就在前一段時(shí)間國(guó)務(wù)院下發(fā)的“關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知”中，推動(dòng)新建住宅和公共
建筑節(jié)能成為今后兩年建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作之一。
早在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記就提出要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。而今年溫家寶總理在政府工作報(bào)告里也再次提到鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能省地型住宅與
公共建筑。建設(shè)部也指出對(duì)發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑要給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。似乎一切都在表明，節(jié)能省地型住宅與公共建筑正在慢慢走進(jìn)我們的生活。
何為“節(jié)能省地型”住宅？它對(duì)我們普通百姓而言又意味著什么？帶著這些疑問(wèn)，我們走近建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾。從汪光燾的履歷中不難發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)和他有著不解之緣。作為六十年代同濟(jì)大學(xué)城市建筑系的畢業(yè)生，不管是在地方工作還是在國(guó)家部委任職，城鄉(xiāng)建設(shè)一直是他工作的主要內(nèi)容。
工作面寬，與百姓生活息息相關(guān)，這是人們對(duì)建設(shè)部工作特點(diǎn)的兩大評(píng)價(jià)。也正因?yàn)榇�，身為建設(shè)部部長(zhǎng)的汪光燾深感責(zé)任重大。
記者：我們注意到，自去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后，“節(jié)能省地”似乎一下子就成為我國(guó)建筑行業(yè)的關(guān)鍵詞。為什么在這個(gè)時(shí)候，“節(jié)能省地”的概念彰顯出來(lái)了呢？
汪光燾：進(jìn)入的新世紀(jì)，如何解決日益緊迫的人口、資源、環(huán)境與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾，是全人類(lèi)共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在建筑的建造和使用過(guò)程中，需要消耗大量的能源資源，如何節(jié)約能源資源，提高使用效率，努力緩解能源資源短缺的矛盾，保護(hù)和改善環(huán)境，各國(guó)都根據(jù)自己的國(guó)情進(jìn)行了不懈的研究與實(shí)踐。具體到我國(guó)，從目前的情況看，現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們不僅要注重單體建筑上的效果，更重要的是要從區(qū)域來(lái)考慮能源資源消耗的總體效果，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
記者：目前建筑行業(yè)的能源資源消耗形勢(shì)怎樣？
汪光燾：我們的一個(gè)基本國(guó)情是人均資源相對(duì)貧乏，可是，我們?cè)诮ㄖ慕ㄔ旌褪褂弥�，卻長(zhǎng)期處于能源消耗高，利用效率低的狀況。這些年城鄉(xiāng)建設(shè)用地持續(xù)擴(kuò)張、土地使用的粗放狀況是大家有目共睹的了。目前我國(guó)城鄉(xiāng)現(xiàn)有建筑總面積400多億平方米，預(yù)計(jì)到2020年還將新增建筑面積約300億平方米。目前這些建筑在使用過(guò)程中，其
采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等方面消耗的能量已占全國(guó)總能耗的30%左右。既有建筑中，95%以上是高耗能建筑，單位
建筑能耗比同等氣候條件下先進(jìn)國(guó)家高出2-3倍。此外，建筑用鋼高出10％-25％；每立方米
混凝土多耗水泥80公斤，衛(wèi)生潔具的耗水量高出30％以上，而污水回用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的25％。
記者：單從數(shù)字上看，形勢(shì)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
汪光燾：建筑節(jié)能是勢(shì)在必行的事。我們?cè)鴮?duì)17個(gè)省市的建筑節(jié)能情況進(jìn)行過(guò)抽樣調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的17個(gè)省市中，北方90%的
住宅建筑已按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但只有30.6%的建筑實(shí)現(xiàn)了
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；中部?jī)H19%按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其中14%得以實(shí)施；南部最差，只有11.2%的住宅建筑作了節(jié)能設(shè)計(jì)；在南北交接地區(qū)，節(jié)能設(shè)計(jì)占58%，而施工驗(yàn)收后只有23%按設(shè)計(jì)完工。所以說(shuō)，建筑節(jié)能不是某一個(gè)人的事，全社會(huì)的每一個(gè)從業(yè)者，不管是開(kāi)發(fā)商、施工單位，還是監(jiān)理單位，都應(yīng)該負(fù)起社會(huì)責(zé)任，把建筑節(jié)能落到實(shí)處。
記者：怎么落實(shí)？
汪光燾：一方面要想法設(shè)法降低既有400億平方米建筑的能耗，一方面對(duì)新建筑嚴(yán)格執(zhí)行
節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)。在今年7月1日新頒布的《
公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中，明確要求新建成的公共建筑相比老建筑的總能耗要減少50%。而建設(shè)主管部
門(mén)今后也將對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
記者：然而在開(kāi)發(fā)商中也有這樣一種說(shuō)法，認(rèn)為新型節(jié)能材料會(huì)增加成本。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆錢(qián)屬于額外的付出。更重要的，他們認(rèn)為對(duì)于節(jié)能材料的應(yīng)用，目前的市場(chǎng)要求并不高。
汪光燾：建筑節(jié)能是法定要求，法定沒(méi)有任何條件，必須執(zhí)行，不存在市場(chǎng)認(rèn)可度。而新節(jié)能材料的價(jià)格成本上漲，是成本的應(yīng)有內(nèi)涵，不存在額外成本。這種價(jià)格成本導(dǎo)致不能很好地推進(jìn)建筑節(jié)能的觀(guān)點(diǎn)并不令人信服。開(kāi)發(fā)商作為社會(huì)的一分子，應(yīng)該考慮從利潤(rùn)空間里拿出一部分為社會(huì)做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。當(dāng)然，國(guó)家同時(shí)還要有經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，各地政府都要積極推廣節(jié)能的新技術(shù)，鼓勵(lì)在節(jié)能方面領(lǐng)先的開(kāi)發(fā)商，給他們以政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。畢竟，建筑節(jié)能是全社會(huì)的事。
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