態(tài)度，輪胎特保案更開(kāi)了一個(gè)極壞的先例。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，受輪胎特保案鼓舞，目前美國(guó)紡織團(tuán)體和各大紡織工人工會(huì)正在密切溝通，研究對(duì)中國(guó)進(jìn)口服裝提起特保調(diào)查的可能性。
中國(guó)應(yīng)對(duì)要“有理、有節(jié)”
要遏制當(dāng)前美國(guó)的保護(hù)主義逆流，一方面，美國(guó)政府必須切實(shí)履行自己的承諾，堅(jiān)決抵制保護(hù)主義的誘惑。另一方面，作為受害者，中國(guó)應(yīng)要求美國(guó)克制保護(hù)主義沖動(dòng)，不出臺(tái)新的保護(hù)主義措施；同時(shí)，中方還須拿起法律的武器，對(duì)美國(guó)保護(hù)主義措施進(jìn)行反制。
當(dāng)然，任何斗爭(zhēng)都須有理、有力、有節(jié)。中美合作共贏，這是大局；但合作中存在斗爭(zhēng)，這是策略。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)弗雷德·伯格斯滕就對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，中美作為貿(mào)易大國(guó)，總會(huì)有一些貿(mào)易摩擦、貿(mào)易訴訟“這其實(shí)和整體友好而合作的貿(mào)易關(guān)系并行不悖”。
中美貿(mào)易關(guān)系無(wú)疑正處于一個(gè)重要關(guān)口。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局角度看，雙方目前的貿(mào)易摩擦應(yīng)該不會(huì)全面惡化。奧巴馬在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)認(rèn)為，他對(duì)輪胎特保案引發(fā)中國(guó)不滿并不感到意外，但美中兩國(guó)擁有龐大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，他相信兩國(guó)間不會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
但要局勢(shì)不向最糟糕方向發(fā)展，需要雙方的誠(chéng)意和智慧。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易專家GaryHufbauer就指出，中方采取的應(yīng)是“嚇阻”戰(zhàn)略，以此遏制美國(guó)針對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義沖動(dòng)。他說(shuō)：“中國(guó)傳遞給美國(guó)的重要信息就是：美國(guó)在再啟動(dòng)類似特保措施時(shí)，必須三思而行，因?yàn)槿绻阍龠@么做，我們也將會(huì)報(bào)復(fù)。”
美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)資深研究員史劍道（DerekScissors）對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在當(dāng)前敏感時(shí)刻，“中方需要冷靜，美方則必須明確其貿(mào)易立場(chǎng)”“中國(guó)之所以要冷靜，是因?yàn)楸仨氄J(rèn)識(shí)到，（處理不慎）情況將會(huì)變得更糟；美方則必須停止針對(duì)中國(guó)的制裁舉措，必須清晰闡明美國(guó)（希望合作的）貿(mào)易政策。”他說(shuō)。
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