過去一段時間，很多專家、領導、學者認為2016年建筑行業(yè)形勢會好起來。為什么?因為過去一年行業(yè)里面出了很多政策，引導行業(yè)發(fā)展，引領行業(yè)的發(fā)展趨勢。還有一些人認為，政府將出臺的一些政策，這些政策對我們這個行業(yè)的發(fā)展是很有利的，比如，把工程結算作為工程竣工備案的必要條件，這個政策的出臺，對于我們建筑企業(yè)來說就是大好事，現(xiàn)在很多省市已經開始推行這個政策，發(fā)布了這個制度，但是其他的大多數(shù)省市還沒有發(fā)布這個制度。
再比如，擔保制度，就是簽訂工程承包合同的時候，過去是一個賣方市場，建設方只要求承包方要繳納履約保證金，建設方不繳納支付保證金。今后新制度要求，不僅僅是要求我們乙方——承包方交納履約保證金，建設方也要繳納工程款支付保證金。如果說這個制度能出臺，實際上對我們建筑市場的發(fā)展是有很大的好處的。有很多的領導、專家作出這樣的推論和判斷，認為2016年的建筑業(yè)的形勢會好起來，也許是基于這個方面的推論和猜想，但我個人認為，如果說這些政策真正的出臺，對我們這個行業(yè)是有幫助，是有改進的，但是，這需要有一個時期，2016年能夠完全執(zhí)行這個政策，執(zhí)行到位是有難度的，2016年的建筑形式是非常嚴峻的，對我們的建筑企業(yè)來講是非常重要的考驗時期。
為什么這么說，因為，我們都知道，我國經濟經過高速發(fā)展后，已經進入了中高速發(fā)展時期;經濟發(fā)展方式，從過去粗放式發(fā)展，轉變?yōu)楦幼⒅刭|量效益，經濟結構從過去的增量擴能轉變?yōu)檎{整存量、做優(yōu)增量;發(fā)展動力從靠傳統(tǒng)的增長方式，到必須開發(fā)新的經濟增長點。這就是我們國家經濟發(fā)展的新常態(tài)，這也是我們國家經濟發(fā)展大趨勢。
具體到我們的行業(yè)，是一個什么樣的狀態(tài)呢。首先我說幾點，比較具體的問題。
第一個是市場，現(xiàn)在房屋存量居高不下，現(xiàn)在的地方保護被打破，建筑市場的競爭更加激烈，這是我們建筑市場的第一個特點。
第二個生產方式正在發(fā)生巨大的變化，有很多省市已經把工業(yè)化生產作為建筑業(yè)發(fā)展的一個非常重要的制度在推進，有很多省市已經出臺了這樣的制度，也就是說我們傳統(tǒng)生產方式正在向工業(yè)化的生產方式轉變。
第三個，企業(yè)的經營管理模式，通過這兩年的政策，應該可以看到，過去項目掛靠管理的管理模式正在向企業(yè)直營管理轉變。在新政策下掛靠經營管理模式已經是窮途末路。
第四個，稅制改革的到來，會對我們施工企業(yè)的經營方式發(fā)生根本性的變化，尤其是掛靠方式將是死路一條。
這是建筑行業(yè)的幾個具體問題，它基本可以說明建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。如果非要說說建筑行業(yè)的新常態(tài)，以下六個方面可以看出建筑行業(yè)的新常態(tài)：
1、投資的重點，從全面投資轉向集中投資。也就是說從過去的分散投資，全面投資，轉向集中投資，尤其是民生工程，城市管網，鐵路、公路、機場、能源、水利，海棉城市，這些是我們國家基本建設方面的投資的重點。尤其是鐵公機，鐵路、公路、機場，這是建筑行業(yè)的第一個新常態(tài)。
2、投資渠道從單一投資轉向多渠道的投資。例如，基本建設不僅僅由國家出資投資，現(xiàn)在地方政府、民間以及海外投資商、投資集團等都可以成為投資主體。
3、投資的方式從單一轉向多元化。工程發(fā)包的方式過去是傳統(tǒng)的發(fā)包模式，后來轉變成工程總承包、BT、BOT，去年開始，我國大力推進PPP模式，國家和民間資金共同建設項目。
4、工程建設從過去的大干快上轉向質量效益�，F(xiàn)在是保證安全和質量的基礎上，更加關注綠色、環(huán)保、節(jié)能。
5、企業(yè)資格從強調產值、機械設備轉向注重企業(yè)人才。強化管理和技術人員的配置要求，倒逼企業(yè)進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。
6、從企業(yè)自由經營轉向依法經營。原項目分包（詞條“分包”由行業(yè)大百科提供）、轉包、掛靠經營模式將要退出歷史舞臺，工程項目生產經營，轉向依法經營、守法經營、誠信經營、有責經營，一切責任和過程可追索。
新常態(tài)下，建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢究竟是什么?
第一、開放建筑市場，鼓勵優(yōu)勝劣汰。住建部發(fā)文，1、取消《施工總承包企業(yè)特級資質標準》(建市【2007】72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質的企業(yè)，不再考核上述指標。
2、取消(1)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市【2014】159號)中建筑工程施工總承包一級資質企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制;(2)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市【2015】20號)特級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制;(3)《施工總承包企業(yè)特級資質標準》(建市【2007】72號)特級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。
3、將《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市【2014】159號)中鋼結構工程專業(yè)承包一級資質，承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結構工程的施工。
4、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)第四十二條關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質按資質增項要求提出申請”的規(guī)定。
另外，還專門發(fā)布了《關于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》住房和城鄉(xiāng)建設部以建市〔2015〕140號文。
從這些文件政策可以看到，我們的建筑市場將更加開放，進入市場更加方便、門坎放寬，但是，要求所有的大小企業(yè)都在一個平臺上競爭，這種競爭帶來的結果是什么?那就是優(yōu)勝劣汰。行的就上，不行的，就被別人擠的你沒有活干，擠得你沒有飯吃，如果找不到自己特有的生存本領，你就會被人擠死。企業(yè)優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)律，也是走向新常態(tài)的必然發(fā)展趨勢。我們所有的企業(yè)家必須明白這個道理。
第二，轉變經營方式，必須依法經營。工程的發(fā)包轉包掛靠這一類應該退出了，盡管我們現(xiàn)在有一些企業(yè)還在打擦邊球，還在做，但是必須要小心了。自從去年國家和建設部已經推出了一系列的政策和文件。例如，第一個文件是《工程質量治理兩年行動方案的通知》;第二個文件，《關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》;第三個文件，《關于建筑工程轉包違法分包等違法行為認定查出管理辦法》;第四個文件，《建筑工業(yè)五方責任主體項目負責人質量終身責任制的通知》。這些文件政策無一不在強調建筑企業(yè)必須依法經營，建筑單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位負責人和項目經理，必須對建設工程項目承擔終身責任。這就是為什么我們說建筑行業(yè)從過去大干快上到現(xiàn)在轉變成追求質量和效益的一個具體政策性文件的體現(xiàn)。
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