“建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度”這一表述的威力也有待觀察。某上市公司營銷總監(jiān)透露，去年11月，區(qū)房管局領(lǐng)導(dǎo)曾打電話給他，委婉問詢項目的成交情況，是否有高價樓盤成交等。領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注重點板塊中價格相對高、價格變動大的樓盤。該營銷總監(jiān)提及，以前有過為了控制房價暫緩發(fā)放高價樓盤預(yù)售證的情況。
外來人員將納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/STRONG>
國務(wù)院常務(wù)會議要求，全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。這一數(shù)據(jù)比去年底住建部公布的2013年保障房計劃分別增加了10萬套和30萬套，業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著今年保障房建設(shè)的力度將進一步加大。
會議還要求，2013年年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶鴦?wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說：“隨著我國流動人口規(guī)模達到2.3億人，外來務(wù)工人員的擴面問題迫在眉睫。”
據(jù)記者了解，部分地方在制定保障房建設(shè)和配置計劃時，較少考慮非戶籍常住人口的需求，出現(xiàn)保障房閑置與住房困難人群并存的局面。有專家稱，住建部在2012年工作會議上，對此已經(jīng)提出要求，但上升到國務(wù)院常務(wù)會議這一層面提出這一要求，釋放的信號更為強烈。
從今年開始，全國各地保障房將迎來交付、入住高峰，但衣食住行等基本生活設(shè)施配套與保障房“硬件”交付之間仍有“時差”。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。
一位國企開發(fā)商說，上海很早就要求，保障房和商品房的配套都要同時交付，否則就拿不到預(yù)售證和交付使用證。上述國企開發(fā)商負責(zé)的保障房項目包含動遷房、經(jīng)適房和公租房，銷售總額20億元。
一位央企開發(fā)商也提到，很多地方都要求配套和保障房同步交付。該公司的項目遍布多個一二線城市，都有此類同步的要求。但相較而言，上海的執(zhí)行力度大。
評論：扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場預(yù)期的及時舉措
在樓市上漲預(yù)期愈演愈烈之時，20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議出臺五項調(diào)控政策措施，再次釋放強烈信號，堅持調(diào)控政策不動搖、力度不放松，這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的及時舉措。
自2012年四季度以來，部分地區(qū)放松調(diào)控的意愿有所增強，出現(xiàn)了住房成交量價齊升的勢頭，不能不引起人們的關(guān)注。特別是進入2013年以來，部分熱點城市和區(qū)域中心城市交易量持續(xù)放大，房價反彈趨勢明顯，加之一些不實信息的誤導(dǎo)，市場預(yù)期出現(xiàn)變化，部分城市非理性購地購房現(xiàn)象有所抬頭。如不及時采取針對性措施，強化調(diào)控政策，有可能形成房價過快上漲并向更多地區(qū)蔓延之勢，不僅嚴重影響已經(jīng)取得的調(diào)控成果，還會加劇今后調(diào)控工作難度。
當前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，短期內(nèi)熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅持的一項基本政策。
此次國務(wù)院會議出臺五項調(diào)控政策，既體現(xiàn)出政策的連續(xù)性，又具有針對性。以限購政策為例，既強調(diào)“已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施”，又提出新的要求：“其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施”。
以“完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制”為例，要求制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，是既有政策的重申，但是加上“按照保持房價基本穩(wěn)定的原則”為前提，則是針對一些城市房價控制目標暴露出的問題從嚴要求的體現(xiàn)。
房地產(chǎn)市場，一頭系著民生，一頭連著國計，決策者應(yīng)當有突破利益固化藩籬的勇氣和智慧，加快構(gòu)建符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系，讓住有所居的目標早日實現(xiàn)。
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