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�；◢u位于海南省儋州市白馬井區(qū)域，屬于一個(gè)純填海的人工島。從2013年開始填海，到2015年填海完成并開始建造。
海花島項(xiàng)目總投資高達(dá)1600億，已累計(jì)投入約810億元，并填海1.2萬畝后打造成了如今的�；◢u。
面積已經(jīng)超過了迪拜的棕櫚島，可以說得上是全球最大的人工島。另外，�；◢u是由3個(gè)獨(dú)立的島嶼組成，從高空俯瞰，猶如盛開在海中的三朵花。
令人諷刺的是，因違規(guī)填海造陸造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞。違規(guī)的39棟樓由拆除變更為沒收，“美麗的海花島”終究成了“美麗的泡沫”。
年初，央視披露了海花島幕后推手張琦的案件細(xì)節(jié)。
今年初，五集電視專題片《零容忍》第五集《永遠(yuǎn)在路上》播出，片中披露了海南省委原常委、海口市委原書記張琦的案件細(xì)節(jié)。
專題片指出，海南省委原常委、�？谑形瓡洀堢鶎⑵拮雍蛢鹤佣祭霗�(quán)錢交易之中，并在落馬前安排兒子張巖、兒媳出逃加拿大。
經(jīng)營(yíng)投資作幌子
本人收受200萬元妻兒收受1億元
張琦，安徽壽縣人，1961年3月出生，在職研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士、高級(jí)管理人員工商管理碩士學(xué)位。他于1981年畢業(yè)于淮南師范專科學(xué)校數(shù)學(xué)系，1981年-1988年先后任淮南師范�？茖W(xué)校團(tuán)委干事、副書記、書記，1988年在“十萬人才下海南”的號(hào)召下來海南發(fā)展，當(dāng)年20多歲的他也曾滿懷激情，希望在這里干出一番事業(yè)。他從基層做起，先開始擔(dān)任煤炭部淮南礦務(wù)局南方公司副經(jīng)理，幾十年里一步步晉升，歷任儋州、三亞、海口多地市委書記，卻也在權(quán)力增長(zhǎng)的過程中，漸漸丟失了當(dāng)年闖海南的初心。
在權(quán)錢交易途徑上，張琦受賄的1億余元中，本人直接收受的不到200萬元，其余都是通過妻子兒子來收受的，而且拿“經(jīng)營(yíng)投資”當(dāng)幌子。張琦的妻子錢玲早年就下海經(jīng)商，黨的十八大之后，中央明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，張琦安排妻子表面上和公司撇清關(guān)系，實(shí)際上藏身幕后控制。
在權(quán)錢交易具體手段上，張琦則用各種貌似合法的外殼來包裝。他擔(dān)任三亞市委書記期間，啟動(dòng)一條主干道的景觀提升工程，這個(gè)標(biāo)的額數(shù)億元的工程，中標(biāo)企業(yè)董事長(zhǎng)張海林正是和張琦有利益往來的關(guān)系戶。
張琦(海南省委原常委、�？谑形瓡�)：我在那兒，他就做兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是東岸濕地公園，一個(gè)是這個(gè)路的改造，表面是招投標(biāo)的，實(shí)際上張海林有一次來找我老婆，要約我吃飯，來講這個(gè)事，我就跟他說你去找誰，招投標(biāo)走個(gè)形式。
將兒子引向貪腐路
“很快就習(xí)慣了倚仗父親不勞而獲”
張琦(海南省委原常委、�？谑形瓡�)：我對(duì)家里管得也很少，特別是對(duì)我那孩子有愧疚心理，我就說要幫他一下，跟我一塊出訪的一個(gè)老板就主動(dòng)提出來說給他10萬加元，我當(dāng)時(shí)還自欺欺人地跟兒子說，你將來還給他。
在兒子大學(xué)畢業(yè)走向社會(huì)的十字路口，張琦用自己的“示范”，給兒子上了人生第一堂貪腐課，也由此將兒子帶上了一條違紀(jì)違法的不歸路。
張巖回國(guó)后提出想做生意，張琦就介紹各路老板給他認(rèn)識(shí)，并再次向老板“借款”給兒子作為本錢。海南建豐旅業(yè)開發(fā)公司實(shí)際控制人羅海強(qiáng)就“借”給了張巖3000萬元，作為回報(bào)，張琦為羅海強(qiáng)的企業(yè)在推進(jìn)征地拆遷上提供幫助，這些所謂的“借款”，自然都沒有還。張巖很快就習(xí)慣了倚仗父親不勞而獲，也開始主動(dòng)向老板索要。他往返于中國(guó)、加拿大之間過著奢侈享樂的生活。
劉立鋒(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員)：他兒子也是有樣學(xué)樣，在加拿大生活期間，跟老板索要錢財(cái)，要幾十萬加幣購(gòu)買豪車，沒幾天這個(gè)車撞了，又去跟人家要十幾萬加幣修車。
張琦還讓海南恒瑞實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司老板陳學(xué)輝出資，在�？诤蜕钲跒閮鹤淤�(gòu)買了兩套房產(chǎn)，深圳的這套海景房購(gòu)買價(jià)格就達(dá)到3500萬元。張琦則利用職權(quán)，幫陳學(xué)輝的公司在承攬項(xiàng)目、解決土地糾紛等方面提供幫助。
為了掩人耳目，房產(chǎn)一直放在陳學(xué)輝公司名下不辦理過戶，2019年，張琦感到組織在調(diào)查自己，又安排陳學(xué)輝多方進(jìn)行掩蓋。
馬偉(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員)：這個(gè)房產(chǎn)的鑰匙掌握在張琦兒子手里面，他為了躲避調(diào)查，就把這個(gè)門鎖讓陳學(xué)輝換掉了，另一方面要求陳學(xué)輝把這個(gè)房子重新裝修，安排陳學(xué)輝的下屬住進(jìn)去，這樣的話就證實(shí)這個(gè)房子不是他的。
四代同堂支離破碎
兒子至今背負(fù)紅通東躲西藏
2019年9月，張琦被立案審查調(diào)查并采取留置措施。
由于他兒子涉案金額巨大，中國(guó)向全球發(fā)出了紅色通緝令，張琦這才深感后悔。
張琦(海南省委原常委、�？谑形瓡�)：我特別后悔這件事，也希望對(duì)我兒子說，現(xiàn)在還年輕，不要自暴自棄，能盡快地回國(guó)投案自首。
馬偉(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員)：他后期實(shí)際上非常后悔讓兒子出逃，他希望在接受審查期間，能夠把兒子勸回來，他給兒子發(fā)了幾十條微信，但兒子始終沒回，他感到比較傷心。
張巖至今背負(fù)紅通在海外東躲西藏，在張琦授意下外逃的多名老板卻很快認(rèn)清了形勢(shì)，紛紛主動(dòng)回國(guó)配合調(diào)查。當(dāng)權(quán)錢交易一筆筆被查清，張琦才反思自己給妻子兒子帶來的究竟是什么，自己的父母又是如何要求自己的。
張琦(海南省委原常委、海口市委原書記)：對(duì)不起我93歲的老父親和87歲的老母親，我媽媽特別講，不能拿人家錢，不能要人家錢，不能要人家東西。有一次我老婆去商場(chǎng)買東西，拿著購(gòu)物卡，她陪我媽媽一塊購(gòu)物，我媽媽看到以后就問她這購(gòu)物卡哪里來的，我老婆說人家送的，我媽媽當(dāng)時(shí)扭頭就走，讓退回去。
張琦(海南省委原常委、海口市委原書記)：是我毀了這個(gè)家庭，本來是一個(gè)上有老下有小，美滿的四代同堂的家庭，現(xiàn)在支離破碎。作為一個(gè)男人，要忠孝吧，我現(xiàn)在不僅不能為國(guó)家盡忠，而且成了國(guó)家的罪人，盡孝也盡不了。
違規(guī)推動(dòng)“�；◢u”項(xiàng)目
造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞
2021年1月27日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文披露，張琦利用擔(dān)任海南省三亞市人民政府副市長(zhǎng)，海南省旅游局局長(zhǎng)，儋州市人民政府市長(zhǎng)，儋州市委書記，海南省委常委、三亞市委書記、�？谑形瘯浀嚷殑�(wù)上的便利，他濫用公權(quán)、以權(quán)謀利，巧立名目填海造地、違規(guī)開發(fā)，把土地資源變成肆意切割（詞條“切割”由行業(yè)大百科提供）的蛋糕、撈錢賺錢的工具，是“靠地?cái)控?cái)”“坐地生財(cái)”“借島發(fā)財(cái)”的典型。
為了謀求政績(jī)，張琦不惜犧牲土地、海洋資源和生態(tài)環(huán)境。任儋州市委書記時(shí)，他違規(guī)推動(dòng)海花島項(xiàng)目，涉及填海總面積783公頃。
在他的極力推動(dòng)下，儋州市政府及海洋部門通過“化整為零”的方式，將填海項(xiàng)目拆分成36個(gè)面積小于27公頃的子項(xiàng)目瞞天過海，使得不過關(guān)的項(xiàng)目得以推進(jìn)，該禁止的項(xiàng)目得以審批，造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞。
根據(jù)簡(jiǎn)歷，張琦2008年任儋州市長(zhǎng)，2010年至2014年擔(dān)任儋州市委書記。
2017年，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向海南省委、省政府進(jìn)行反饋督察意見時(shí)指出，海南海域岸線自然生態(tài)和風(fēng)貌破壞明顯。沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴(yán)重，對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。首個(gè)被點(diǎn)名的問題就是“儋州市政府及海洋部門化整為零違規(guī)審批�；◢u填海項(xiàng)目，項(xiàng)目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損”。
圖片來源：攝圖網(wǎng)
2018年《海南省貫徹落實(shí)國(guó)家海洋督察反饋意見整改方案》披露，2013年，儋州市政府及海洋部門在�；◢u項(xiàng)目用海審批過程中，未進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核，對(duì)恒大集團(tuán)旗下5家子公司申請(qǐng)的36宗項(xiàng)目分三批進(jìn)行確權(quán)，共批準(zhǔn)填海783.57公頃。上述審批所涉各單宗項(xiàng)目的地理位置緊密相連鄰。項(xiàng)目備案號(hào)相連、海域使用權(quán)人具有關(guān)聯(lián)性，且批準(zhǔn)用海面積均不超過27公頃，規(guī)避國(guó)務(wù)院審批。
另外，張琦在擔(dān)任三亞市委書記期間，打著新能源汽車的幌子，幫助私營(yíng)企業(yè)主違規(guī)獲得17.4萬平方米的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，通過調(diào)高房地產(chǎn)用地比例謀取私利。2010年至2018年間，張琦幫助多名私營(yíng)企業(yè)主在儋州、三亞、�？谶`規(guī)取得土地近7000畝。其中，幫助某地產(chǎn)商違規(guī)設(shè)置排他性競(jìng)買人條件，違法獲取土地1000多畝，占用地質(zhì)公園、生態(tài)林地，給國(guó)家造成數(shù)十億元損失。
報(bào)道還稱，張琦醉心“人情工程”，打造共腐逐利小圈子。與不法商人以權(quán)力、利益為紐帶拉拉扯扯，結(jié)成“共腐圈”。對(duì)上攀附逢迎，以招商引資為名，幫助領(lǐng)導(dǎo)親屬拿地拿項(xiàng)目;對(duì)同級(jí)和下級(jí)則施惠拉攏，還縱容妻子和兒子利用自己的影響力，插手園林綠化工程，大肆斂財(cái)。
2019年9月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)張琦嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查。經(jīng)查，張琦違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，喪失理想信念和黨性原則，背棄初心使命，背離新發(fā)展理念，貫徹黨中央決策部署不堅(jiān)決、不到位，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，涉嫌受賄犯罪。他長(zhǎng)期利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在承攬工程項(xiàng)目、變更土地性質(zhì)、土地征收拆遷等方面提供幫助，直接或通過家人非法收受財(cái)物上億元，其中絕大部分為黨的十八大后收受。
2020年2月，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予張琦開除黨籍、開除公職處分。2020年12月，張琦因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在嚴(yán)肅查處張琦案同時(shí)，深入剖析案情，提出以案促改工作建議，要求海南省針對(duì)案件暴露的管黨治黨不力、干部插手工程歪風(fēng)、坐地借島生腐、干部作風(fēng)庸懶散、干部家風(fēng)敗壞等突出問題，有的放矢查擺、趁勢(shì)打鐵整改，確保案結(jié)事不了、監(jiān)督再延伸。
報(bào)道介紹，海南在全省范圍深入開展土地清理專項(xiàng)整治，對(duì)�；◢u、新埠島等全省海島在建項(xiàng)目進(jìn)行清理整治，對(duì)通過非法手段獲取、囤積閑置土地、破壞生態(tài)紅線等問題堅(jiān)決糾正，對(duì)符合收回條件的土地，依規(guī)依法予以收回。經(jīng)過整治，收回土地1056畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失106億余元。�？跈M溝村改造項(xiàng)目整改任務(wù)全部完成，�？谛虏簫u海南之心項(xiàng)目7項(xiàng)整改任務(wù)已完成5項(xiàng)，儋州�；◢u有關(guān)問題整改工作有序推進(jìn)，三亞南丁片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃完成撤銷，被侵占的二類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)修復(fù)工作已完成。
“海花島”39棟樓被責(zé)令拆除
恒大回應(yīng)：積極溝通、妥善處理
2021年底，一份由海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布的行政處罰決定書在網(wǎng)絡(luò)流傳。該行政處罰決定書顯示，儋州市�；◢u2號(hào)島2-14-1地塊建設(shè)的39棟樓，因項(xiàng)目違法取得的規(guī)劃許可證已被撤銷，現(xiàn)責(zé)令相關(guān)開發(fā)商限期10日內(nèi)拆除。如逾期不拆除，執(zhí)法局將依法組織拆除。
1月2日晚，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到海花島2號(hào)島待拆的39棟樓現(xiàn)場(chǎng)，并沒有看到張貼類似拆除通知之類的公示，與該項(xiàng)目一路之隔是一片廣闊的空地，還可以看到好幾處大大小小的水坑。
1月3日一早，記者在待拆的39棟樓現(xiàn)場(chǎng)看到，樓頂已有塔吊開始作業(yè)，不過工地暫未封場(chǎng)。
儋州市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人今日也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者確認(rèn)了上述行政處罰決定書的真實(shí)性。該負(fù)責(zé)人在接受記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，對(duì)�；◢u2號(hào)島違規(guī)建筑的拆除依法依規(guī)，至于是否會(huì)在10日內(nèi)對(duì)違規(guī)建筑執(zhí)行拆除，還得看恒大方面的反應(yīng)，目前暫不好判斷。
據(jù)記者了解，39棟待拆樓曾銷售過328套住宅，根據(jù)官方的表述，恒大在2020年10月已經(jīng)跟全部業(yè)主解除了購(gòu)房協(xié)議，并全部轉(zhuǎn)為項(xiàng)目業(yè)主自用。
記者實(shí)地走訪�；◢u2號(hào)島時(shí)看到，不時(shí)有業(yè)主、游客前來圍觀拆除風(fēng)波中的39棟樓。有業(yè)主惋惜地說，“都快修完了，現(xiàn)在全部給拆了多可惜啊。”
就在1月3日深夜，恒大童世界集團(tuán)(原�；◢u產(chǎn)業(yè)集團(tuán))通過“�；◢u旅游度假區(qū)”官微發(fā)布了《致�；◢u業(yè)主的一封信》表示，2021年12月30日，儋州市綜合行政執(zhí)法局給我司下發(fā)了�；◢u39棟建筑《行政處罰(限期拆除)決定書》(以下簡(jiǎn)稱決定書)，引起了廣大業(yè)主的高度關(guān)注�！拔宜緦凑諞Q定書的指引，積極溝通、妥善處理。”
恒大申請(qǐng)行政復(fù)議后
政府決定不拆了改為沒收
恒大童世界集團(tuán)于2022年1月4日向儋州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。海南日?qǐng)?bào)記者從儋州市有關(guān)部門獲悉，近日，復(fù)議機(jī)關(guān)就�；◢u39棟樓行政復(fù)議案，依法作出了變更原拆除為沒收的決定。該部門負(fù)責(zé)人表示，將依法依規(guī)保護(hù)好有關(guān)各方合法權(quán)益。此前，有關(guān)部門已對(duì)張琦、林東等8名責(zé)任人員予以問責(zé)處理，對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人員將依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)一步調(diào)查處理。
