各位代表：
大家好！
很高興有機(jī)會(huì)參加
中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)舉辦的開拓國際市場(chǎng)研討會(huì)。首先，我代表中國對(duì)外承包工程商會(huì)預(yù)祝這次研討會(huì)取得圓滿成功。
今天，我主要給大家介紹一下中國對(duì)外承包工程的發(fā)展現(xiàn)狀和
前景展望，供大家開拓國際業(yè)務(wù)參考。
一、我國對(duì)外承包工程的發(fā)展現(xiàn)狀。
大家都知道，目前全球金融危機(jī)不斷蔓延，對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響不斷擴(kuò)大，我國的外貿(mào)出口受到較大影響，但我國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)仍然一枝獨(dú)秀，繼續(xù)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，去年全年，我國對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額566億美元，同比增長(zhǎng)39.4%；新簽合同額1046億美元，同比增長(zhǎng)34.8%。從今年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全國外貿(mào)進(jìn)出口下降24.9%，而我國對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額124.3億美元，同比增長(zhǎng)32.6%；新簽合同額335.5億美元，同比增長(zhǎng)57.5%。根據(jù)我們商會(huì)自己統(tǒng)計(jì)的投（議）標(biāo)情況，今年1-2月份
投標(biāo)項(xiàng)目159個(gè)，同比增加45%，涉及金額330億美元，同比增加125%。
這些數(shù)字從一個(gè)側(cè)面說明，我國對(duì)外承包工程在面臨金融危機(jī)嚴(yán)重影響的情況下，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)不是偶然的，而是有內(nèi)在的原因的。一是隨著我國對(duì)外承包工程企業(yè)能力的提高，承攬的大型項(xiàng)目越來越多，合同金額在5000萬美元以上的項(xiàng)目達(dá)347個(gè)，占新簽合同總額的76%。10億美元以上的項(xiàng)目有10個(gè)，比上年增加4個(gè)，幾十美元的項(xiàng)目也時(shí)有出現(xiàn)。二是隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)開始重視向規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)咨詢等領(lǐng)域發(fā)展，通過帶資承包和投資獲得工程項(xiàng)目等方式，積極探索采用投資與工程相結(jié)合，通過與境外合作進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、資源合作開發(fā)等方式，推動(dòng)公司業(yè)務(wù)向高端業(yè)務(wù)發(fā)展。三是承包工程的專業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在我國對(duì)外承包工程的業(yè)務(wù)領(lǐng)域除了房屋建筑、道路交通等領(lǐng)域外，已經(jīng)發(fā)展到了石油化工、工業(yè)生產(chǎn)、電力工程、礦山建設(shè)、電子通訊、環(huán)境保護(hù)、航空航天、核能和平利用以及工程咨詢服務(wù)等諸多領(lǐng)域。四是市場(chǎng)向多元化深入發(fā)展。目前我國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)已經(jīng)遍及世界180多個(gè)國家和地區(qū)。除了亞、非傳統(tǒng)市場(chǎng)外，在拉美市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)和北美市場(chǎng)呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
目前，我國對(duì)外承包工程企業(yè)的群體在不斷壯大，各類從事對(duì)外承包工程企業(yè)2000余家，基本上形成了一支由多行業(yè)組成、能與外國大承包商競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍。根據(jù)美國《工程新聞?dòng)涗洝罚‥NR）51家中國承包商公司入選2008年ENR 225強(qiáng)國際承包商名錄。特別是我國企業(yè)在發(fā)展中國家承建了一大批房建、道路、橋梁、港口和電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的迫切需要，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦膿碜o(hù)，也產(chǎn)生了非常好的國際影響。越來越多的國家包括發(fā)達(dá)國家的政府主動(dòng)向我國政府表達(dá)了希望中國公司參與其國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望。
二、對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展前景
客觀分析中國對(duì)外承包工程的發(fā)展前景，我們認(rèn)為在未來一段時(shí)間內(nèi)，仍將繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要是基于以下兩個(gè)方面的原因。一是國家對(duì)發(fā)展對(duì)外承包工程大力支持，二是國際市場(chǎng)需求還將持續(xù)增加。
可以說近年來國家對(duì)承包工程的發(fā)展越來越重視，支持政策和措施不斷完善，在財(cái)政、金融及外交等諸多方面支持力度不斷加大。去年9月1日起正式實(shí)施《對(duì)外承包工程
管理?xiàng)l例》，將對(duì)外承包工程的管理納入了法制化的軌道，包括即將配合出臺(tái)的經(jīng)營(yíng)資格管理辦法、企業(yè)分級(jí)分類管理辦法等一系列的配套政策，都將從財(cái)政金融支持和規(guī)范管理等多個(gè)方面促進(jìn)支持對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展。一些新的融資支持方面的政策正在規(guī)劃中，最近商務(wù)部正在研究《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范對(duì)外承包工程的指導(dǎo)意見》，提出了將新增100億美元的優(yōu)惠出口買方信貸的額度，將保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的規(guī)模提高到2億美元，還有一些稅收和外匯扶持政策，如果得到落實(shí)將極大地促進(jìn)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)外承包工程相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展也越來越重視，中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司，積極支持對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷探索開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。
從國際市場(chǎng)發(fā)展來看，在全球金融危機(jī)爆發(fā)之前，整體形勢(shì)非常有利于承包工程發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程深入發(fā)展，世界各國與地區(qū)之間的分工合作不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，有力拉動(dòng)了各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，當(dāng)前全球建筑市場(chǎng)規(guī)模約5萬多億美元，其中國際公開發(fā)包的合同額約1.5萬多億美元。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷近25年的停頓后出現(xiàn)了一輪新的對(duì)地鐵、港口、機(jī)場(chǎng)、發(fā)電等大型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)容的趨勢(shì)。隨著新興國家紛紛崛起，新興國家更多地投資于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，每年約以20%的速率增長(zhǎng)。據(jù)分析每年新興國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資約10000億美元，發(fā)達(dá)國家約為5000億美元，為對(duì)外承包工程的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
當(dāng)然，突如其來的國際金融危機(jī)愈演愈烈，對(duì)國際承包工程市場(chǎng)帶來了不利影響。一是隨著金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)大，銀行貸款緊縮導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)的流動(dòng)資金減少，部分業(yè)主開始叫停正在開展的商業(yè)項(xiàng)目。另外，工程項(xiàng)目融資也變得相對(duì)困難、融資成本提高；資金鏈
斷裂，工程款支付拖延的可能增加，部分國家通貨膨脹、貨幣貶值，匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大；由于市場(chǎng)萎縮、項(xiàng)目取消引起的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈等。由于金融危機(jī)導(dǎo)致部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、失業(yè)率明顯上升，中國企業(yè)承包境外工程可能引起當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、資源分配等各種利益沖突風(fēng)險(xiǎn)在提高。
但我們也應(yīng)客觀地分析金融危機(jī)的正面影響，抓住這次金融危機(jī)帶來的市場(chǎng)機(jī)遇。一是，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)各國政府公共支出有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資行為增加。據(jù)有關(guān)方面報(bào)道，當(dāng)前除了中國加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入外，美國、
澳大利亞、加拿大、巴西等國家許多國家都保持或大幅增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，世界銀行也增加了對(duì)發(fā)展中國家的資金支持，可以預(yù)期在公共工程領(lǐng)域會(huì)有更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；二是，隨著承包工程有關(guān)的各種原材料價(jià)格的下跌，部分承包工程的成本有所降低，有利于在建項(xiàng)目的完成，提高企業(yè)盈利水平，增加企業(yè)抵御匯率利率風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是，由于國際資產(chǎn)和資源價(jià)格的大幅貶值，為中國企業(yè)進(jìn)行跨國并購、對(duì)外投資合作、資源合作開發(fā)，以及企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和提升業(yè)務(wù)層級(jí)形成較有利的條件。應(yīng)該說，只要我們能正確分析我們面臨的形勢(shì)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又不喪失機(jī)遇，就能為下一步發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。
三、對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)下一步發(fā)展的幾點(diǎn)看法
雖然在目前國際金融動(dòng)蕩的形勢(shì)下，承包工程市場(chǎng)的發(fā)展存在著一些不確定性，但我們認(rèn)為承包工程業(yè)務(wù)總體上的判斷應(yīng)該是樂觀的，應(yīng)該努力在更高層次、更廣領(lǐng)域、更寬范圍開拓國際承包工程市場(chǎng)。
1、采取積極措施積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。首先企業(yè)必須高度重視金融危機(jī)可能的帶來的各種危害，加強(qiáng)對(duì)利率匯率風(fēng)險(xiǎn)的控制，謹(jǐn)慎承攬私人工程項(xiàng)目，加強(qiáng)勞務(wù)人員管理。同時(shí)我們也要抓住發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)關(guān)注的公共工程項(xiàng)目，特別是加強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性項(xiàng)目的追蹤，積極向高端市場(chǎng)和高端業(yè)務(wù)發(fā)展。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。在市場(chǎng)開拓上，要重視那些政治相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、資源豐富、市場(chǎng)容量大的發(fā)展中國家市場(chǎng)；在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，要按照不同國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生需要，重點(diǎn)發(fā)展住宅、交通、電力、工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)要不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開展境外住宅小區(qū)建設(shè)、資源合作開發(fā)、對(duì)外投資等業(yè)務(wù)。
3、注意加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與分工合作。要從項(xiàng)目管理模式、資金融通、價(jià)值鏈延伸等方面適應(yīng)國際市場(chǎng)要求，重視開展工程咨詢業(yè)務(wù)，提高以BOT/PPP等模式開展項(xiàng)目的能力。同時(shí)，中國要注意加強(qiáng)相互之間的合作，根據(jù)自身在規(guī)模、能力和專業(yè)領(lǐng)域方面的差異，推進(jìn)企業(yè)間的差異化發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，有序開拓市場(chǎng)。
4、加強(qiáng)屬地化運(yùn)作，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在國外開展業(yè)務(wù)時(shí)，一定要強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展，積極采用屬地化的運(yùn)作方式，雇用當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T，盡量減少國內(nèi)勞務(wù)人員派出，積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在處理與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的關(guān)系、安全、環(huán)保、社會(huì)回報(bào)等方面積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
5、要高度重視安全環(huán)境問題。隨著我國企業(yè)走出去的領(lǐng)域越來越廣，對(duì)外承包工程企業(yè)面臨的新情況也越來越多，遇到的問題越來越復(fù)雜，一定要高度重視安全問題，做到事先進(jìn)行安全評(píng)估、制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)安全保護(hù)。
四、承包商會(huì)的職責(zé)與作用
承包商會(huì)作為我國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)組織，按照法律規(guī)定、政府授權(quán)和商會(huì)章程，發(fā)揮為承包工程和勞務(wù)合作企業(yè)提供協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)的作用。
目前，承包商會(huì)開展的主要工作有：為企業(yè)開國國際工程市場(chǎng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和咨詢服務(wù)，我們每年都出版對(duì)外承包工程行業(yè)報(bào)告，另外還包括國別市場(chǎng)
政策法規(guī)信息，工程項(xiàng)目信息等。此外還有各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)考察等活動(dòng)；另一項(xiàng)大的方面工作，就是協(xié)助政府規(guī)范承包工程市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)行項(xiàng)目和市場(chǎng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合作，避免惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；第三方面，就是按照規(guī)定，在企業(yè)辦理對(duì)外投（議）標(biāo)許可證、銀行保函時(shí)，應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)為企業(yè)出具協(xié)調(diào)意見函；第四方面，負(fù)責(zé)推薦有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)參與政府間合作項(xiàng)目，優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸項(xiàng)目；承包商會(huì)還積極參與有關(guān)承包工程的政策法規(guī)的制定，反映承包工程行業(yè)和企業(yè)的要求等。
在座企業(yè)都是中國建筑
金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)的會(huì)員，也有一部分同時(shí)是承包商會(huì)的會(huì)員。建筑金屬結(jié)構(gòu)包括了
鋼門窗、
鋁門窗、
幕墻、
塑料門窗、
建筑鋼結(jié)構(gòu)、
采暖散熱器等各個(gè)方面，也是我們對(duì)外承包工程建筑領(lǐng)域的重要組成部分，我相信我們兩會(huì)會(huì)員企業(yè)的緊密合作必將提高我們?cè)趪H市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大我們的市場(chǎng)份額，大量帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)材料出口，有力地促進(jìn)對(duì)外承包工程的進(jìn)一步發(fā)展。為此，我們?cè)敢馀c建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)加強(qiáng)多領(lǐng)域的合作，包括政策研究、市場(chǎng)開拓、企業(yè)交流、業(yè)務(wù)研討、組織培訓(xùn)等各個(gè)方面，爭(zhēng)取為大家提供各方面的服務(wù)與支持。
謝謝大家！
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