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2014氧化鋁進(jìn)口值得關(guān)注的問(wèn)題及建議

來(lái)源:中國(guó)幕墻網(wǎng)收集整理  作者:*  日期:2014-8-19
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  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年上半年,廣東省累計(jì)進(jìn)口氧化鋁48.8萬(wàn)噸,比去年同期(下同)增加16.2%;價(jià)值11億元人民幣,增長(zhǎng)12.9%;進(jìn)口平均價(jià)格為每噸2259元人民幣,下跌2.8%。

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  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年上半年,廣東省累計(jì)進(jìn)口氧化鋁(詞條“氧化鋁”由行業(yè)大百科提供)48.8萬(wàn)噸,比去年同期(下同)增加16.2%;價(jià)值11億元人民幣,增長(zhǎng)12.9%;進(jìn)口平均價(jià)格為每噸2259元人民幣,下跌2.8%。

  一、今年上半年廣東省氧化鋁進(jìn)口的主要特點(diǎn)

  (一)絕大部分為一般貿(mào)易進(jìn)口。上半年,廣東省以一般貿(mào)易方式進(jìn)口氧化鋁48.6萬(wàn)噸,增加16%,占同期廣東省氧化鋁進(jìn)口量(下同)的99.6%;以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進(jìn)口1918噸,激增1.5倍。

  (二)自最大來(lái)源地澳大利亞進(jìn)口減少近1成,新增自巴西和委內(nèi)瑞拉進(jìn)口,自印度進(jìn)口迅猛增長(zhǎng)。上半年,廣東省從澳大利亞進(jìn)口氧化鋁37.8萬(wàn)噸,減少9%,占77.6%;分別新增自巴西和委內(nèi)瑞拉進(jìn)口5.1萬(wàn)噸和2.4萬(wàn)噸,去年同期無(wú)自兩地進(jìn)口記錄;此外,自印度進(jìn)口量由去年同期的772.4噸增至3.1萬(wàn)噸。

  (三)國(guó)有企業(yè)為最大進(jìn)口主體。上半年,廣東省國(guó)有企業(yè)進(jìn)口氧化鋁32.2萬(wàn)噸,增加71.2%,占66%;同期,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口氧化鋁16.5萬(wàn)噸,減少28.3%,占33.8%;外商投資企業(yè)進(jìn)口1432噸,減少22.4%。

  二、值得關(guān)注的問(wèn)題及建議

  (一)鋁業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題亟待解決。近年來(lái),由于鋁需求快速增長(zhǎng),有色管理體制改革調(diào)動(dòng)了地方和企業(yè)的積極性,大量民營(yíng)資本及煤電企業(yè)投資電解鋁項(xiàng)目,再加上技術(shù)裝備先進(jìn),投資電解鋁項(xiàng)目單位成本比國(guó)外低等因素,我國(guó)電解鋁產(chǎn)能出現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示截至2013年底,我國(guó)電解鋁產(chǎn)能達(dá)到3400萬(wàn)噸,在建產(chǎn)能仍有300多萬(wàn)噸。消費(fèi)增長(zhǎng)趕不上產(chǎn)量的劇增,導(dǎo)致供過(guò)于求,成本與售價(jià)倒掛。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,電力成本占電解鋁生產(chǎn)成本的比例達(dá)45%左右。由于種種原因,直購(gòu)電政策推行十分困難,迫使電解鋁企業(yè)陸續(xù)向可建自備電廠的地區(qū)轉(zhuǎn)移,這也是形成電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩的重要原因之一。產(chǎn)能過(guò)剩隨之帶來(lái)了鋁土礦資源不堪重負(fù)、環(huán)保壓力驟增、信貸風(fēng)險(xiǎn)加大等一系列問(wèn)題。

  (二)鋁行業(yè)虧損現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,隨著我國(guó)原材料、電力、人工等成本因素剛性(詞條“剛性”由行業(yè)大百科提供)上升,鋁產(chǎn)業(yè)成本價(jià)格倒掛現(xiàn)象突出。其中,國(guó)內(nèi)電解鋁企業(yè)平均電價(jià)約每千瓦時(shí)0.41元,電力成本占生產(chǎn)成本的40%,高于國(guó)外20個(gè)百分點(diǎn),電解鋁成本高出鋁價(jià)。在此情況下,目前我國(guó)80%的相關(guān)產(chǎn)能已經(jīng)處于虧損狀態(tài),不少企業(yè)現(xiàn)金流斷裂,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。工業(yè)和信息化部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,1至4月份,全國(guó)9086家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)439億元(含黃金、稀土),同比下降9.89%,其中唯一虧損行業(yè)是鋁冶煉行業(yè),虧損總額88.3億元,凈虧損額達(dá)70.4億元,比去年同期凈增加38.9億元。

  值得一提的是,我國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩甚于鋼鐵行業(yè),要化解過(guò)剩應(yīng)注重優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升高端品種比重。目前產(chǎn)業(yè)存在高產(chǎn)能低應(yīng)用率的情況,如美國(guó)和澳大利亞的鐵路運(yùn)營(yíng)車中80%是鋁合金結(jié)構(gòu)的,而我國(guó)8萬(wàn)輛運(yùn)營(yíng)車中只有3萬(wàn)輛采用了鋁結(jié)構(gòu);發(fā)達(dá)國(guó)家建筑普遍使用鋁模板,而我國(guó)70%以上的建筑仍在使用木模板。如果我國(guó)在交通運(yùn)輸、建筑領(lǐng)域加大對(duì)鋁的應(yīng)用,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,將有2000萬(wàn)噸左右的鋁合金材料可拓展應(yīng)用,極大緩解行業(yè)過(guò)剩的壓力。

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      另外,最近幾年,社會(huì)利益分化加劇,社會(huì)矛盾和沖突凸顯,群體事件不斷發(fā)生,干群關(guān)系緊張,從而將社會(huì)治理提到了黨和政府中心工作的突出位置,于是也就有了今年中共對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的強(qiáng)調(diào)和工作部署。但社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新也不是一朝一夕能夠完成的。由于改革以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)分追求,致使社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè),導(dǎo)致一系列矛盾和問(wèn)題頻現(xiàn),嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定。而權(quán)力過(guò)分集中于黨和政府,尤其是一把手手中,政府過(guò)度壟斷社會(huì)各方面資源,主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,這又使得黨和政府管了許多不該管的事,而該管的事又沒(méi)做好;并導(dǎo)致社會(huì)管理理念、管理手段和方式落后,不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的大量社會(huì)矛盾和問(wèn)題的挑戰(zhàn),反而制造一系列新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題,致使事情更加惡化。

      因此,要有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾的爆發(fā),在未來(lái)十幾年,中國(guó)將會(huì)步入以社會(huì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸讓位于社會(huì)建設(shè)的時(shí)期,懂得社會(huì)治理將是政府和官員的必修課。從上述十八大黨員代表的選舉看,基層代表比例的提高,尤其是工人代表的增加,固然是黨內(nèi)民主的一個(gè)趨勢(shì),但亦是為了社會(huì)治理的需要。基層代表的增加,表明中共將更加重視基層群眾的利益和訴求,執(zhí)政將更加依賴工人農(nóng)民等基層群眾,政策也將向基層群眾傾斜。18大對(duì)此也應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更完善的表述。
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