住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾表示：節(jié)能減排中的
建筑節(jié)能對于中國乃至世界人民都有至關(guān)重要的意義，中國政府今后在建筑節(jié)能減排方面的扶持力度將會(huì)越來越大。
可以看到近幾年中國的建筑節(jié)能減排已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。全國新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率由2005年的53%提高到2007年的97%，施工階段執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率由2005年的21%提高到2007年71%。
但另外一組數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)也觸目驚心。中國的
建筑能耗占社會(huì)全部能耗的30%，中國現(xiàn)在有超過400億平方米的高能耗住宅，能耗水平是發(fā)達(dá)國家的3倍。而全國每年新建房屋近20億平方米，超過所有發(fā)達(dá)國家新增建設(shè)的總和，而這其中95%都是高能耗住宅。
節(jié)能建筑目標(biāo)明確、潛力巨大、手段豐富，是什么阻礙了建筑節(jié)能的發(fā)展？
編者認(rèn)為有以下一些方面：
1、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行不嚴(yán)格。
我國很早就確定了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為一項(xiàng)強(qiáng)制措施進(jìn)行推廣，但目前我國建筑節(jié)能形式并不樂觀。原國家建設(shè)部早在2005年完成的一項(xiàng)調(diào)查表明，在被調(diào)查的17個(gè)省市中，北方地區(qū)的
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)為90%，實(shí)際施工只占所有建筑面積的50%，中部地區(qū)是19%，南部地區(qū)只有11%多一點(diǎn)。有專家認(rèn)為，在某些地方實(shí)際數(shù)字可能更低，節(jié)能建筑的比例甚至低于5%。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不能貫徹落實(shí)已成為我國建筑節(jié)能政策執(zhí)行中的“瓶頸”。
2、獎(jiǎng)罰不分明。
建筑界人士認(rèn)為，國家強(qiáng)制措施沒有落實(shí)到實(shí)處、沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)罰政策、建筑節(jié)能意識(shí)不夠是造成我國節(jié)能建筑比例較低的主要原因。據(jù)調(diào)查，為應(yīng)付相關(guān)部
門節(jié)能檢查，建設(shè)單位往往會(huì)準(zhǔn)備兩張建筑圖紙，份額和建筑節(jié)能要求的圖紙應(yīng)對檢查，施工時(shí)使用另外一套圖紙節(jié)省成本。本應(yīng)在建設(shè)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的施工監(jiān)理部門一般由開發(fā)商雇傭，兩者有直接利益關(guān)系，對節(jié)能監(jiān)管難免形同虛設(shè)。沒有明確獎(jiǎng)勵(lì)措施也在一定程度上影響了建設(shè)單位開發(fā)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑的積極性。在目前房地產(chǎn)市場環(huán)境下，社會(huì)大眾更關(guān)心的是價(jià)格，為了讓自己開發(fā)的建筑更具競爭力，獲得更高的效益，建設(shè)單位當(dāng)然是能省則省，所以建筑節(jié)能未能大力推廣開來。
3、概念模糊，意識(shí)淡薄。
社會(huì)大眾對節(jié)能的漠視也在一定程度上姑息了建設(shè)單位在建筑節(jié)能方面偷工減料的行為。最新調(diào)查顯示，目前許多開發(fā)企業(yè)和消費(fèi)者的節(jié)能意識(shí)仍比較淡薄。因此有專家指出，節(jié)能不能只靠人們的自覺，必須要有一種強(qiáng)有力的政策措施來推動(dòng)節(jié)能的進(jìn)行。
總之，建筑節(jié)能任重而道遠(yuǎn)。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，特別是城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村建設(shè)步伐的加緊，建筑節(jié)能的市場潛力會(huì)越來越大，同時(shí)隨著社會(huì)各界對節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)和重視，目前的阻礙將逐漸消除，建筑節(jié)能服務(wù)業(yè)必將有長足的發(fā)展，巨大的市場必將帶出一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。
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