加加減減，年終盤點：年初上海制定的節(jié)能降耗4％和污染減排2％的“硬指標(biāo)”，年底有望不折不扣完成。截至昨天，今年上海空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到二級和優(yōu)于二級的天數(shù)占到90％，高于去年同期水平。城市環(huán)境的“晴雨表”之一———散布全市的上萬條河道更加“健康”，列入今年整治計劃的黑臭河道，82％已經(jīng)脫胎換骨。
2007年，上海經(jīng)濟(jì)變綠變輕又進(jìn)一步。
節(jié)能生活有加有減
本月初，一棵高達(dá)38米的銀白色巨型圣誕樹，亮相淮海中路大上海時代廣場。這棵10多層樓高的圣誕樹，采用時下最流行的材料———
LED節(jié)能燈，大約可以節(jié)電50％以上。
節(jié)能是點點滴滴的活動，滲透方方面面。
今年夏季，大多數(shù)公共場所將空調(diào)溫度定格在26℃以上，少用1億度電，就少向空氣中排放400多噸二
氧化硫；家中換上節(jié)能燈泡，消費(fèi)單據(jù)印上“碳排放量”，學(xué)校開設(shè)了“環(huán)境課程”……
潛移默化中，
節(jié)能環(huán)保的生活方式在上海蔚然成風(fēng)。今年，市統(tǒng)計部
門對1000戶上海市民家庭的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，節(jié)能產(chǎn)品的推廣初見成效，79.2％的家庭有意識地購買節(jié)能型家電，擁有節(jié)能燈的家庭已達(dá)89.9％，從不采取節(jié)能措施的家庭只剩下1.1％。
上海企業(yè)對環(huán)保也相當(dāng)積極。截至10月30日，上海寶鋼、上海外高橋發(fā)電有限責(zé)任公司和上海南洋電材有限公司等139家滬上企業(yè)聯(lián)名簽署“創(chuàng)造綠色家園迎
世博會”的上海環(huán)境承諾書�！熬G電”價格暫高于普通電，而企業(yè)認(rèn)購積極。去年，上海已有22戶單位用戶認(rèn)購綠電，認(rèn)購總量1476萬千瓦時，今年又有多家單位用戶先后加入認(rèn)購隊伍。
政府推動，企業(yè)作用，公民參與，三者協(xié)力推演環(huán)�！坝嬎泐}”。把中國第三大島崇明島建設(shè)成世界級生態(tài)島，
低碳經(jīng)濟(jì)成為重要的發(fā)展目標(biāo)，這一宏大計劃將為全國乃至世界上其他城市提供可資借鑒的“東灘模式”。
為做“加法”，做強(qiáng)“減法”
傷筋動骨動真格，是今年上海節(jié)能降耗“減法推演”的核心。
今年前三季度，上海累計完成生產(chǎn)總值（GDP）8590.97億元，同比增長13.4%，預(yù)計全年可實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.2萬億元，全年增速可望達(dá)到13%以上，連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長。
從長遠(yuǎn)看，要讓上海發(fā)展性指標(biāo)保持上揚(yáng)的“加法”勢頭，當(dāng)前就必須在約束性指標(biāo)上做“減法”。今年前三季度，上海萬元GDP能耗同比下降了4.34%，離全市全年同比下降4％的目標(biāo)越來越近了。
一些為加法而做的減法已經(jīng)開始。今年上海推出包括嚴(yán)控高耗能高污染行業(yè)、加快淘汰落后生產(chǎn)能力在內(nèi)的十大舉措，排出了要淘汰的劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝600個。節(jié)能降耗做減法，有決心，動真格。今年最大的亮點當(dāng)屬電力工業(yè)。占上海總裝機(jī)容量30%的上海電力股份有限公司，是上海地區(qū)最大的發(fā)電公司。該公司旗下所有全資企業(yè)的小火電機(jī)組，都將逐步按計劃關(guān)停，到2010年169.3萬千瓦小火電機(jī)組將不再運(yùn)轉(zhuǎn)。而在全市范圍內(nèi)，"十一五"期間將關(guān)�？偭窟_(dá)210.8萬千瓦的小火電機(jī)組。
不僅是電力工業(yè)，滬上各高耗能高污染行業(yè)，都被一一點名。鋼鐵、有色、
建材、石油、化工……這些重點用能行業(yè)，占全社會能源消耗的"重頭"。這些企業(yè)每家年耗標(biāo)煤都在5萬噸以上，能耗合計占上海用能總量的43%，占全市工業(yè)能耗的73.5%。他們節(jié)能10%，全市工業(yè)能耗就可減掉6%以上。全市79家工業(yè)能耗大戶企業(yè)，被匯編成一組用能表格，用紅橙黃綠四種顏色標(biāo)識出不同的耗能級別，動態(tài)監(jiān)控每個月的能耗水平。
為做"減法"，巧做"加法"
污染減排，"減"得好，離不開"加"得巧。
今年上海污染減排工作形勢嚴(yán)峻，上半年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：二氧化硫和化學(xué)需氧量污染排放不降反升。市環(huán)保局局長張全表示，雖然任務(wù)艱巨，但隨著減排關(guān)鍵措施的落實和發(fā)揮效益，今年二氧化硫和化學(xué)需氧量雙減2％的目標(biāo)，仍將不折不扣地完成。截至11月，上海共削減二氧化硫排放量0.82萬噸，削減化學(xué)需氧量排放1.92萬噸，分別完成全年減排目標(biāo)的82％和90％。隨著減排措施效益的發(fā)揮，預(yù)計到年底完成年度目標(biāo)不是問題。
"不是問題"的過程并不輕松。為了讓污染物排放減下來，上海精打細(xì)算地做著一道道環(huán)境治理設(shè)施的"加法"。今年9月底，竹園污水處理二廠正式加入削減化學(xué)需氧量"大軍"。它的胃口不小，一天可"吃掉"污水50萬立方米。僅此一項工程，每天可增加削減化學(xué)需氧量60噸。
隨著楓亭、新江、崇明城橋等14座郊區(qū)污水處理"掃盲"工程相繼建成、投運(yùn)，每天可新增污水處理能力40多萬噸�，F(xiàn)有設(shè)施挖潛，可以消化新增量的三分之二。目前上海最大的二級處理污水廠---石洞口城市污水處理廠，通過加強(qiáng)廠網(wǎng)聯(lián)動，在未添加一磚一瓦的基礎(chǔ)上，達(dá)到了擴(kuò)容增效。
要讓污染減排這架"馬車"多拉快跑，市政府分別制定、實施了燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策，延續(xù)了黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼和郊區(qū)污水廠網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼等激勵政策，且明確原則：早完成早補(bǔ)、多補(bǔ)。
據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計，2006年至2008年，上海郊區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金共計9億元左右，是2002年至2005年補(bǔ)貼資金的3倍。截至2007年11月，上海為8家電廠建設(shè)的煙氣脫硫設(shè)施補(bǔ)貼9600萬元，為脫硫電發(fā)放電價補(bǔ)貼1.2億元。
污染減排全過程監(jiān)管，將更加細(xì)致入微。目前，本市千噸級以上的工業(yè)企業(yè)和80%的污水廠的污水排放口24小時的一舉一動，都已在"電子眼"的監(jiān)控之下，而完成脫硫改造的電廠，也同步安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)118套。目前，水和大氣重點污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率已分別達(dá)到94％和85％。
為做“減法”，巧做“加法”
污染減排，“減”得好，離不開“加”得巧。為了讓污染物排放減下來，上海精打細(xì)算做著一道道環(huán)境治理設(shè)施的“加法”，實施了燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策，對千噸級以上的工業(yè)企業(yè)和污水廠的污水排放口實行24小時電子監(jiān)控……
