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導(dǎo)讀：近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，推進(jìn)依法治安，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，定于2015年8月至12月底在全國(guó)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
建筑施工領(lǐng)域一直是各類(lèi)安全事故頻發(fā)，本次也不例外，被列入“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治中重點(diǎn)整治對(duì)象。通知對(duì)建筑施工領(lǐng)域中明確提出：重點(diǎn)打擊無(wú)資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，整治不按專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工、無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)從事建筑施工活動(dòng)等問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知
安委明電〔2015〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位，各中央企業(yè)：
今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但重特大事故時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法問(wèn)題依然十分突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，推進(jìn)依法治安，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，定于2015年8月至12月底在全國(guó)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
1總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面開(kāi)展大檢查、大排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，真正深下去、嚴(yán)起來(lái)，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)等創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力安全保障。
2主要內(nèi)容
(一)立即全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
1.檢查重點(diǎn)。全面檢查全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱(chēng)各單位)。突出煤礦、金屬（詞條“金屬”由行業(yè)大百科提供）非金屬礦山等重點(diǎn)礦區(qū)，粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等重點(diǎn)部位，校車(chē)、客車(chē)和旅游大巴等重點(diǎn)車(chē)輛，電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備，農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段，養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所，以及近期重特大事故暴露出的問(wèn)題開(kāi)展檢查。
2.檢查內(nèi)容。
(1)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”、企業(yè)“五落實(shí)五到位”，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
(2)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào))要求，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法情況。
(3)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全安全制度，落實(shí)安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。
(4)落實(shí)安全檢查責(zé)任制，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全管理，深入開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)典型事故實(shí)行提級(jí)調(diào)查，從嚴(yán)從快查處各類(lèi)事故，落實(shí)整改措施和責(zé)任追究情況。
(6)建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)汛期安全防范措施情況。
(二)深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
1.礦山：重點(diǎn)打擊無(wú)證或證照不全、不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫(kù)違規(guī)排放等行為，整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險(xiǎn)不撤人、以非煤礦山名義開(kāi)采共(伴)生煤炭、小采石場(chǎng)不分臺(tái)階開(kāi)采等問(wèn)題。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道：重點(diǎn)打擊危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)，亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，以及無(wú)證非法生產(chǎn)或一證多廠(chǎng)、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為，整治油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和化工市場(chǎng)安全距離不足、倉(cāng)儲(chǔ)與經(jīng)營(yíng)混雜，油氣輸送管道違法占?jí)骸踩嚯x不足、違規(guī)交叉穿越，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫(kù)四防”(中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)、成品總庫(kù)，防爆（詞條“防爆”由行業(yè)大百科提供）、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
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