奉化倒塌的建筑只有20年歷史。
奉化事件并不孤立,此前石家莊、上海等城市均出現樓倒倒事件,一場汶川地震更讓建筑的脆弱性暴露無遺。這像是中國GDP的縮影,大規模的建造、拆除、再建造、再拆除,因為貧困和不安全,GDP反而增加了。
住建部副部長仇保興在2010年3月底召開的“第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會”上表示,我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,每年20億平方米新建面積,相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材,但住房使用壽命只能持續25至30年。每年產生數以億計的建筑垃圾,“我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%~40%。據對磚混結構、全現澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統計,在每萬平米建筑的施工過程中,僅建筑垃圾就會產生500~600噸;而每萬平方米拆除的舊建筑,將產生7000~12000噸建筑垃圾而中國每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%”,給中國乃至世界帶來巨大的環境威脅。
浪費成就GDP,卻摧毀了財富。
根據稅務規則,除國務院財政、稅務主管部門另有規定外,固定資產中房屋、建筑物折舊的最低年限為20年,這真是一個非常樂觀的估計,其實很多建筑不必等到20年折舊期滿就轟然倒塌。
按照近些年的數據保守估計,一年建造20億平米的新建筑,上世紀90年代的建筑進入可怕的20年大限期,這些建筑價值將歸零,不必計算殘值,而要付出大代價檢驗、維修、拆除,價值甚至為負。所有這些成本都是隱性的,而產值與GDP是顯性的。以20年的速度每年折舊,每年消失20年前5%左右的財富,總有一天,隨著投資數量的下降,房地產領域消失的財富會超過增加的財富。
近二十年來,房地產投資以幾何級數增長,據國家統計局固定資產投資統計司的數據,從1981年投資149.23億元上升到1991年的640.83億元,上升了329%。據最新數據,到2013年上升到8.6萬億元,上升134.375倍。上世紀80年代、90年代初尚未開啟房地產市場化進程,如果從1998年以后房地產經歷20年進入高危期,意味著在2018年以后有越來越多的房產將成為令人提心吊膽的高危建筑。
從理論上說,公眾有充分理由對住房設計使用年限保持樂觀。根據國家頒布的《住宅建筑規范》(GB50368-2005)規定:住宅結構的設計使用年限不應少于50年,其安全等級不應低于二級。在結構設計使用年限內,住宅結構和結構構件必須滿足安全性、適用性和耐久性要求。如果遭遇重大災害,住宅需要繼續使用時,也應進行鑒定,并做相應處理。在50年內,按照法律,我們對住房安全應該放心。
法律說了不算,無底線的利益說了算。
筆者曾擔心城市規劃不足,導致城市建筑整體粗鄙化,出現工業時代的貧民窟現象,這種基于文化認同的擔心過于奢侈,我們首先要關注基本安全保障。
建筑質量下行還摧毀了購房者的財富。公眾購買商品房購買的是70年產權,但設計使用年限只有50年,中間多付20年差價,更別提實際使用壽命只能持續25年到30年,他們充當了購買低劣住宅的冤大頭,支撐起源源不斷的基建資金。
不可控風險是投機者的樂園。這與股票市場一樣,當風險不可預測、不可控制,投機就是理性選擇。70年有限產權,不知何時倒塌的房屋,追責時已經注銷的建筑公司與開發企業,一系列不可控的風險決定了,短炒是理性選擇。但短炒受到政策抑制,政府希望長期投資者入場,降低不確定風險,建立私有產權、提升建筑基本質量,建立追責與嚴懲機制,是價值投資的必要前提。
發生系列房屋質量悲劇之后,住建部于2009年7月發布緊急通知,要求各地立即開展對在建住宅工程質量的檢查,檢查范圍包括保障性住房和商品住房等各類在建住宅工程。檢查內容則包括工程實體質量情況,施工單位、執業人員和責任主體執行國家法律、法規和工程建設強制性標準的情況。全國30多個省的90多個城市中的180多個建筑工程接受了檢查,結果顯示96.1%的建筑工程合格。地方檢查地方質量,其公信力讓人生疑,惟一的辦法是獨立的中介機構異地抽查,住建部公示檢查的具體信息,嚴懲造假,公示于眾。
更不必說,30年建筑物在拆除過程中產生無數建筑垃圾,消耗無數能源,導致環境更加惡化。存量真實財富在減少——青山綠水,通暢的河道,古老優美的建筑;流量的GDP在增加——拆毀一座建筑,多建一座水泥廠,多賣一些建筑垃圾,所有這些都構成產出法計算的GDP。
根據官方的數據,2013年投資對GDP的貢獻率為54.4%,通常房地產投資占固定資產投資比重為25%左右,也就是說,房地產固定資產貢獻率為13.6%左右,被拆除的建筑、大片大片的低質建筑功莫大焉。
我們是希望樓歪歪、樓倒倒更多一些增加GDP,還是真實財富增加,民眾生活得更加安全、體面?
有兩大件國人最舍得花錢,一是子女教育二是購房裝房,筆者所住的樓房已近20年,每每聽到隔壁傳來令人牙酸的鉆機聲,排山倒海般的聲音在耳邊響起,瘋狂的不顧一切的裝修熱情,和低劣的建筑質量疊加,是否意味著再過幾十年,高樓、軌交,會向后一代人進行瘋狂的報復?