同時，政府也將針對中國政府辦公建筑和大型公共建筑建立節(jié)能監(jiān)管體系，包括對政府辦公項目和公共建筑進行能耗統(tǒng)計、人員審計、能效公式、能效定額以及實施超定額加價。“給不同地區(qū)、不同類型的建筑制訂能耗定額是一項挑戰(zhàn)性比較強的工作。在這個過程中，我們會給予貸款貼息鼓勵進行改造，對于超定額的我們實行加價制度等。”武涌說。
在這個過程中，會在全國推動可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用，并形成一定的發(fā)展體系，包括有利于可再生能源在建筑中規(guī)模化應用的政策和法規(guī)體系、技術體系、標準體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系以及適合中國國情的應用模式體系；也要大規(guī)模地推動新型墻體材料和其他節(jié)能環(huán)保材料的研發(fā)、制造、推廣、應用。目前新型墻體材料在建筑中的應用已經(jīng)達到60％，下一個5年會繼續(xù)提高應用比例。
“總之，通過一系列的動作，推動建筑實現(xiàn)更大的節(jié)能。”武涌表示。
做好能源審核
為了更好地推動節(jié)能減排，目前國家正在制定的“十二五”規(guī)劃將把應對氣候變化的目標進行分解，單位GDP的能耗、碳排放強度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規(guī)劃當中，而且有些將作為約束性指標來實施。
“這一規(guī)劃的提出較好。我國一定要加強建筑評價標準和評價過程的改進，增加關鍵性的能耗控制指標，真正推動低碳綠色建筑的發(fā)展。”清華大學建筑設計研究院綠色建筑工程設計所所長栗德祥說，而政府的政策導向也不能一刀切，很少有一種技術策略適合全國所有的氣候區(qū)，因此，技術補貼政策要做適宜性分析，政策要對位也要適時調(diào)整。
另外，同濟大學綠色建筑及新能源研究中心教授譚洪衛(wèi)認為，在“十二五”期間，我國要從關注單體建筑的節(jié)能問題上轉(zhuǎn)移到關注區(qū)域能源規(guī)劃甚至一個城市的能源規(guī)劃上來。目前，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍在提速，如果在這個進程中沒有合理、高效地使用能源，規(guī)劃能源，中國城市、建筑的能源能率問題仍無法取得根本性解決，節(jié)能減排會事倍功半。“因此，我希望在進行城市規(guī)劃時，一定也要與能源規(guī)劃結(jié)合起來，這樣才能實現(xiàn)一個可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設，推動建筑節(jié)能減排。”
“我認為，建筑能耗定額應該在‘十二五’節(jié)能規(guī)劃中推出，能耗定額是制定類似于梯度電價政策的前提，也是抑制能源浪費的有效手段。同時，建筑節(jié)能成效的‘可測量、可報告、可核實’應成為國家要求。”深圳市建筑科學研究院副院長劉俊躍指出。
可以預見，在建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃中，中國政府將引導建筑從節(jié)能向綠色發(fā)展，繼而向綠色城市、低碳城市過渡。綠色建筑的發(fā)展也會大面積擴展到可再生能源領域。并且，建筑節(jié)能將從過程控制向節(jié)能量控制方面轉(zhuǎn)型。【完】
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