2008年,西安市建委全力推進
建筑節能工作,既有建筑節能改造、大型公建及政府辦公
建筑能耗監管體系建設、
民用建筑能耗統計、建筑節能執法監管等各主要工作取得進一步突破和進展,全年節能備案登記177家,驗收工程項目100項,規模380萬平方米,初審上報建筑節能產品確認登記申請企業34家;篩選推薦西安綠臻
建材有限公司等3家
新型墻體材料示范企業。西安市建筑節能與墻改辦公室榮獲了全國墻材革新工作先進集體的稱號。
多管齊下 做好新建建筑節能監管
西安市目前正處于建設發展的高峰期,每年新開工建筑面積超過1000萬平方米,為了做好新建建筑的節能監管工作,西安市建委采取多管齊下的辦法,重點從新建工程的源頭開始加強和抓好節能管理。他們嚴把設計審查關,實行建筑節能專項審查制度,由法定審查機構對新建建筑工程節能標準的情況進行專項審查,對設計階段違反
建筑節能設計標準的現象進行有效糾正。目前西安市建筑工程在設計階段執行節能
設計標準的比例達到100%。新建項目在辦理施工許可證時,西安市建委要求建設單位必須同時報送《西安市建設項目建筑節能登記表》,并對主體
圍護結構、屋面、
門窗、
采暖、
熱橋等方面的節能措施進行確認。同時,還要對節能設計
熱工計算書和建筑節能專項審查意見進行嚴格復審,以確保新建、在建工程項目100%達到設計標準。他們實施動態監督檢查和調研,及時監督、督促企業履行建筑節能責任,采取自查與互查相接合、檢查與服務相結合的方式,及時發現并糾正違反建筑節能強制性標準的現象,確保了節能措施和強制性標準得到有效落實。西安市建委堅持執行節能施工檢查制度,要求建設單位在進行節能施工過程中上報建筑主管部
門進行監督檢查,以保證建筑節能設計標準不降低。在驗收過程中,西安市建委嚴格對照設計圖紙,詳細查驗施工資料,并到現場實地察看,根據工程實施情況由專家組進行打分評定,對達不到節能要求的,堅決不予節能驗收,不返還新型墻材基金,不予竣工備案。
今年以來,西安市建委進一步加大工作力度,在繼續加強對設計單位、施工圖審查機構,以及建設、施工、監理單位培訓工作的基礎上,進一步嚴格把關,要求2007年8月1日后的設計圖紙,必須達到節能65%標準,并對各區縣以及四區兩基地建設局提出了嚴格的監管要求,在今后的節能檢查和驗收中要嚴格執行65%的節能標準,對不達標的建設項目要積極進行督促整改,整改后仍不達標的,不予節能驗收,不予退還新型
墻體材料專項基金,并按相關規定對建設、設計、施工等單位和責任人進行處罰。
把既有建筑節能改造作為硬性任務來抓
既有建筑節能改造是西安市委建筑節能工作的一項硬任務。根據市政府與省上簽訂的責任書,“十一五”期間西安市應對30萬平方米的既有建筑實施節能改造。2007年,在各參與改造單位的共同努力下,西安市完成了6.48萬平方米的改造任務,試點改造項目提前竣工交付使用,圓滿完成了西安市2007年度既有建筑節能改造任務。根據改造前和改造后的能耗對比,每平方米年節約標煤17.9公斤,改造后的建筑每年可節約標煤1100噸。
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,2008年,既有建筑改造被列為財政支出績效評價試點項目。根據《西安市市級財政專項支出績效評價暫行辦法》的要求,經市財局組織相關方面的專家對改造項目的目標完成、財務管理、組織水平、綜合效益等指標進行了評價,通過績效評價計分考核,2007年既有建筑節能改造項目取得了95的高分,屬優秀范圍。同時,改造以后建筑的保暖性以及立面感觀效果均得到了被改造單位的高度評價。
2008年,西安市按照節省成本、便于施工、具有示范引導和改造價值的原則,對符合改造條件的項目進行了篩選調整,最終選定了17個項目,其中,教育系統15個、醫療系統1個、政府機關1個,改造面積6.5萬平方米。08年選定的省建筑科學研究院和添好公司住宅樓兩個自主改造項目也已全部完成。截至目前,第一批改造項目13所學校已于8月底開學前實施完成,并交付使用,第二批2個項目市兒童醫院和基建干校于10月全部結束,并通過總體驗收。目前所有項目全部進入實測和決算階段。
政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監管體系建設穩步推進
政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監管體系建設是2007年建設部賦予西安市建委的一項新任務。為掌握了解西安市的政府辦公建筑和大型公共建筑能耗的具體情況, 2007年,西安市建委即對10棟政府辦公建筑和10棟大型公共建筑的能耗狀況進行了統計和分析,在此基礎上制定出了《西安市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監管體系建設工作方案》,同時完成了這20棟建筑的能耗審計工作,形成了完整的審計報告。 2008年3月31日,西安市建委將項目和公示內容在西安日報和西安建設網上向全社會進行了公示。
2008年西安市又對25棟大型公建開展了能耗審計工作,經過多次協調和反復督促,對這些項目的用水、用電、蒸汽、天然氣、建筑物構造及基本信息、機房
設備等能耗項目進行了全面的能耗審計和分析,并于12月中旬形成了能耗審計報告,2009年1月進行公示。
近幾年來,西安市建委的建筑節能工作在多個方面取得了突破和進展,得到了社會各界的普遍認可。他們還啟動了民用建筑能耗統計工作,研究編制了《西安市民用建筑節能工程質量驗收管理辦法》,建筑節能執法監管力度也不斷加大,同時大力開展建筑節能宣傳,營造良好的社會氛圍。特別是新建項目,強制性標準得到了嚴格執行,隨著節能65%設計標準在工程建設施工作中的逐步落實,既有建筑節能改造的深入推進,尤其是能耗監管體系建設的持續開展,西安市建筑節能工作的開展將進一步向縱深推進,把西安市的建筑節能工作推上一個新的臺階,促進了西安市城市建設事業持續健康發展。
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