2018年8月，以“美好居住生活”為主題的第十屆中國房地產(chǎn)科學(xué)發(fā)展論壇在大連召開。重慶市人民政府原市長、第十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員黃奇帆先生，結(jié)合多年從事城市管理、規(guī)劃工作取得的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表了題為《房企要摒棄八種運(yùn)行方式》的演講。

重慶市人民政府原市長、第十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員 黃奇帆

　　黃奇帆：從上世紀(jì)90年代以來，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)加快我國城市化進(jìn)程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了非常大的作用。在這個(gè)過程中，房地產(chǎn)企業(yè)自身得到不斷壯大、長足發(fā)展，與此同時(shí)，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也染上了盲目擴(kuò)展、粗放建設(shè)、高債務(wù)發(fā)展等問題。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民的住房問題，總書記多次強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”“住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。”當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代下，行業(yè)發(fā)展大勢(shì)有變，房地產(chǎn)企業(yè)不能再靠舊模式發(fā)展，也走不通了，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必經(jīng)之路。

　　新時(shí)代房地產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，有些什么趨勢(shì)性特征，房地產(chǎn)企業(yè)該如何運(yùn)行、如何與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新時(shí)代要求，摒棄過往盲目的、粗放的、不合理的運(yùn)行方式，我作了一些思考，在此分享給大家，供思考和探討：

　　一 新時(shí)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六個(gè)趨勢(shì)性特征

　　新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個(gè)背景下，房地產(chǎn)業(yè)也將呈現(xiàn)六個(gè)新的趨勢(shì)性特征。

　　第一，每年新開工量、竣工量的增長率逐步下降，從過去的兩位數(shù)降至現(xiàn)在的一位數(shù)，甚至以后還會(huì)有一定年份的負(fù)增長。我國城市人均住房面積已有40平方米，達(dá)到房產(chǎn)需求的均衡數(shù)。今后的房產(chǎn)需求主要體現(xiàn)在城市化率進(jìn)一步提高、城市人口進(jìn)一步增長和已有存量住房的更新改造。過往那種城市家庭人均10平方米增加到三四十平方米的全面剛需時(shí)期過去了，每年全國十幾億平方米房地產(chǎn)開發(fā)量的剛需過去了。

　　第二，房地產(chǎn)企業(yè)的集中度將大幅提高，房地產(chǎn)開發(fā)將進(jìn)一步向規(guī)模排在前100名的房地產(chǎn)企業(yè)集中，小型開發(fā)商將會(huì)通過轉(zhuǎn)行調(diào)整、關(guān)閉破產(chǎn)、重組兼并等方式逐步退出。過去二三十年，各地注冊(cè)一家房地產(chǎn)公司幾乎零門檻，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國約有十多萬家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，中國14億人基本上是每一萬人攤上一家房產(chǎn)公司。在每年的實(shí)際開發(fā)中，15%的開發(fā)商建設(shè)開發(fā)量占到總開發(fā)量的95%，剩下85%的企業(yè)建設(shè)量只占5%，大多數(shù)根本就是趴著不動(dòng)的僵尸企業(yè)或空殼公司，這些公司形勢(shì)好的時(shí)候融資造房，一旦形勢(shì)不好，就容易壞賬，欠一堆銀行貸款、民間集資或高利貸，導(dǎo)致金融亂象，影響社會(huì)穩(wěn)定。從房地產(chǎn)業(yè)看，優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)供給，就是要一方面通過提高準(zhǔn)入門檻，把那些僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)消除掉，另一方面就是要支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。

　　第三，改善性住房需求將會(huì)越來越占主導(dǎo)地位，高品質(zhì)、高品位的住宅越來越被青睞。二三十年前，城市居民人均住宅面積只有十平方米時(shí)，能有一個(gè)50—80平方米的廚房衛(wèi)生獨(dú)立的小戶型房，是多少家庭的夢(mèng)想。現(xiàn)在這個(gè)問題基本解決了，改善型的住房需求會(huì)要求面積更大一些，戶型更舒適一些、環(huán)境更宜居一些。

　　第四，房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)債率將逐步降低。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)的平均負(fù)債率在80%以上(包括欠銀行、信托等各類金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)和預(yù)售房欠款、施工欠款)，杠桿率是世界上同類行業(yè)中最高的之一。企業(yè)去杠桿，首先要去房地產(chǎn)企業(yè)的高杠桿，今后五至十年，房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)債率從現(xiàn)在的80%逐步降到70%、60%是可以預(yù)期的。

　　第五，房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)從過去大量建房賣房的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘u房租房并舉的經(jīng)營方式。過往十來年，我國開發(fā)的房產(chǎn)90%以上是作為商品房、產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行買賣的，真正作為租用的不到10%，這樣的市場(chǎng)是畸形的，造成這種現(xiàn)象不僅是房地產(chǎn)商的運(yùn)行方式問題，還有我們管理制度上的一些問題。當(dāng)前，中國房屋租賃市場(chǎng)有三個(gè)不足：一是租賃者作為弱勢(shì)群體，缺乏討價(jià)還價(jià)能力，業(yè)主掌握了調(diào)整租金的話語權(quán);二是業(yè)主可以有很多方式收回房屋，租賃者朝不保夕，穩(wěn)定性不夠。三是租房者因?yàn)闆]有產(chǎn)權(quán)，無法享有與房產(chǎn)緊密捆綁的教育、醫(yī)療、戶籍等公共服務(wù)。由于我們制度上工作上習(xí)慣上有這些問題，房屋租賃市場(chǎng)發(fā)育不足，但這種現(xiàn)象今后會(huì)逐步扭轉(zhuǎn)。

　　第六，房地產(chǎn)市場(chǎng)供需將從一般的住房供應(yīng)轉(zhuǎn)向更注重綠色、節(jié)能、環(huán)保、智能方向發(fā)展。

重慶市人民政府原市長、第十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員黃奇帆講話

　　二 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要摒棄八種運(yùn)行方式

　　一是避免在存量和在建量過剩的地區(qū)搞開發(fā)。開發(fā)商搞開發(fā)，應(yīng)該既要關(guān)注當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)量，也要看眼下存量和在建量，既要關(guān)注當(dāng)前戶籍人口和常住人口，也要看中長期人口流動(dòng)趨勢(shì)。主要分析三個(gè)指標(biāo)：一是人均住房面積。一般以人均40平方米住房左右，如果超過太多，就堅(jiān)決不要去建。比如，當(dāng)下看，一個(gè)城市只有一百萬人，造4000萬平方米住房就足夠了。如果這個(gè)城市現(xiàn)有存量房已有3000萬平方米，在建總量有2000萬平方米，每年還再新開工500萬平方米，五年后就變成七八千萬平方米，人口基數(shù)如果沒有太大變化，未來人均就有70—80平方米，肯定會(huì)過剩。如果還去搞開發(fā)，一定會(huì)弄一堆爛尾樓、鬼城、空城。二是寫字樓面積。一個(gè)城市有多少寫字樓是合理的呢?實(shí)際上，一般中等城市每2萬元GDP造1平方米就夠了，大城市每平方米寫字樓成本高一些，資源利用率也會(huì)高一些，大體每平方米4萬元GDP。如果一個(gè)城市遠(yuǎn)低于這個(gè)水平，說明寫字樓是過剩的，就千萬別去再造了。三是商場(chǎng)面積。商鋪建多少，應(yīng)該基于這個(gè)地區(qū)的商業(yè)零售額，差不多可按每年每平方米2萬元銷售值計(jì)算。如果每平方米商業(yè)零售只有1萬元，那么扣除人工、水電、房租等費(fèi)用，很可能是賠本買賣。現(xiàn)在，一些房地產(chǎn)商無論是在城市中心還是邊緣地帶，大量興建寫字樓、綜合體，很容易過剩，不值得提倡。

　　二是避免在基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施全無的地區(qū)搞造城開發(fā)。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖，基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的活力根基，公共設(shè)施則是城市發(fā)展的靈魂所在。從規(guī)劃角度看，城市化進(jìn)程中，一個(gè)建成區(qū)該規(guī)劃建設(shè)多少道路、橋梁、鐵路、港口、地鐵、電力、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)多少學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂、園林綠化等公共設(shè)施，以及建設(shè)多少工廠、寫字樓、商鋪、住宅，等等，既要從規(guī)劃總量上平衡，也要有合理的時(shí)序安排。建設(shè)時(shí)序上，何時(shí)何地建設(shè)道路橋梁、何時(shí)何地配套學(xué)校醫(yī)院，總體上要從整個(gè)城市發(fā)展來謀劃，具體應(yīng)由多元化的二三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體按市場(chǎng)需求跟進(jìn)發(fā)展。總之，不可能由一個(gè)開發(fā)商大包大攬、包打天下，房地產(chǎn)開發(fā)理應(yīng)在城區(qū)中某一“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施已基本就緒的地塊上搞開發(fā)。但是，過去有些開發(fā)商動(dòng)輒“造城”，拿下幾十平方公里一塊地并向政府夸下海口不僅要造上千萬平方米住宅還要連帶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，從城市道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施到學(xué)校醫(yī)院等公共設(shè)施，以及產(chǎn)業(yè)、人口引入，大包大攬搞大而全、小而全的“一竿子插到底”，既表現(xiàn)為房地產(chǎn)開發(fā)商不自量力、自我夸張，也表現(xiàn)為一些地方政府好大喜功、放棄責(zé)任，這類案例可以舉出不少，但成功的很少。

　　三是避免四面出擊搞長周期的開發(fā)。房地產(chǎn)業(yè)是重資產(chǎn)行業(yè)，一部分大開發(fā)商現(xiàn)金流充足、融資能力強(qiáng)，在全國土地拍賣市場(chǎng)中很容易攻城拔寨，在商品房銷售市場(chǎng)也有很大回旋空間，一二線城市行情不好可以向三四線城市擴(kuò)張，三四線城市行情不好可以殺個(gè)再回馬槍到一二線城市開發(fā)。但是，這種現(xiàn)象也造成一些開發(fā)商在同一時(shí)間段到各個(gè)省、各大中小城市跑馬圈地，既造成競(jìng)爭(zhēng)“地王”現(xiàn)象，也因?yàn)槎嗟貞?zhàn)線拉的太長，資金、管理顧不過來，形成“胡子工程”，，與每個(gè)地方政府的城市化進(jìn)程很難有效銜接，以致發(fā)生進(jìn)度要求上的沖突。往往，一個(gè)項(xiàng)目拆分很多期子工程的現(xiàn)象比比皆是，從項(xiàng)目簽約到拿地開發(fā)、建成銷售往往七八年的有之、十年的有之、十五年的有之，甚至二十年年的都有，給地方發(fā)展帶來明顯的時(shí)滯，其自身開發(fā)資本利息成本、管理人員成本也都很高。在順周期時(shí)，開發(fā)商還能夠按自身設(shè)想維持開發(fā)，一旦遇上逆周期，一個(gè)不當(dāng)心資金鏈斷了就全盤皆輸。最近一段時(shí)間，常常爆出開發(fā)商要崩盤的消息，其實(shí)就與這種現(xiàn)象非常有關(guān)。

　　四是避免借錢融資買地、不能熱衷于炒“地王”。按照我國法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)開發(fā)商買地的錢，一般應(yīng)該是自有資金，而不能是高杠桿融資來的錢。如果房地產(chǎn)企業(yè)用自有資金買了地，抵押給銀行得到貸款去建房，當(dāng)房屋建到70%以上時(shí)即可預(yù)售，得到購房者的預(yù)付款。如此滾動(dòng)，房地產(chǎn)開發(fā)的杠桿比已是1：3、1:4左右。如果房地產(chǎn)企業(yè)拿地的錢也是借款，房地產(chǎn)開發(fā)的過程就幾乎成了百分之百的金融借債。賺了錢，就成了房地產(chǎn)商的暴利;壞了賬，就是金融機(jī)構(gòu)的危機(jī)。因此，開發(fā)商拿地前要量力而行，企業(yè)有多少自有資金，能參與土地批租的掛牌競(jìng)爭(zhēng)，要留有余地，其資金來源不能是銀行貸款，不能是信托資金，更不能是亂集資、高利貸，以及各種互聯(lián)網(wǎng)P2P平臺(tái)資金。從政府管理角度來看，核查一個(gè)城市本土的房地產(chǎn)企業(yè)資金來源是比較容易的，拿地的錢無論是來自信托、小貸還是銀行理財(cái)資金，只要各專業(yè)部門相互配合，很容易分得清。總之，開發(fā)商自己一定要潔身自好，管控好拍地資金來源，不濫用金融杠桿特別是高息、高杠桿資金拿地，不能熱衷于搞“地王”炒作，這樣就能防患于未然。

　　五是避免高資產(chǎn)負(fù)債率的搞開發(fā)。房地產(chǎn)開發(fā)是一個(gè)周而復(fù)始滾動(dòng)開發(fā)的重資產(chǎn)行業(yè)，希望的是資本投入、利潤產(chǎn)出，最忌的就是高債務(wù)經(jīng)營，在滾動(dòng)開發(fā)中債務(wù)會(huì)越滾越大。過去，很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的運(yùn)營模式就是向銀行借錢買地造樓，造好了抵押給銀行借錢接著造，如此循環(huán)往復(fù)。但在這個(gè)過程中，企業(yè)積累了大量債務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)日積月累、越來越高。比如，去年中國排名前10的房地產(chǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到了80%。過去幾年，我們不時(shí)看到、聽到這些現(xiàn)象：有的企業(yè)有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)銀行、信托、小貸等賬戶從各種銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)融資借錢，有的資產(chǎn)抵押搞“一女多嫁”，有的甚至借高利貸、搞職工內(nèi)部集資，等等。總之，長期高負(fù)債率會(huì)帶來高比例高利息負(fù)債、高比例短期貸款，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售不暢，一定會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂（詞條“斷裂”由行業(yè)大百科提供），最終陷入“拆東墻補(bǔ)西墻”過日子、身不由己的滑向?yàn)?zāi)難的沼澤地。在這方面，內(nèi)地開發(fā)商要向香港學(xué)習(xí)，港系地產(chǎn)商盡管也持有大量商業(yè)項(xiàng)目，但他們的負(fù)債率比內(nèi)地開發(fā)商要低很多，基本上在20%—30%之間，最低的只有10%多一點(diǎn)，最高的只有40%左右。總之，內(nèi)地的優(yōu)秀的房地產(chǎn)公司，要將資產(chǎn)負(fù)債率降低并控制在40%左右，一般的開發(fā)商也要將負(fù)債率的底線控制在50%—60%左右。從政府管理角度看，凡是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)債率超過80%、90%甚至資不抵債的企業(yè)，土地部門應(yīng)當(dāng)停止土地供應(yīng)，金融部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)行存量漸進(jìn)穩(wěn)妥微調(diào)、增量遏制約束的放貸措施。

　　六是避免各種巧立名目、違規(guī)銷售式的搞開發(fā)。中國房地產(chǎn)企業(yè)多，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，于是各種玩概念、吸引眼球的做法都有。一類是前期打著商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、醫(yī)療保健地產(chǎn)、智慧城市地產(chǎn)等旗號(hào)搞開發(fā)。一方面因?yàn)檫@些開發(fā)帶有公共服務(wù)的職能，希望通過這些概念說服政府，低地價(jià)的供地，另一方面開發(fā)商是通過這些廣告概念吸引老百姓，更好的銷售自己的樓盤產(chǎn)品。須知，這些名目其實(shí)都是專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，需要長周期研究、長周期提供管理服務(wù)，不可能大家都成為這些專業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)商。一定要沉心靜氣，讓這些專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)主動(dòng)配套房地產(chǎn)，而不能房地產(chǎn)商自己拉個(gè)名頭、浮光掠影的搞一番。還有一類在銷售環(huán)節(jié)，為了制造熱銷場(chǎng)景拉人頭搞烘托;為了快銷回籠資金，要么將一個(gè)房子劃成幾塊搞碎片化銷售，要么搞售后返租，要么與非銀行金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合搞首付貸以及首付貸的按揭，這些銷售方式無異于飲鴆止渴，最終傷害整個(gè)市場(chǎng)和大量老百姓，造成雞飛蛋打的局面。

　　七是避免不專注精品生產(chǎn)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工上不下功夫。房屋質(zhì)量，重在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工。如果前期的產(chǎn)品設(shè)計(jì)上不用心、不下功夫、無特色，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕�元素因地制宜的設(shè)計(jì)出高品位的房屋，就形不成品牌，賣不好房子。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)千萬不要一張圖紙干全國。過去，有一個(gè)上世紀(jì)80年代就在全國知名的房產(chǎn)公司，新世紀(jì)以來還在用上世紀(jì)80年代的設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谌珖?0多個(gè)城市使用，造成幾百平方米的樓盤銷售不暢的局面。另外，如果不重視建筑施工安全、施工質(zhì)量，偷工減料、粗制濫造，住的人要受影響幾十年，口碑自然不會(huì)好。但是，現(xiàn)在許多樓房，要么在下沉地基上建房子造成塌陷，要么墻體里面裂縫剝落（詞條“剝落”由行業(yè)大百科提供），要么電梯設(shè)備故障停機(jī)，要么小區(qū)下水道曲曲折折、容易堵塞，種種問題到處出現(xiàn)。總之，對(duì)企業(yè)來說，最重要的是產(chǎn)品，房產(chǎn)商最重要的產(chǎn)品就是房子，房屋質(zhì)量是開發(fā)商安身立命的本錢，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在，一定要倍加重視。

　　八是避免售后服務(wù)簡單化，不重視物業(yè)管理。近年來，老百姓的居住環(huán)境得到了較大改善，在滿足基本居住的前提下，業(yè)主們有了更高層次的需求，更加注重居住環(huán)境的舒適性和小區(qū)人文的建設(shè)。我很贊成房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展五個(gè)階段的論斷，第一階段以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為賣點(diǎn)，然后依次是以特色、戶型、小區(qū)環(huán)境、物業(yè)管理為賣點(diǎn)。因此，今后開發(fā)商不重視商品房的售后管理，沒有專業(yè)化團(tuán)隊(duì)去做，做好的不會(huì)太多。目前，大開發(fā)商物業(yè)管理要么自有要么合作，總體是好的，但小開發(fā)商的樓盤大部分存在物業(yè)管理跟不上的問題。隨著租售并舉時(shí)代來臨，越來越多的開發(fā)商將持有的商品房出租，物業(yè)管理面積逐步增加，對(duì)房地產(chǎn)住宅和商業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)保值增值功能愈發(fā)凸顯。無論從自身盈利角度還是滿足業(yè)主居住需求，物業(yè)管理方面都應(yīng)該是開發(fā)商下一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注和推動(dòng)的方向。

　　總之，新時(shí)代房地產(chǎn)業(yè)有六個(gè)趨勢(shì)性的特征，房地產(chǎn)開發(fā)商要積極主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需求，加快從過去高速擴(kuò)展、粗放建設(shè)、高融資、高債務(wù)、高地價(jià)、高房價(jià)的運(yùn)營方式轉(zhuǎn)向讓人民得更多實(shí)惠、享受更美好生活的運(yùn)營模式，努力實(shí)現(xiàn)長周期、可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展，不斷為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活添磚加瓦、再立新功。