自1851年在英國倫敦舉辦首屆世博會以來,世博會已在近30個國家舉辦了124次。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,世博會已經(jīng)從主要展示工業(yè)革命成就和各國先進(jìn)工業(yè)品的博覽會,演變?yōu)榫C合展示經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會發(fā)展成就的世界性盛會。同時,世博會還日益關(guān)注人類在發(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn),逐步成為各國人民總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、交流文明成果、體現(xiàn)合作精神、展望未來發(fā)展的重要平臺。
中國自1982年以來授權(quán)中國貿(mào)促會代表中國參加世博會,到目前為止已歷經(jīng)11屆,對展示中國建設(shè)成就、加強(qiáng)國際交流起到了積極作用。1993年5月3日,中國正式加入國際展覽局,并積極參與各項(xiàng)活動。2002年,國際展覽局決定,將2010年世博會舉辦權(quán)授予中國上海。
2010年5月1日至10月31日在上海舉行的世博會的主題是:城市,讓生活更美好。截至2010年1月18日,已有192個國家、地區(qū)和50個國際組織確認(rèn)參展。
行政問責(zé)的依據(jù)
近年來,我國掀起了一系列“問責(zé)風(fēng)暴”,不少官員引咎辭職或被免職。但是,“高調(diào)問責(zé),低調(diào)復(fù)出”的也不少,引起了廣大群眾的議論和不滿。那么,行政問責(zé)究竟有什么依據(jù)?
行政問責(zé)主要是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé),給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的,必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種制度。從根本上來說,行政問責(zé)是人民主權(quán)原則的體現(xiàn)。政府的權(quán)力來源于人民,人民滿意的政府必然是責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府、效能政府。作為民主政治的一種基本價值理念,政府必須切實(shí)履行職責(zé),承擔(dān)政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。作為一種制度安排,必須建立健全政府的責(zé)任控制機(jī)制,強(qiáng)化對政府的制約和監(jiān)督,防止濫用權(quán)力。新中國成立以來,因相關(guān)責(zé)任事故而對黨政官員的責(zé)任追究時有發(fā)生。
去年5月,中共中央政治局召開會議,審議并通過了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),這是我國社會主義民主政治建設(shè)中的一件大事,也是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的重要里程碑。《暫行規(guī)定》規(guī)定了問責(zé)的法律依據(jù)、問責(zé)原則和責(zé)任對象,把問責(zé)事由、責(zé)任形式和問責(zé)程序法定化。它的頒布實(shí)施,初步解決了一段時期以來黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制缺少統(tǒng)一依據(jù)的問題,使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作做到有法可依、有章可循,防止或減少“高調(diào)問責(zé),低調(diào)復(fù)出”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)由過去的“風(fēng)暴型問責(zé)”向“制度型問責(zé)”的轉(zhuǎn)變。
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