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建辦質(zhì)函〔2021〕159號

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、規(guī)劃和自然資源委員會，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、交通委員會，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，山東省交通運輸廳：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)和《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)精神，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，以信息化手段加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，大力促進信息共享和業(yè)務協(xié)同，我部組織開發(fā)了全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(以下簡稱平臺)，定于近期上線啟用。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　構建一體化的全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，覆蓋建筑施工安全監(jiān)管、工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務，支撐部、省、市、縣各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門履行房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管職能，實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升監(jiān)管工作效能和政務服務能力，有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、啟用時間

　　自2021年4月15日起，各地住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門可登錄平臺，熟悉系統(tǒng)環(huán)境，試用系統(tǒng)功能;自2021年5月15日起，正式啟用平臺。

　　三、平臺功能

　　平臺集成工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)、全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、工作門戶以及公共服務門戶，供各地免費使用。

　　(一)工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)。支持各級住房和城鄉(xiāng)建設部門與有關部門辦理各類房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務。

　　1.建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。覆蓋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員管理、建筑施工特種作業(yè)人員管理、建筑起重機械管理、工程項目安全監(jiān)督檢查、危險性較大的分部分項工程管理、安全生產(chǎn)標準化考評、房屋市政工程施工安全事故查處、施工安全監(jiān)督機構及人員管理等業(yè)務，支持移動終端應用。

　　2.工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)。覆蓋項目施工圖審查、施工圖審查機構及人員、勘察設計質(zhì)量不良記錄、勘察設計質(zhì)量抽查等信息管理業(yè)務。

　　3.工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)。覆蓋工程質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量行政處罰、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)、檢測機構從業(yè)人員、檢測機構不良記錄、各地優(yōu)質(zhì)工程等信息管理業(yè)務。

　　4.城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。覆蓋軌道交通線路信息管理、監(jiān)督檢查管理、參建企業(yè)管理、關鍵機械設備管理、事故及重大風險管理等業(yè)務。

　　5.工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)。支持部本級開展全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。

　　(二)全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。按照統(tǒng)一的共享交換數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范，全面歸集全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息，構建全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)集合，與各地工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)中心以及國家數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通。

　　(三)工作門戶。向各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門提供文件辦理、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、可視化展示、事故案例分析、監(jiān)管人員培訓、意見建議征集、輿情監(jiān)測、法律法規(guī)以及事故信息快報等支撐和服務。

　　(四)公共服務門戶。發(fā)布房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管領域相關通知公告、行業(yè)動態(tài)、地方信息、全國工程勘察設計大師、工程質(zhì)量安全專家委員會、城市軌道交通專家委員會信息以及工程質(zhì)量安全事故情況，提供工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)和政策法規(guī)查詢等服務。

　　四、平臺用戶

　　平臺用戶包含各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員，工程項目建設各方主體以及相關機構、單位從業(yè)人員，社會公眾等。

　　主管部門監(jiān)管人員賬號采用逐級分配方式創(chuàng)建。其中，地方各級部門管理員賬號由上級主管部門創(chuàng)建和分配，其他監(jiān)管人員賬號由同級主管部門管理員分配。有關單位從業(yè)人員賬號采用注冊方式創(chuàng)建。

　　五、訪問方式

　　(一)公共服務門戶。社會公眾通過住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站主頁“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺公共服務門戶”鏈接，或者直接訪問zlaq.mohurd.gov.cn進入平臺公共服務門戶。

　　(二)工作門戶。監(jiān)管人員訪問平臺公共服務門戶，點擊“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺入口”鏈接，通過平臺統(tǒng)一登錄窗口進入工作門戶。

　　(三)工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)。監(jiān)管人員登錄平臺工作門戶，通過“核心業(yè)務信息系統(tǒng)入口”訪問相關業(yè)務信息系統(tǒng);從業(yè)人員訪問平臺公共服務門戶，點擊“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺入口”鏈接，通過平臺統(tǒng)一登錄窗口進入相關業(yè)務信息系統(tǒng)。

　　六、工作職責

　　住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一負責平臺建設和運行維護管理，組織制定全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設相關數(shù)據(jù)標準、技術規(guī)范以及工作制度，督促指導各地做好平臺應用和信息共享交換工作。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門具體負責平臺在本地區(qū)推廣應用以及信息共享交換等工作。

　　七、有關要求

　　(一)高度重視平臺應用。啟用平臺是推進工程質(zhì)量安全治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地要切實提高政治站位，加強組織領導，建立統(tǒng)籌推進機制，研究制定配套措施和具體落實方案，加強專業(yè)人才隊伍建設和培訓，確保平臺應用和信息共享交換各項工作落到實處。

　　(二)全面推進監(jiān)管信息化。具備信息化監(jiān)管條件的地區(qū)，要按照相關標準規(guī)范要求建設和完善本地區(qū)信息系統(tǒng)，提升信息系統(tǒng)建設標準化、規(guī)范化水平。暫不具備信息化監(jiān)管條件的地區(qū)，要應用部級平臺辦理相關監(jiān)管業(yè)務，實現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化全覆蓋。以上工作應于2021年9月底前完成。

　　(三)加快推進數(shù)據(jù)共享。各地要加快推進本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設，嚴格按照《全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)共享交換數(shù)據(jù)標準(試行)》(建辦質(zhì)〔2018〕5號)、《全國房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準(試行)》(建辦質(zhì)〔2018〕64號)和《城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺共享交換數(shù)據(jù)標準(試行)》(建辦質(zhì)〔2020〕56號)等標準規(guī)范要求，歸集本地區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息，并全面、準確、及時共享交換至部級平臺。以上工作應于2021年9月底前完成。要做好經(jīng)費保障，合理安排經(jīng)費支持工程質(zhì)量安全數(shù)據(jù)共享。鼓勵各地積極申請使用部級數(shù)據(jù)中心建設成果，推進在輔助政務決策、支撐政府履職、服務企業(yè)和群眾等方面的應用。

　　(四)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量安全管理。各地要按照“誰提供、誰負責”的原則，對共享數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，不斷提高數(shù)據(jù)完整性、可用性和時效性。數(shù)據(jù)提供方要加強數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、提供等環(huán)節(jié)的安全管理，防范數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。數(shù)據(jù)使用方要加強賬號管理，嚴格控制數(shù)據(jù)使用范圍，防范泄露、濫用、篡改信息等行為。

　　(五)強化督促指導。各省級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門要建立本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設工作機制，加大平臺在本地區(qū)推廣應用以及信息共享交換等工作的監(jiān)督指導力度，督促有關單位和人員落實工作責任。我部將密切跟蹤調(diào)度各地信息化建設進展情況。

　　八、其他事項

　　(一)各省級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門要明確專人具體負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)本地區(qū)平臺應用、信息共享交換以及賬號分配和管理等工作。請于2021年4月23日前將工作聯(lián)系人登記表傳真至我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司(樣表及聯(lián)系方式詳見附件1)，我部將及時向工作聯(lián)系人提供賬戶信息。

　　(二)我部將擇期開展培訓工作，指導各地住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門監(jiān)管人員、相關單位從業(yè)人員準確掌握平臺使用方法，推動平臺應用、信息共享交換以及賬號分配和管理等工作順利實施。

　　(三)啟用平臺各項具體事宜以及試用意見建議可聯(lián)系我部相關工作人員(人員名單及分工詳見附件2)進行咨詢，技術問題請致電平臺技術支持電話010-58934541/4542進行咨詢。

　　附件：

　　1.全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺工作聯(lián)系人登記表

全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺工作聯(lián)系人登記表

　　填報單位(蓋章)：

　　注：1.各省級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門可以結合工作實際，報送1名或多名工作聯(lián)系人，分別負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)等工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)應用、工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)共享交換以及主管部門賬號分配和管理等工作。

　　2.請各省級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門填寫此表并傳真至我部，聯(lián)系人及電話：武彥清，010-58934536(兼?zhèn)髡?

　　2.住房和城鄉(xiāng)建設部工作聯(lián)系人

住房和城鄉(xiāng)建設部工作聯(lián)系人

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2021年4月9日

　　(此件主動公開)