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　　新常態(tài)是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的熱詞。今年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)第一次使用了新常態(tài)這一表述，立即引發(fā)社會各界高度的關(guān)注。從字面上看，新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去30多年高速增長期不同的新階段。分析新常態(tài)，要從國際國內(nèi)兩方面來看。從全球來看，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從2008年國際金融危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，全球正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和重組、擺脫舊增長周期的過程之中;從國內(nèi)來看，自2010年一季度開始，中國經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)19個(gè)季度下滑，這是改革開放以來時(shí)間最長的下滑，一些舊的平衡、舊的模式和舊的理念正在被打破，呈現(xiàn)出許多新常態(tài)。

　　建筑業(yè)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)、如影隨形。自2010年以來，浙江建筑業(yè)規(guī)模增速達(dá)到25%，盡管之后一直保持增長，但是增速有所放緩，特別是近兩年的增長幅度已經(jīng)明顯下降，可以說，浙江建筑業(yè)已進(jìn)入了新的增長周期，或者說是平臺期。究其原因，建筑業(yè)很大程度上依賴于國民經(jīng)濟(jì)投資的需求，與廣大業(yè)主的需求也呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。高增長之后的“換擋”是一種必然趨勢。那么，建筑業(yè)在新常態(tài)下有什么樣的特征呢?我想主要有三方面：一是在速度上，建筑業(yè)產(chǎn)值從“十一五”的年均增長20%以上(22.7%)，下降到現(xiàn)在的10% 15%，建筑業(yè)嘗到了前期投資拉動政策的甜頭，現(xiàn)在到了前期刺激政策的消化期，建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)到了中高速增長;二是在結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟(jì)增長放緩倒逼建筑業(yè)不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式正在變革，新型建筑工業(yè)化逐步興起，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快優(yōu)化升級;三是在動力上，受勞動力、資源、環(huán)境等成本上升影響，依賴低要素成本驅(qū)動的發(fā)展方式已難以為繼，技術(shù)創(chuàng)新將是建筑業(yè)發(fā)展的動力，建筑業(yè)正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我們要正確把握建筑業(yè)新常態(tài)的特征，積極應(yīng)對、主動適應(yīng)，使建筑業(yè)的規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、增長與轉(zhuǎn)型達(dá)到一種新的平衡。

　　隨著建筑業(yè)邁進(jìn)穩(wěn)健增長的新常態(tài)時(shí)代，我們要看到發(fā)展的新機(jī)遇和面臨的新挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，雖然金融危機(jī)后的調(diào)整仍未完成，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程仍然一波三折，但是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力正轉(zhuǎn)向以中國為代表的新興市場國家，特別是隨著中國國際地位的提升、國家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪，以及亞太自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)，給企業(yè)“走出去”發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。從內(nèi)部環(huán)境看，我國仍處于“三期疊加”(增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期)，經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力依然較大，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩等矛盾仍較突出，一些原來在高速增長期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)開始逐步暴露出來，受房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等影響，不少建筑企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、互保聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)重組。與此同時(shí)，我們也要看到十八屆三中全會給我們帶來了改革的紅利，四中全會釋放了市場的活力，中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�？梢哉f，在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但實(shí)際增量依然可觀、增速更趨平穩(wěn)、發(fā)展更為多元、前景更加穩(wěn)定、市場更有活力。

　　當(dāng)前，正是全面深化改革、深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要時(shí)期。深化建筑業(yè)改革、加大工程質(zhì)量治理行動力度，都是對新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展提出的新要求。從行政管理和市場內(nèi)生性的角度看，我認(rèn)為新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)“十個(gè)化”趨勢：

　　一是經(jīng)營范圍趨向全球化。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國內(nèi)和國際建筑市場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無縫對接，市場競爭在廣度和深度上不斷深入，競爭呈現(xiàn)全球化格局。國際市場上高附加值、高技術(shù)含量和綜合性的項(xiàng)目增多，對承包商技術(shù)、資本、管理等能力的要求越來越高，需要一批具備工程總承包、項(xiàng)目融資、國際信貸、設(shè)備貿(mào)易等能力的企業(yè)。二是建設(shè)模式趨向一體化。設(shè)計(jì)、采購、施工一體化的工程總承包模式是國際通行的做法。實(shí)施工程總承包，既能節(jié)省投資、縮短工期、提高質(zhì)量，又能推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，其作用和意義不容置疑。三是施工理念趨向低碳化。低碳發(fā)展，是世界的潮流、國家的要求、行業(yè)的希望，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然追求。低碳建筑施工作為建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段，是實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能不能低碳發(fā)展，將是建筑企業(yè)未來市場競爭的重要籌碼。四是生產(chǎn)方式趨向工業(yè)化。走“建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品生產(chǎn)工廠化、建造施工裝配化和生產(chǎn)經(jīng)營信息化”的新型建筑工業(yè)化之路，是現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的方向。五是行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向?qū)�業(yè)化。當(dāng)前，建筑行業(yè)大而全、小而全的公司比比皆是，大、中、小企業(yè)角色分工基本相同，競爭呈現(xiàn)同質(zhì)化。走專業(yè)化發(fā)展道路是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。六是勞動組織趨向人本化。七是質(zhì)量安全趨向標(biāo)準(zhǔn)化。八是經(jīng)營理念趨向商品化。企業(yè)要把“服務(wù)”貫穿于工程建設(shè)全過程，通過增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)能力來增加建筑產(chǎn)品的附加值，獲得業(yè)主和用戶的認(rèn)可度和滿意度。九是市場行為趨向契約化。十是行政管理更加法制化。

　　本文摘自：第十二屆中國建筑企業(yè)高峰論壇主題演講精選

　　演講者：張奕 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組員、浙江省建筑業(yè)管理局局長