喜看中國結構膠產業的崛起

　　為祝賀中國建筑金屬結構協會鋁門窗幕墻委員成立20周年華誕而作

　　原國家經貿委結構膠領導小組辦公室主任李振中

　　大樹參天拔地深，

　　枝繁葉茂滿華林。

　　國家政策灑春雨，

　　光照乾坤萬里春。

　　中國結構密封膠產業崛起了!這是國家陽光雨露哺育的結果!是中國建筑金屬結構協會和中國建筑裝飾協會辛勤培育的成果!是企業家奮力拼搏的碩果!

　　但是，遙想上世紀八、九十年代，中國大陸建筑用硅酮結構密封膠行業還是進口膠一統天下的局面。當時的市場形勢呈現四個特點：一是價格很高。一噸結構膠市場價30余萬元，甚至更高。二是進口數量增長快。短短幾年時間，到九十年代初，從原來年進口幾百噸達到幾千噸。三是公司技術層次高。進口膠廠商主要以美國通用電氣公司、美國道康寧公司、德國瓦克公司、德國漢高公司、法國羅地亞公司為代表，可以生產這種高技術并帶有一定危險性的產品。當然還有一些質量參差不齊的產品參與進口。四是進口秩序不規范。沒有國家標準，各公司按照自己企業的質量標準在中國大陸銷售其產品。

　　這就帶來兩個問題：首先，結構膠以及密封膠使用性質與建筑玻璃幕墻安全要求不相適應。隱框幕墻臨街高空懸掛，靠結構膠粘接，當時已有多起玻璃粘接不牢而墜落傷人砸車事故。中國建筑裝飾協會鋁制品委員會秘書長彭政國同志緊急呼吁：不合格結構膠粘接的玻璃幕墻是懸在城市高空的“定時炸彈”，結構膠必須按一定標準生產，保證粘接安全刻不容緩。其次，中國企業為什么不能生產“爭氣膠”?誰能成為中國生產結構膠的先驅?

　　建立規范的市場競爭秩序，打破進口膠一統天下的壟斷局面，保證結構膠質量和玻璃幕墻安全，需要三步走：

　　第一步，國務院批準。

　　為了保證人民生命財產安全和規范進口結構膠市場秩序，1995年國家經濟貿易委員會根據建筑裝飾協會和彭政國同志提供的情況，對結構膠市場和相關企業進行了調查處理，并成立了專家組，研究全國結構膠市場的管理和中國結構膠產業的發展問題。專家組成員主要有：彭政國、李和昌、王躍林、張德恒、高新元、何永富、倪宏志、施雄俊、朱德明、姜虹、孟小平等同志。他們為中國結構膠產業崛起做出了貢獻，我們不應該忘記。

　　1996年國家經貿委向國務院呈報了“關于加強硅酮結構密封膠管理有關問題的請示” ,隱框玻璃幕墻的安全問題受到國家領導人的重視。鄒家華副總理、吳邦國副總理均作出批示，要求國家經貿委牽頭，會同有關部門加強結構膠管理，保證產品質量和建筑安全。1997年國家經貿委成立了硅酮結構密封膠工作領導小組及其辦公室，張廣義同志為組長，全面開展了結構膠行業的領導發展工作。

　　第二步，以文件標準規范秩序。

　　經國務院批準， 1997年6月4日國家經貿委會同建設部、國家建材局、國家技術監督局、國家工商局、國家商檢局六部門聯合下發《關于加強硅酮結構密封膠管理的通知》(國經貿貿(1997)354號)。文件對生產、進口、檢測、銷售、使用等各個環節的管理均提出要求，涉及生產企業、銷售企業、進口商、設計院、施工企業、檢測機構等各類機構，是全面加強硅酮結構密封膠行業管理的綱領性文件，對中國結構膠產業發展起了十分重要的作用。

　　為配合國家經貿委結構膠領導小組對硅酮結構密封膠行業的管理，1997年國家技術監督局首次發布了《建筑用硅酮結構密封膠》(GB-16776)玻璃幕墻工程用膠的強制性標準。為嚴格執行標準，領導小組研究確定了蘇州防水材料研究所、中國建筑科學研究院、成都晨光技術研究院三個國家級結構膠專門檢測機構予以落實。

　　為加強建筑施工最終使用環節的管理，2000年6月21日國家經貿委和建設部聯合印發《硅酮結構密封膠使用管理暫行辦法》(國經貿外經[2000]583號)。文件對結構膠的采購、相容性試驗、制作、竣工驗收、處罰、改正等六個環節做了詳細規定。形成加強結構膠使用環節管理的重要文件。

　　為抓好進口環節管理，國家經貿委與國家商檢局發布進口環節的管理文件。設立天津和上海兩個結構膠專門管理口岸，進口產品必須經過這兩個口岸，不允許從別的口岸進口。海關規定硅酮結構膠為必檢產品，不經過檢測及檢測不合格產品不能進口，對檢測合格的產品粘貼原國家經貿委制定的標識，沒有這個標識不能在市場銷售。杜絕了不合格產品的流入。

　　為加強銷售環節的管理，領導小組辦公室制定了一系列管理文件和辦法，和各地政府結構膠主管部門共同加強全方位的管理和檢查。

　　第三步，企業的興起。

　　國家實行全面系統的管理，結構膠行業發展形勢喜人。市場得到規范，質量得到提高，企業得到發展，民生得到安全，玻璃幕墻行業飛速發展。

　　上世紀90年代后期和21世紀初，中國結構膠行業碩果豐腴：

　　首先，結構密封膠市場凈化，呈現出朗朗乾坤。政府高興，行業高興，企業高興，建筑業高興，檢測機構高興。生產、銷售、進口、檢測、使用、管理都有了秩序和規矩、標準和標識。市場規范了，產品質量符合國家標準了，玻璃幕墻安全了。

　　其次，中國結構密封膠企業興起，呈現出勃勃生機。1997年國家認定的首批三家結構膠定點企業誕生!她們是：白云化工、鄭州中原、杭州之江有機硅。從1997年開始到2002年五年間，這三個企業的產品市場占有率達到50%，而且帶動了一大批企業興起和發展，起到了領軍骨干作用。后來五年國家又陸續認定了六家廠：北京西令、凌志化工、江門精細化工、廣東新展化工、硅寶科技、上海華硅。這些企業成為中國結構膠產業的骨干企業，從中央軍委大樓到深圳國貿大廈，從大江南北機場到遍布各地汽車生產用膠，這些企業陸續成為中堅力量。

　　例如，杭州之江，國家認定后，一路穩步而高速發展。十多年間從一個幾十萬元資產起家的小廠，發展到資產幾個億，年產值10多億的國際化、專業化的知名大公司。

　　全國到2006年底，經過十年的不懈努力，由1997年寥寥可數、設備簡陋的幾個企業，發展到30余家具有相當規模的質量認可的企業，產量由1997年5千噸增加到2006年30萬噸，增長了60倍。在技術、質量上也達到或超過世界先進水平，樹起了國內一批自主知識產權品牌，滿足了國內建筑市場特別是高檔次建筑幕墻的需要，打破了國外品牌壟斷國內市場的狀況，價格也由一噸30多萬元降到3萬多元。玻璃幕墻產業充分享受到了國內結構膠產業崛起帶來的豐厚利益。

　　改革紅利富中華，

　　自主品牌強中華。

　　望眼東風千樹綠，

　　滿園芝香滿庭花。

　　從此中國結構膠產業和幕墻產業一路騰飛，光耀九州。

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