中央城市工作會(huì)議12月20日至21日在北京舉行。上一次中央層面召開的城市工作會(huì)議,是1978年國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)城市工作會(huì)議,會(huì)議厘定了城市建設(shè)和發(fā)展工作的基本思路。
時(shí)隔37年后,城市工作再次上升到中央層面進(jìn)行專門研究部署,是改革開放以來(lái)的第二次最高規(guī)格的“全國(guó)城市工作會(huì)議”,預(yù)示著我國(guó)城市工作將迎來(lái)重大變化。同時(shí),也將對(duì)樓市、房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)的命運(yùn)產(chǎn)生重大影響。下面,就帶你逐一剖析。
一、此次放大招“早有前兆”
空穴來(lái)風(fēng),未必?zé)o音,雖然此次中央城市工作會(huì)議石破天驚,但是此前并非毫無(wú)跡象事,實(shí)際上,近期中央已經(jīng)針對(duì)城市工作已經(jīng)釋放了若干信號(hào)。
2015年11月10日
11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上,習(xí)近平指出做好城市工作,首先要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。
提出要推進(jìn)農(nóng)民工市民化;加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率;要增強(qiáng)城市宜居性;要改革城市管理體制;要加強(qiáng)城市安全監(jiān)管,建立專業(yè)化、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊(duì)伍。這種論述為未來(lái)中國(guó)城市發(fā)展確定了大方向。
2015年12月12日
12月12日,《居住證暫行條例》發(fā)布,戶籍制度改革敲開了農(nóng)民工進(jìn)入城市的大門。
2015年12月14日
12月14日召開的中央政治局會(huì)議將推進(jìn)農(nóng)民工市民化作為化解房地產(chǎn)庫(kù)存的重要方式之一,將兩大重要戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。
二、城市群將加速發(fā)展
中央城市工作會(huì)議提出,中國(guó)將安全放在城市管理和發(fā)展的首位。將在中西部地區(qū)培育城市群與關(guān)鍵地區(qū)性城市,并努力升級(jí)東部地區(qū)城市群。擬到2020年基本完成棚戶區(qū)改造。
可以看出,相比以往,此次中央城市工作會(huì)議對(duì)城市建設(shè)的思路比以往有重大的轉(zhuǎn)變。
▲ 李克強(qiáng)問(wèn)計(jì)“胡煥庸線怎么破”
【小知識(shí)】什么是“胡煥庸線”:1935年,民國(guó)“中央大學(xué)”地理系主任胡煥庸在論文《中國(guó)人口之分布》中提出“璦琿(今黑河)-騰沖一線”,發(fā)現(xiàn)此線以西人口約為中國(guó)總?cè)丝诘?%,此線以東人口約為中國(guó)總?cè)丝诘?4%。
這條線后來(lái)被學(xué)界稱為“胡煥庸線”。在《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社與中國(guó)地理學(xué)會(huì)于2009年地理學(xué)界評(píng)選出的“中國(guó)地理百年大發(fā)現(xiàn)”中,它僅次于“珠峰測(cè)量”。
過(guò)去,中央寄希望于打破“胡煥庸線”。李克強(qiáng)就曾發(fā)出了“胡煥庸線怎么破”之問(wèn):“我國(guó)94%的人口居住在東部43%的土地上,但中西部一樣也需要城鎮(zhèn)化。我們是多民族、廣疆域的國(guó)家,我們要研究如何打破這個(gè)規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,讓中西部老百姓在家門口也能分享現(xiàn)代化。”
促進(jìn)各區(qū)域平衡發(fā)展的設(shè)想固然很好,但這不符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律。
大量資源向少數(shù)幾個(gè)城市不斷集中,這是世界上發(fā)達(dá)國(guó)家城市化過(guò)程中的必然。英國(guó)有6300萬(wàn)人,其中倫敦一地就有850萬(wàn)之多。紐約,曼哈頓同樣如此。這一現(xiàn)象在東亞表現(xiàn)得更為明顯,整個(gè)韓國(guó)總?cè)丝诘乃姆种欢季幼≡谑谞枺鴸|京都市圈的人口更是占到全日本的近五分之一。如果以韓國(guó)、日本的首都人口/全國(guó)人口的比值做參考,中國(guó)大城市人口聚集度的數(shù)值還很低。
早在今年四月份,明源地產(chǎn)研究院艾振強(qiáng)先生在其《5大城市群劃分,哪些城市和房企將被拋棄?》一文中就已經(jīng)明確指出“當(dāng)前,中國(guó)勞動(dòng)人口增速放緩,各區(qū)域之間對(duì)人口的爭(zhēng)奪趨于零和博弈。中西部城市群與東部城市群的人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)將愈演愈烈。那些被拋棄在超級(jí)城市群之外,卻又處于各城市群之間的城市則顯得比較危險(xiǎn)了”。此次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)化了這一指向!在這些城市群無(wú)作為的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)也將被邊緣化。
【小知識(shí)】城市群,是指在特定地域范圍內(nèi),以1個(gè)以上特大城市為核心,由至少3個(gè)以上大城市為構(gòu)成單元,依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。
當(dāng)然,過(guò)量的人口會(huì)帶來(lái)超載效應(yīng)。但人類的發(fā)展趨勢(shì)就是不斷聚集、不斷挑戰(zhàn)大自然的極限。很多時(shí)候,我們只看到了大城市帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),但對(duì)于大城市的集約性卻鮮有關(guān)注。例如在供暖(詞條“供暖”由行業(yè)大百科提供)和制冷方面,公寓樓就比郊區(qū)分散的房子更高效。城市家庭比城郊和鄉(xiāng)村的家庭碳排量更少。
理想再美好,也要扎根于現(xiàn)實(shí)的土壤才能夠成長(zhǎng)壯大。
三、中小房企和中小建企將加速死亡
經(jīng)過(guò)2014年和今年的考驗(yàn),在行業(yè)凈利潤(rùn)率持續(xù)下滑,中小房企接連死亡已經(jīng)不是什么新聞了。伴隨著安全事故頒發(fā),政府對(duì)工程建設(shè)安全管理日益加強(qiáng),對(duì)違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包打擊力度逐步加大,還有建筑市場(chǎng)萎縮的客觀情況,目前不僅是中小建筑企業(yè),就連溫州中城、華豐建設(shè)等百億級(jí)的特級(jí)企業(yè)一個(gè)接一個(gè)的破產(chǎn),最近北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)注銷了161家二級(jí)、三級(jí)企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)。今天很殘酷,明天更殘酷,后天很美好,但很多中小房企和部分建企會(huì)加速死在明天——不是早上就是晚上。
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