【中國幕墻網】創新對于整個社會的可持續發展有著舉足輕重的作用�？沙掷m發展追求的是生態效益、社會效益和經濟效益的統一，要實現可持續發展，我國中小企業必須從傳統的粗放型經濟向集約型經濟的增長方式的轉變，而其中最為關鍵就是技術創新。通過對國外中小企業技術創新的實踐活動，為我國中小企業的技術創新提供相關借鑒。
一、美國中小企業技術創新的經驗
美國在中小企業技術創新方面積累了豐富的經驗，形成了相對完善的體系，對我國很有借鑒意義。美國的中小企業技術創新方面的經驗可以歸結為以下幾點。
政府的大力扶持。在成熟的市場經濟中，法律手段是調節經濟活動的重要手段。作為一個高度發達成熟的市場經濟國家，美國非常重視為中小企業技術創新提供法律保障。20世紀80年代以來，美國制訂了一系列促進中小企業技術創新的法律法規。1980年美國頒布了《史蒂文森—懷德勒技術創新法》，要求國家實驗室在進行技術合作、鼓勵科技信息傳播方面發揮積極作用，并在以后一系列的立法當中都體現了政府對中小企業技術創新的支持。美國于1953年成立了小企業管理局（SBA）是美國政府負責中小企業管理的專門機構，保護和促進美國中小企業的發展。小企業管理局下設“創新、研究與技術辦公室”專門負責中小企業技術創新工作，增強中小企業的研究開發能力和市場競爭力，并為中小企業的研究開發和技術成果商業化提供技術性幫助，重點管理和協調“小企業創新研究（SBIR）計劃”、“小企業技術轉移研究（STTR）計劃”的實施。在政府的支持下，美國的中小企業的技術創新有了組織保證。為了鼓勵和促進企業的技術創新，美國實行了各種稅收優惠政策，其中主要實行有利于中小企業發展的累進稅制，專頒布促進中小企業發展的稅務計劃，規定中小企業可以享受6個月的納稅寬限期。
社會力量積極參與。20世界80年代以來，隨著科技政策重點的轉移，美國政府、大學、研究機構以及民間團體紛紛開展中小企業技術服務，形成了比較完善的技術服務組織體系，有力地推動了中小企業技術服務的開展。美國有世界最強大的科技實力，特別是其中的700多個國家實驗室和名牌大學的科技力量是推動國民經濟發展的寶貴資源。隨著國家科技發展戰略的調整，向中小企業提供技術服務已成為大學和研究機構的一個新的業務范圍。隨著美國科技政策重點的轉移，美國國家研究機構也在探索科技成果的商業性開發，但不鼓勵在可以進行技術轉移的情況下，研究機構創辦專門從事技術服務公司。社會力量的參與中小企業的技術研究，有力的推動了美國中小企業技術創新，為企業提供技術支持。
企業的創新意識強烈。創新意識是先導，促進創新活動的展開。美國的企業經營者具有較強的創新意識。一般來說，美國中小企業經營者的企業家精神十分旺盛。尤其是高技術中小企業，其經營者一般來說既是富于創新精神的企業家，又是在某一領域具有一技之長的專門人才，企業一般是根據經營者技術專長而設立的。在需求結構、技術結構不斷變化的形勢下，他們善于思索，勇于創新，把技術看作企業生存的生命線，不斷向新技術領域進軍。
二、日本中小企業技術創新的經驗
在日本現代經濟發展過程中，中小企業具有十分重要的支撐作用。按照日本的企業分類，制造業、建筑業和交通運輸業的中小企業是注冊資金3億日元和員工300人以下的企業，批發業是注冊資金1億日元以下的企業，零售業是注冊資金5000萬日元和員工20人以下的企業。據日本2006年版《中小企業白皮書》的統計數據顯示，日本中小企業占企業總數的99.7%，吸納就業人數占71.0%，中小企業創造的附加值占總附加值的57.70%。
政府服務體系的構建。為加快中小企業在技術創新方面的進步增強競爭能力從1949年施行《中小企業組合法》開始舊本在其經濟發展的不同歷史時期制定了一系列保護與扶持中小企業技術創新的法律法規。一共制訂了30多部中小企業法律法規的施行.形成了較為完善的法律保障體系為中小企業的技術創新創造了一個良好的外部法制環境。采取官產學研相結合的措施促使新技術在開發后以最快的速度向實際生產和商業化轉化。為了有效的指導和扶持日本中小企業的技術嘗新，日本政府在中央設立了隸屬于通產省的中小企業廳，在各級地方政府的商工科下設中小企業指導課和主管中小企業技術創新的技術課。其職能主要是推動中小企業技術創新促進企業聯合開展經營診斷等。中央與地方管理服務機構通力合作，使中小企業在技術創新方面隨時可以得到政府的有力支持。另外相關民間團體，的設立豐富了中小企業的服務機構形成了充實的官民結合型扶持機構體系，對促進中小企業技術創新具有重要的作用。
企業家的對技術創新的重視。日本企業重視研發工作是有制度保障的。首先，日本的企業制度和產權結構決定了企業比較注重長遠的發展。其次，日本政府研發負擔率較低，企業被迫成為技術創新的主體力量。再次，日本企業一開始就選擇了“技術模仿”和“技術融合”的研發模式。這不是最先進的模式，卻是最適合日本經濟發展要求和中小企業經濟企業的模式。這就是日本的中小企業能在逆境中創造輝煌的重要原因之一.，另外，日本企業內的“崗位輪換制”和研究人員“螺旋上升道路”的存在，使企業各部門之間保持密切協作的關系，這對企業的技術創新是很重要的。
企業內部的創新激勵機制完善。日本非常重視企業創新激勵機制的完善，形成了“三大利器”：終身雇傭制、年功序列工資制和企業內工會制。終身雇傭制有利于保證企業員工隊伍的穩定,防止新技術因員工流動而被泄露的情況的發生，也有利于員工在長期的工作中積累經驗；實施技術創新，年功序列工資制建立了工資—功效相關機制，大大激發員工的創新精神；企業內工會制度模糊了藍領工人與白領工人的界限，有利于藍領工人脫穎而出。
三、美、日中小企業技術創新實踐的啟示
從美、日中小企業技術創新的實踐中，我們不難發現在中小企業技術創新當中，應該認識到相關情況：選擇符合國情的中小企業技術創新路徑。企業技術創新路徑是一國實現經濟增長的微觀途徑，但由于各國實際的經濟發展階段與水平的差異，所具有的技術經濟基礎不同，面臨的國內外環境亦不相同，因此，沒有一個統一的技術創新模式可以套用。即使是美國、日本等成功的國家，也不具有一個統一的中小企業技術創新模式，都是各國結合自身實際探索和實踐的結果。
政府服務體系的完善是中小企業技術創新的重要保障。從美日中小企業技術的創新的經驗來看，法律的制度保障、管理機構的服務保障，資金服務的后勤保障。必須完善有關法律法規是改善中小企業經營環境，促進中小企業技術創新的重要前提和保障。必須設立一個國家級的中小企業管理機構，協調政府各部門有關促進中小企業發展及其技術創新活動的法律政策和管理問題，充分調動各方面的積極性，保護中小企業的利益。必須建立健全對中小企業融資的擔保及信用評價體系。為了解決中小企業缺乏擔保相關資金。
企業技術創新服務體系的完善。同時，中小企業的技術創新必須具備完善的服務體系。首先要倡導創新觀念，為創新提供輿論導向的作用；其次，應加大的技術創新的資金投入，為創新提供資金的保障，還應構建相關的激勵體系，能夠吸引創新型人才的到來，留住相關的人才，為創新提供人才保障。
參考文獻
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