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　　近日，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，并要求30日后施行;結(jié)合上月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，光電建筑應(yīng)用行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家有關(guān)能源政策的相繼出臺(tái)預(yù)示著我國(guó)爆發(fā)式的光伏應(yīng)用市場(chǎng)即將到來(lái)。

　　根據(jù)《辦法》，國(guó)家發(fā)改委確定統(tǒng)一排放配額分配方法和標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)發(fā)改委提出本地配額數(shù)量。配額分配初期以免費(fèi)分配為主，適時(shí)引入有償分配，并逐步提高有償分配的比例�！掇k法》指出，重點(diǎn)排放單位及符合交易規(guī)則規(guī)定的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，均可參與碳排放權(quán)交易。重點(diǎn)排放單位如有虛報(bào)、瞞報(bào)、拒絕履行排放報(bào)告義務(wù)的，將由省級(jí)發(fā)改委責(zé)令限期改正，逾期未改的，依法給予行政處罰。

　　據(jù)了解，碳減排的實(shí)現(xiàn)路徑主要為新能源替代、節(jié)能減排和傳統(tǒng)能源清潔化3種。大多數(shù)專家普遍看好新能源替代傳統(tǒng)能源。隨著新能源成本的不斷降低會(huì)帶來(lái)碳減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度的下降。

　　對(duì)于相關(guān)政策，光電建筑應(yīng)用行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2020年，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右。這個(gè)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?此次《辦法》的出臺(tái)再次體現(xiàn)出國(guó)家發(fā)展太陽(yáng)能光伏的具體思路：一方面用電價(jià)補(bǔ)貼的方式，激勵(lì)社會(huì)資金投入光伏;另一方面用排放配額的方式，約束耗能大戶，迫使其資金投入光伏。一旦碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行起來(lái)，光伏發(fā)電不僅可以獲得售電收益，還可獲得碳排放額度收益。可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)爆發(fā)式的光伏市場(chǎng)即將到來(lái)。

　　國(guó)家發(fā)改委今年底將印發(fā)建筑等8個(gè)行業(yè)的第二批核算和報(bào)告指南。這將成為控排企業(yè)碳排放量化的標(biāo)尺。