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商務部商討應對澳洲兩反案

來源:中國幕墻網收集整理  作者:*  日期:2009-6-3
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  最新消息顯示,澳大利亞將于明日前決定是否發起針對我國鋁型材(AluminumExtrusions,稅號為760410、760429、76042100、76081000、76082000、76101000、7610900)的反傾銷、反補貼合并調查。昨日,商務部進出口公平貿易局在佛山召開應訴協調閉門會議,財政部、海關總署、國家稅務總局等部委均派員參加。
  據悉,
  最新消息顯示,澳大利亞將于明日前決定是否發起針對我國鋁型材(AluminumExtrusions,稅號為760410、760429、76042100、76081000、76082000、76101000、7610900)的反傾銷、反補貼合并調查。昨日,商務部進出口公平貿易局在佛山召開應訴協調閉會議,財政部、海關總署、國家稅務總局等部委均派員參加。

  據悉,由于澳大利亞承認我國的市場經濟地位,在反傾銷調查中將不會使用第三替代國計算出口價格,而是用企業的內銷價格作為參考,這對企業應訴較為有利。


  佛山型材出口再遭阻力
  據悉,澳大利亞國內鋁型材產業于5月中旬向該國海關提交了書面申請,要求對來自中國的鋁型材啟動反傾銷反補貼合并調查。澳大利亞海關目前正在對該申請書進行審查,將于明日前就是否立案作出決定。

  資料顯示,一旦立案,這將成為我國鋁型材遭受的第三起“兩反”調查,之前為南非和加拿大。同時,繼衛生紙與空心機構鋼管之后,這也將成為澳大利亞對我國發起的第三起“兩反”案件。

  據了解,在加拿大“兩反”訴訟中,包括佛山企業在內的我國鋁型材產業遭受重大打擊,基本失去了加拿大市場。而此次涉案產品范圍比加拿大那次更大,涉及700多家企業,主要集中在廣東,而佛山又是廣東的鋁型材主產區。

  在本就出口艱難的形勢下,佛山鋁型材能否應訴成功將非常關鍵。以廣東堅美為例,該企業去年年底歐美市場出口訂單減少超過了60%,東南亞和澳大利亞等區域也相應減少。目前,出口部分占大瀝鋁材企業總產能的30%左右,海外市場的萎縮使停機待產的現象在一些鋁型材企業中出現。

  廣東堅美一位負責人告訴記者,與加拿大相比,企業出口澳大利亞的份額更大,一旦被征收反傾銷稅,將蒙受重大損失。

  這可能會是一場不能失敗的應訴。相關人士認為,去年加拿大對我國鋁型材的“兩反”調查,引發了這次澳大利亞案件。本案如果應對不好,可能引發其他國家的連鎖反應,再發起“兩反”調查,將使佛山鋁型材企業陸續失去國際市場。

  由于中國政府是反補貼調查的應訴主體,佛山為鋁型材的主產區,商務部進出口公平貿易局、廣東省外經貿廳、五礦商會昨日在佛山召開應訴協調工作閉門會議,對企業進行預警培訓。


  企業內銷價格成關鍵
  與加拿大不同的是,澳大利亞承認我國的市場經濟地位。北京君澤君律師事務所合伙人律師周勇告訴本報記者,澳大利亞在反傾銷調查中將不能使用替代國標準計算出口產品成本價格,而是用企業的國內銷售價格作參考,這有利于企業應訴。

  “如果出口價格比內銷價格低,就可能被視為傾銷,而是否低于成本價格則以內銷價格作為參考的關鍵。”周勇說。

  “澳大利亞總體來說,與中國經濟關系比較友好,調查比較尊重客觀事實!鄙鲜鰣悦镭撠熑烁嬖V記者,佛山企業對去年加拿大案件就一直在抱怨待遇不公平。

  據悉,澳大利亞對我國發起的第一起反補貼案件(衛生紙案)以申請人的撤訴而告終,第二起反補貼案(空心機構鋼管)目前仍沒有裁決,預計將以無損害而結案。我國應對澳大利亞的“兩反”調查已經有成功經驗。

  然而,反補貼調查的關鍵問題是原材料價格。據悉,我國鋁型材原材料鋁錠大多為國有企業生產,國外企業認為國有企業獲政府補貼較多,致使我國鋁型材企業具有原材料成本優勢。

  據透露,應對此案,我省將可能采用“行業無損害”抗辯這一釜底抽薪的方式。據悉,我國銅版紙被美國申訴后,成功運用“行業無損害”抗辯,避免加稅。


  佛山企業被實地核查可能性較大
  據悉,按照澳大利亞程序,應訴企業在提交答卷后1—2個月之內,調查官員就會進行2—3天的實地核查。

  并不是所有應訴企業都會被核查!捌髽I應訴比較多的話,會有3—5家企業被全程調查。而澳大利亞的慣例是,選取出口量最大的企業進行調查!敝苡卤硎荆鹕阶鳛殇X型材主產區,被調查的可能性很大。

  他提醒企業,澳大利亞調查官員通常會用一周時間進行核查,但到企業現場一般只有兩天,之后會留在當地撰寫核查報告。這期間官員可能會隨時打電話詢問企業,甚至返回企業要求補充材料,因此企業不能因為官員離開現場了就掉以輕心。

  同時,尋求反對本次調查的澳大利亞下游用戶和進口商支持,是取得本案成功的關鍵所在。“出口商和進口商的利益是一致的,企業應爭取他們的協助。”


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