2018年12月3日，住房和城鄉(xiāng)建設部人事司發(fā)布《關于正式運行住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)的通知》(建人才〔2018〕74號)，培訓管理信息系統(tǒng)可實現經各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門認可的技能人員培訓合格證書、職業(yè)資格證書以及現場專業(yè)人員崗位培訓證書聯網查詢。
今天，與大家探討，上文提及的“職業(yè)資格證書”哪些證書是國家認可的?哪些資格證書已明確作廢?以避免盲目考證!
一、原有職業(yè)資格證書75%已取消，目前僅剩140項
2014年以來，截止目前國務院已取消434項職業(yè)資格(詳細清單見下文)，占總數的75%以上。在人力資源社會保障部發(fā)布的《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》中，保留140項職業(yè)資格，該《通知》還特別強調三個“不得”。
1、目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。
2、除準入類職業(yè)資格外，一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
3、各地區(qū)、各部門未經批準不得在目錄之外自行設置國家職業(yè)資格，嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作。
這“三個不得”若能嚴格執(zhí)行，無論對企業(yè)還是個人來說，負擔減輕的不是一點點!
二、工程建設領域職業(yè)資格有21項
涉及工程建設領域職業(yè)資格共21項，建造師、建筑師、造價工程師等都在其列，專業(yè)技術人員職業(yè)資格16項，技能人員職業(yè)資格5項。
工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格
三、工程建設領域其他證書
人力資源社會保障部《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》明確提出的“三個不得”原則，是不是其他證書就全部取消了呢?不盡然!工程建設領域除了以上證書外，還有很多其他證書。例如：八大員、住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)工種目錄列中出的184個工種。
不過，度川管理研究部認為從證書的含金量來說，肯定還是國家職業(yè)資格目錄中證書含金量高。主管部門認可的證書，有些是行業(yè)階段性發(fā)展需要而設立，可能會階段性存在。
最近，為深入推進建筑業(yè)“放管服”改革，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質標準現場管理人員指標考核的通知》(建辦市〔2018〕53號)，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。
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也就是說，從2018年11月5日開始，最低等級資質申請，不再需要施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等現場管理人員。
四、人社部通知原文和140項清單明細
人力資源社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知
人社部發(fā)〔2017〕68號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革部署，為進一步加強職業(yè)資格設置實施的監(jiān)管和服務，人力資源社會保障部研究制定了《國家職業(yè)資格目錄》，經國務院同意，現予以公布。
建立國家職業(yè)資格目錄是轉變政府職能、深化行政審批制度和人才發(fā)展體制機制改革的重要內容，是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。建立公開、科學、規(guī)范的職業(yè)資格目錄，有利于明確政府管理的職業(yè)資格范圍，解決職業(yè)資格過多過濫問題，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻;有利于進一步清理違規(guī)考試、鑒定、培訓、發(fā)證等活動，減輕人才負擔，對于提高職業(yè)資格設置管理的科學化、規(guī)范化水平，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，推進供給側結構性改革具有重要意義。
國家按照規(guī)定的條件和程序將職業(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理，目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，目錄之內除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤;目錄接受社會監(jiān)督，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)調整。設置準入類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)(工種)必須關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全，且必須有法律法規(guī)或國務院決定作為依據;設置水平評價類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)(工種)應具有較強的專業(yè)性和社會通用性，技術技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊伍建設確實需要。今后職業(yè)資格設置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會保障部會同國務院有關部門組織專家進行評估論證、新設職業(yè)資格應當遵守《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》(國發(fā)〔2013〕39號)規(guī)定并廣泛聽取社會意見后，按程序報經國務院批準。人力資源社會保障部門要加強監(jiān)督管理，各地區(qū)、各部門未經批準不得在目錄之外自行設置國家職業(yè)資格，嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作，堅決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復燃”，對違法違規(guī)設置實施的職業(yè)資格事項，發(fā)現一起、嚴肅查處一起。行業(yè)協會、學會等社會組織和企事業(yè)單位依據市場需要自行開展能力水平評價活動，不得變相開展資格資質許可和認定，證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志。對資格資質持有人因不具備應有職業(yè)水平導致重大過失的，負責許可認定的單位也要承擔相應責任。
推行國家職業(yè)資格目錄管理是一項既重要又復雜的系統(tǒng)性工作，各地區(qū)、各部門務必高度重視，周密部署，精心組織，搞好銜接，確保職業(yè)資格目錄順利實施，相關工作平穩(wěn)過渡。要不斷鞏固和拓展職業(yè)資格改革成效，為各類人才和用人單位提供優(yōu)質服務，為促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。
附件: 國家職業(yè)資格目錄(共計140項)
人力資源社會保障部
2017年9月12日
一、專業(yè)技術人員職業(yè)資格(共計59項。其中準入類36項，水平評價類23項)
二、技能人員職業(yè)資格(共計81項。其中準入類5項，水平評價類76項)
