◆ 前言
繼2014年12月住建部一口氣撤銷7人的執(zhí)業(yè)資格(2名建造師，5名勘察設(shè)計師)后，2015年1月4日，住建部網(wǎng)站再次發(fā)布信息，對7人申報一級建造師存在弄虛作假行為進行通報批評，一年內(nèi)不受理其注冊申請，并將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上予以公布，記入信用檔案。(資料來源于：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公開資料)
◆ 住建部嚴打“掛證”行為成新常態(tài)：
2014年底住建部網(wǎng)站發(fā)布消息，宣布海南、上海、安徽，陜西四省市“建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺通過驗收”，這個一體化平臺極可能就是住建部手中的神器。一體化平臺要點如下：
1、省內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、信用“四庫”一體化;
2、一體化工作平臺與住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實時對接。目前，海南省8094條注冊人員、381條企業(yè)、18373條工程項目，上海市78989條注冊人員、9661條企業(yè)、7394條工程項目，安徽省6848條企業(yè)、54210條注冊人員、15406條工程項目，陜西省18070條注冊人員、1680條企業(yè)、569條工程項目數(shù)據(jù)已接入中央數(shù)據(jù)庫。
3、信息平臺充分擴大外部的信息交換，上海市一體化平臺已與工商法人庫、市社保信息庫、發(fā)改委項目庫、公共信用信息庫等數(shù)據(jù)庫建立了數(shù)據(jù)交換。這樣一來，“掛證”過程中的社保數(shù)據(jù)造假、項目經(jīng)歷數(shù)據(jù)造假徹底被封死。
◆ 全國在線監(jiān)管
2014年12月19日中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院文件--《精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度的工作方案》，該方案提到了通過“建網(wǎng)”，實現(xiàn)“橫向聯(lián)通”和“縱向貫通”，在政府外網(wǎng)上部署建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺。核準機關(guān)受理申請后生成的項目代碼，作為整個項目建設(shè)周期唯一的身份標識，并與社會信用體系對接。
一是實現(xiàn)中央層面“橫向聯(lián)通”。發(fā)展改革委會同相關(guān)部門加快建設(shè)中央層面的投資項目在線審批監(jiān)管平臺。有關(guān)部門根據(jù)新的核準制度要求，建立健全本部門在線審批監(jiān)管平臺，與投資項目在線審批監(jiān)管平臺聯(lián)接，盡快實現(xiàn)“信息共享”，2015年6月底前開始試運行。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門通過這一平臺，及時發(fā)布區(qū)域性、行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃和宏觀政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、國土、環(huán)保等方面信息，引導(dǎo)企業(yè)投資行為，接受社會監(jiān)督。
二是實現(xiàn)全國范圍“縱向貫通”。盡快確立滿足保密要求的統(tǒng)一接口標準，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照統(tǒng)一標準分別建立本系統(tǒng)的在線審批監(jiān)管平臺并適時聯(lián)通，形成覆蓋全國的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加快實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”，2015年底前開始試運行。
對這個文件的流于形式表示擔(dān)憂。在全國聯(lián)網(wǎng)的情況下，“掛證”查詢已是簡單。
◆ 深度閱讀
1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于對王**、王*取得一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書人員申報延續(xù)注冊弄虛作假行為的通報
2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于對陳**等5人申報一級建造師注冊弄虛作假行為的通報
3、《海南建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺完成中央數(shù)據(jù)庫實時對接》
4、《上海市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺通過驗收》
5、《安徽建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺通過驗收》
6、《陜西建筑市場監(jiān)管與誠信信息化公共平臺完成驗收》
7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度工作方案的通知》
★關(guān)于對王**、王*取得一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書人員申報延續(xù)注冊弄虛作假行為的通報
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局)，總后基建營房部工程管理局：
我部在一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書人員延續(xù)注冊審查過程中發(fā)現(xiàn)，河南省中原消防工程有限公司王**已作為注冊電氣工程師(供配電)注冊在開封建工施工圖審查有限公司，中鐵西北科學(xué)研究院有限公司王*已作為注冊土木工程師(巖土)注冊在中鐵港航局集團有限公司，上述2人存在隱瞞其電氣工程師(供配電)或土木工程師(巖土)已注冊在其他單位的事實，提供虛假材料申請注冊的違規(guī)行為。
為加強注冊執(zhí)業(yè)管理，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對王**、王*給予通報批評，一年內(nèi)不受理其注冊申請，并將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上予以公布，記入信用檔案。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年12月30日
★關(guān)于對陳**等5人申報一級建造師注冊弄虛作假行為的通報
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局)，總后基建營房部工程管理局：
我部在一級建造師初始注冊審查過程中發(fā)現(xiàn)，中鐵三局集團建筑安裝工程有限公司陳**已作為注冊監(jiān)理工程師注冊在山西鐵誠工程監(jiān)理有限公司，上海電力設(shè)計院有限公司程*已作為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊在海南電力設(shè)計研究院，武漢市橋梁工程有限公司杜*已作為注冊監(jiān)理工程師注冊在湖北建盛工程項目管理有限公司，貴州建工集團有限公司陳**已作為注冊監(jiān)理工程師注冊在平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司，甘肅銅城工程建設(shè)有限公司徐*已作為注冊監(jiān)理工程師注冊在甘肅星馳建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，上述5人存在隱瞞其監(jiān)理工程師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師已注冊在其他單位的事實，提供虛假材料申請注冊的違規(guī)行為。
為加強注冊執(zhí)業(yè)管理，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對陳西建等5人給予通報批評，一年內(nèi)不受理其注冊申請，并將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上予以公布，記入信用檔案。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年12月30日
★《海南建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺完成中央數(shù)據(jù)庫實時對接》
2014年12月23日，海南省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺已開通與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實時對接。目前，海南省8094條注冊人員、381條企業(yè)、18373條工程項目數(shù)據(jù)已接入中央數(shù)據(jù)庫。
海南省房屋建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺以房屋建筑項目建設(shè)全過程為主線，以法規(guī)標準為依據(jù)，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，通過建立健全海南省建筑行業(yè)誠信體系、規(guī)范建筑市場秩序、提高工程質(zhì)量安全水平，最終實現(xiàn)讓老百姓住上放心房的目標。通過工程全過程監(jiān)管和誠信評價體系建設(shè)兩大抓手，緊抓工程質(zhì)量監(jiān)管和建筑市場秩序監(jiān)管兩條主線，促進建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)包括項目、企業(yè)、人員、誠信和法規(guī)標準五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，勘察成果與施工圖審查系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、施工許可與竣工驗收備案管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等八個子系統(tǒng)和若干模塊。
2011年12月，海南省被列為全國工程建設(shè)全過程監(jiān)管信息平臺省級試點。平臺應(yīng)用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部電子政務(wù)頂層設(shè)計和質(zhì)量關(guān)鍵點研究成果，嚴格按照全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準進行開發(fā)、設(shè)計、完善。海南省的一體化工作平臺區(qū)別于單個系統(tǒng)開發(fā)，進行整體設(shè)計，集成多個系統(tǒng)，打破部門和區(qū)域的“藩籬”，避免“信息孤島”的出現(xiàn)，數(shù)據(jù)同源，構(gòu)建全省“一盤棋”監(jiān)管格局。工程項目建設(shè)過程中所涉及到的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、行政審批人員、現(xiàn)場監(jiān)督人員等，都將與項目的環(huán)節(jié)一一綁定，責(zé)任到人。通過采集并保留重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點的多元信息(文本、表單、圖片、視頻等)，實現(xiàn)工程生命周期內(nèi)的質(zhì)量責(zé)任綁定和可追溯。通過強化誠信管理，全過程記錄企業(yè)和人員的良好行為或不良行為，依托誠信評價體系綜合評分，定期對社會公布，改變以往“重審批、輕監(jiān)管”的格局，加強事中事后監(jiān)管，增強市場活力。
★《上海市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺通過驗收》
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