全球金融危機之下，在各國紛紛反思社會政策的大背景下，中國的部分社會政策專家２２日在北京舉行的一場研討會上一致認為，中國應(yīng)抓住應(yīng)對危機契機，采取更加積極措施加快完善社會政策。
在中國社科院舉行的“國際金融危機下的中國社會政策”論壇上，中國社會學(xué)會社會政策專業(yè)委員會理事長景天魁認為，全球金融危機引發(fā)人們對社會政策的深層次思考。表面上看，此次金融危機由次貸危機引發(fā)，但其背后的根源是社會危機，而且并非始于今日。
上個世紀７０年代末爆發(fā)經(jīng)濟危機后，國際社會把危機根源歸結(jié)于福利國家的膨脹導(dǎo)致的財政赤字，因此普遍采取削減社會福利政策應(yīng)對危機。在新一輪全球金融危機下，各國社會政策將迎來何種變化？中國社會政策將走向何方，成為此次論壇關(guān)注的焦點。
出席論壇的專家認為，此次全球金融危機彰顯了社會政策對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展調(diào)控作用。從近期歐盟強調(diào)“社會保障是危機中保護社會的穩(wěn)定器”，到美國總統(tǒng)奧巴馬提出要改革醫(yī)療制度，種種跡象表明，各國開始重新審視危機對社會福利的沖擊，并紛紛制定社會政策來緩和危機。
“全球正迎來社會政策的變革時代。”中國社科院社會政策研究中心副主任楊團說，國際金融危機導(dǎo)致全球正邁進１９２９年以來最大規(guī)模的經(jīng)濟社會危機，到今天危機并沒有見底。在應(yīng)對危機方面，各國已經(jīng)出現(xiàn)了融合經(jīng)濟政策的創(chuàng)新性的社會政策。應(yīng)該說，此次金融危機帶來了社會政策大展身手的契機。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副部長貢森認為，此次危機也給中國帶來了完善社會政策的契機。“一直以來危機都是新政策出臺的良機。１９２９年大危機直接催生了美國工會法、社會保障法的出臺；２０世紀８０年代的南美債務(wù)危機帶來了巴西的新憲法，為９０年代以來巴西社會保護體系的不斷完善奠定了基礎(chǔ)；而亞洲金融危機也促成了韓國轉(zhuǎn)變社會政策發(fā)展思路，其效果已在本次危機中顯現(xiàn)。”
貢森說，中國發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變離不開完善的社會保障和社會保護體系，而應(yīng)對金融危機最主要的社會政策反映，就是在中國大力推進社會福利。他指出，國務(wù)院最新出臺的劃轉(zhuǎn)部分國有股充實社保基金的政策就是一個推進社會福利的積極信號。 在此次論壇上，針對中國應(yīng)對金融危機的一攬子計劃，專家們還提出，社會政策不應(yīng)是應(yīng)對金融和經(jīng)濟危機的應(yīng)急之舉和暫緩之計，中國的社會政策還面臨著邁向普遍福利、建設(shè)新型社會福利體制的任務(wù)。
北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策研究所所長張秀蘭認為，此次金融危機大大促進了中國社會保障綜合體系的發(fā)展，目前，中國正致力于設(shè)計一個著眼于增強社會凝聚力和抗風險能力的全新結(jié)構(gòu)。“這次危機是一個重要轉(zhuǎn)折點，如何應(yīng)對這次危機將決定中國今后若干年的發(fā)展歷程。”
南開大學(xué)社會工作與社會政策系系主任關(guān)信平說，面對金融危機給中國帶來的影響，政府的調(diào)控政策應(yīng)將解決眼前問題與形成長期持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)相結(jié)合，并加大社會政策行動，構(gòu)建更加健全的社會保障體系，從而增強當前和未來經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中抵御風險的能力。
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