2月23日建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我們必須正視我國(guó)能源、土地、水、材料等資源嚴(yán)重短缺而實(shí)際利用效率低，環(huán)境污染嚴(yán)重且仍在不斷加劇的事實(shí)。中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與
綠色建筑刻不容緩。
在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興介紹了中國(guó)節(jié)能與綠色建筑等方面情況。
我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說(shuō)，我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。目前我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍以上。
在我國(guó)化石能源資源探明儲(chǔ)量中，90%以上是煤炭，人均儲(chǔ)量也僅為世界平均水平的二分之一；人均石油儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的11%；天然氣僅為4.5%。就土地的消耗而言，我國(guó)人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水資源僅是世界人均占有量的1/4；實(shí)心
黏土磚每年毀田12萬(wàn)畝；物耗水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，
鋼材消耗高出10%～25%，每拌和1立方米
混凝土要多消耗水泥80公斤；衛(wèi)生潔具的耗水量高出30%以上，而污水回用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的25％。嚴(yán)峻的事實(shí)表明，中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與綠色建筑刻不容緩。
節(jié)能建筑——按節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造、使其在使用過(guò)程中降低能耗的建筑。
綠色建筑——指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)的空間，同時(shí)在建筑全生命周期（物料生產(chǎn)，建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除過(guò)程）中實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源（能源、土地、水資源、材料）、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。綠色建筑也有人稱之為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑。
目標(biāo)
通過(guò)全面推廣節(jié)能與綠色建筑工作，爭(zhēng)取到2020年，大部分既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，新建建筑完全實(shí)現(xiàn)
建筑節(jié)能65%的總目標(biāo)，我國(guó)建筑的資源節(jié)約水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式的成效突出。
問(wèn)題
一是全社會(huì)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能與綠色建筑工作的重要意義，缺乏節(jié)能與綠色建筑的基本知識(shí)和意識(shí)。
二是對(duì)節(jié)能與綠色建筑缺乏有效的激勵(lì)政策進(jìn)行引導(dǎo)和扶植。
三是缺乏可操作的強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)。
四是建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有建立。
五是缺乏有效的行政監(jiān)管體系。 措施
第一，強(qiáng)制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立新聞披露制度和市場(chǎng)清除制度，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位和建筑單位進(jìn)行披露，并給予一定的處罰直至清除出市場(chǎng)。
第二，建立一整套經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度，喚起全民的節(jié)能意識(shí)。比如說(shuō)對(duì)綠色建筑與節(jié)能建筑的稅收和收費(fèi)給予優(yōu)惠制度，經(jīng)濟(jì)手段和提高主動(dòng)意識(shí)雙管齊下，全民動(dòng)員，使大家意識(shí)到推行綠色建筑和節(jié)能建筑不僅惠及下一代，而且受惠于當(dāng)代。
第三，就是技術(shù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，包括新加坡，在推行建筑節(jié)能、推廣綠色建筑方面已經(jīng)有比較長(zhǎng)的歷史，已經(jīng)建立了非常完善的技術(shù)體系、零部件的供應(yīng)體系和評(píng)價(jià)體系，我們國(guó)家應(yīng)該借鑒和采用這些成熟技術(shù)、體系。
仇保興說(shuō)，現(xiàn)在有個(gè)非常好的機(jī)遇，根據(jù)《京都議定書》第12條，如果發(fā)展中國(guó)家推行清潔發(fā)展機(jī)制，可以獲得國(guó)外的技術(shù)援助。建筑節(jié)能是潛力很大的執(zhí)行CDM清潔發(fā)展機(jī)制的項(xiàng)目，是一個(gè)很好的國(guó)際合作的渠道。
成本
仇保興說(shuō)，綠色建筑的造價(jià)是完全能夠承受的。達(dá)到節(jié)能60%標(biāo)準(zhǔn)的建筑，只是在原來(lái)建筑的造價(jià)基礎(chǔ)上再增加5—7個(gè)百分點(diǎn)，而且增加的造價(jià)預(yù)計(jì)在五年到八年的時(shí)間內(nèi)就可以收回。但是，它給人們提供的室內(nèi)環(huán)境是完全不一樣的，它對(duì)外部環(huán)境的影響也是大不一樣的。綠色建筑和既有建筑相比，耗能可以降低70％—75％，最好的能夠降低80％。擬取消福利
供暖制度
仇保興稱，我們國(guó)家供熱制度的改革起步晚，而且推行難度也比較大，原因就是原來(lái)居民的供熱費(fèi)用由單位包攬。現(xiàn)在我們要取消福利供熱制度，這對(duì)居民特別是低收入居民要采取補(bǔ)償措施，這個(gè)改革需要很長(zhǎng)時(shí)間。
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