3月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興接受本報記者采訪時表示，下一步中國有意和英國政府合作，建設(shè)“中英生態(tài)城”。
仇保興是在介紹推行
綠色建筑和
建筑節(jié)能工作時透露“中英生態(tài)城”信息的。他表示，中國有意通過吸收試點城市、建設(shè)“生態(tài)城”等辦法來推進整片區(qū)域的建筑節(jié)能和綠色建筑工作。
“以獎代補”
中央財政改變投入方式
據(jù)悉，2007年12月份開展的全國建筑節(jié)能檢查結(jié)果讓住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部感到了建筑節(jié)能減排任務(wù)的緊迫。
“國務(wù)院要求2年內(nèi)完成1.5億平方米既有建筑節(jié)能改造和北方供熱改造任務(wù)，而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將期限延遲到了3年，但任務(wù)仍然十分艱巨。”一位熟悉情況人士介紹，按計劃2009年將要完成1.5億平方米的北方供熱改造和建筑節(jié)能改造任務(wù)，至今這個工作仍在試點階段，雖然分解到了各個地方政府，但是完成效果不理想。
仇保興表示，今后建筑節(jié)能工作不僅要對圖紙、設(shè)計進行檢查，還必須深入到工地上進行檢查，建筑節(jié)能檢查以后每年要做一次，每次派遣約10個調(diào)查組。
中國
節(jié)能環(huán)保商貿(mào)城的開發(fā)商浙江中成控股有關(guān)負責(zé)人在3月31日召開的“世界節(jié)能環(huán)保聯(lián)盟及中國節(jié)能環(huán)保商貿(mào)城”新聞發(fā)布上表示，目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入總值將達到1萬億元左右，但是在具體推行工作上，最困難的還是資金問題。
財政部副部長張少春在“綠色建筑與建筑節(jié)能大會”上表示，今年中央財政將加大對建筑節(jié)能改造的投入力度：對
可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，今年投入10億元；對北方地區(qū)供熱計量改造和既有建筑節(jié)能改造，初步投入16億元；對參加建筑節(jié)能試點的城市地區(qū)提供相應(yīng)的財政補貼。而去年中央財政安排建筑節(jié)能專項資金約9億元。
仇保興對本報記者表示，參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能試點的地區(qū)在節(jié)能監(jiān)測體系、節(jié)能統(tǒng)計等工作建立上都需要經(jīng)費，中央財政會對此適當(dāng)進行補貼。
“以前為套取中央建筑節(jié)能專項資金，地方政府在報項目時都夸大需要，但在落實時卻大大縮水。”仇保興介紹，今年中央財政對建筑節(jié)能的投入將采取“以獎代補”的方式。
“根據(jù)建筑節(jié)能評價來定，落后的地區(qū)得不到中央財政的支持。”仇保興說。
以北方地區(qū)供熱計量改造為例，仇保興介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將根據(jù)地區(qū)建筑節(jié)能改造的進度和效率進行獎勵，弄虛作假的地區(qū)將得不到獎勵資金。具體標(biāo)準(zhǔn)初步定在每平方米6元。
“這就起到了四兩撥千斤的作用。”仇保興說。
4個方面推進建筑節(jié)能工作
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司巡視員武涌告訴記者，目前“中英生態(tài)城”還在意向洽談中，沒有最終確定。同時在與中國政府談判的還有德國等政府，未來中國有可能出現(xiàn)若干個名字叫做“中德生態(tài)城”、“中英生態(tài)城”的綠色建筑試點地區(qū)。
仇保興表示，“中英生態(tài)城”等項目是國家推進綠色建筑標(biāo)識和建筑節(jié)能減排工作的組成部分。
以后新建公用建筑都需要進行強制性
能效標(biāo)識評價和認定，既有建筑改造和民用住宅也可以申請建筑能效標(biāo)準(zhǔn)。今后凡新建經(jīng)濟適用房和廉租房等保障性住房項目都必須使用綠色
節(jié)能技術(shù)。
成片、成區(qū)推行綠色建筑節(jié)能技術(shù)是實現(xiàn)建筑節(jié)能重要途徑，深圳等城市先后與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽定了推行綠色建筑的合作協(xié)議，在試點區(qū)域內(nèi)，所有民宅及商用、公用項目都要推行綠色建筑功效。
在上海、深圳等多個試點城市已經(jīng)開始推行
建筑能耗監(jiān)測機制。
仇保興透露，北京將在明年推行建筑能耗監(jiān)測機制，全國城市將陸續(xù)推行這一政策，這一政策的效果，除了可以幫助建筑監(jiān)測耗能情況外，還將為將來評選“十大最不
節(jié)能建筑”提供依據(jù)。
仇保興透露，《
民用建筑節(jié)能條例》將在三個月內(nèi)出臺，屆時建筑節(jié)能將以法規(guī)形式確定，各級建設(shè)部
門的建筑節(jié)能減排執(zhí)法權(quán)也將得到增強。
在3月31日舉行的“綠色建筑與建筑節(jié)能大會”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在大會講話中指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今后主要從以下四個方面入手，推進建筑節(jié)能工作。
第一，完善建筑節(jié)能減排的法律和政策。將認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《環(huán)境保護法》等法律，并抓緊制定《
民用建筑節(jié)能條例》等配套法規(guī)，把建筑節(jié)能減排的制度保障工作作為首要任務(wù)認真抓好。同時，要與各有關(guān)部門配合，加強建筑節(jié)能減排重大政策的研究制定，建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的資源價格形成機制，健全激勵建筑節(jié)能減排的財稅政策，抑制浪費和不合理消費。
第二，完善建筑節(jié)能減排的
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快工程建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，不斷擴大標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍。直接涉及能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護、
建筑技術(shù)進步的內(nèi)容，將作為強制性條文。充分發(fā)揮節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)保障和引導(dǎo)約束作用。
第三，大力推進技術(shù)創(chuàng)新。與有關(guān)部門一起，組織推動重大技術(shù)研究攻關(guān)，不斷增強自主創(chuàng)新能力。組織實施水體污染與治理、北方地區(qū)供熱改造等節(jié)能減排重點示范項目和重大專項。在加強成熟、適用新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的同時，充分挖掘本土化的建筑節(jié)能環(huán)保傳統(tǒng)技術(shù)和工藝。
第四，加強執(zhí)法監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能減排的法律制度和技術(shù)規(guī)范，建立建筑節(jié)能監(jiān)管服務(wù)體系，實施建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和公示等制度，落實建筑節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法行為。
