【中國幕墻網03月12日消息 記者kiko】國家電監會有關人士在接受媒體采訪時透露,大用戶直購電試點有可能向鋁業之外的其他高耗電行業擴展,給更多用電大戶提供用電優惠。
該人士表示,大用戶直購電試點對發電企業來說,相當于“以價換量”,用電戶所得的電價優惠主要來自于發電企業的利潤出讓,而對電網的利潤分攤并不明顯。
優惠方式市場化
《關于清理優惠電價有關問題》通知提到,堅決取消各地自行出臺的優惠電價措施,擅自降低發電企業上網電價或用電企業銷售電價,對高耗能企業實行優惠電價措施的,3月15日前應全面停止執行。
由于去年第四季度各地發電量增速下滑趨勢嚴重,繼
內蒙古率先出臺《電力多邊交易市場方案》、實施優惠電價政策之后,該政策在包括寧夏、青海等高耗能企業占比大的西部地區迅速得到復制。
這種優惠電價政策大多由地方政府主導制定,以發電企業、煤炭企業、電網多方做出讓利的方式,來降低高耗能企業的用電成本,刺激地方經濟增長。
電監會和發改委出臺清理優惠電價的文件,也被指是想將給用電大戶優惠政策的權利回收。
該人士表示,之所以清理全國各地實行的優惠電價政策,目的是想改變地方政府以行政干預的方式降低電價的做法,而是采用更加市場化的做法,使發電、用電雙方通過協商的方式來確定電價;同時,提高享受優惠的用電大戶的
門檻,規范用電優惠的群體。
環保將成為標準
早在2004年,電監會就在力推直購電試點,并聯同國家發改委出臺了《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》。此后,也有不少直購電的試點,包括吉林、廣東臺山以及四川。
國泰君安研究員王威認為,前幾年我國電力供不應求,推行大用戶直購電存在難度;今年以來,電力供應比較寬松,而經濟危機導致下游高耗能企業大批減產限產,無力承擔高電價,這是推行直購電比較適宜的時機。
分析人士認為,推行大用戶直購電對發電企業將形成利好,促進發電量增加,發電利用小時數上升,提供長期穩定的電量供應,但同時也可能會侵占電網的利益。
國家電網有關人士認為,直購電試點中,盡管具體的電價將由發電企業和用電企業雙方協定,但用戶用電仍需要通過電網公司的線路,因此,電網將收取一定的過網費,而過網費一直以來都是由國家制定,因此,他預計直購電中的優惠電價很可能只會壓薄發電企業的利潤,對電網利益沒什么影響。
這種說法得到了電監會有關人士的證實,他認為,直購電試點暫時不會對電網的利潤構成壓縮,但不排除下一步將改革電網的輸電價格,使用分電壓等級來核定成本,確定過網費,屆時電網很可能也要做出部分利益出讓。
目前,對這些用電大戶的篩選標準主要是,用電量足夠大,擁有較大的產業規模,形成規模效益,目前入選的有15家
鋁企業。此后,企業的環保標準也將成為入選直購電試點的一條門檻。【完】
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