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2009年著名的“樓倒倒”事件中,上海的一棟竣工未交付使用的高樓整體倒塌,造成一人死亡。承接本次工程的上海眾欣建筑有限公司,就是違規使用他人專業資質證書進行的投標,“樓倒倒”事件中的陸衛英,將證書掛靠到涉事公司,被判處有期徒刑3年。
按照國家出臺的《注冊建造師管理規定》、《建筑法》等相關規定,取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等執業資格的專業技術人員,可在工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理等任何一家企業申請注冊并執業。取得上述多項執業資格的專業技術人員,只可以在同一企業分別注冊并執業。法律禁止掛靠行為,因為掛靠合同違法,掛靠者的利益很難得到保障。
法律專家建議,一方面租賃證書的人要提高法律意識,自覺杜絕這樣的行為;另一方面,相關部門要加大對企業所提供的各種證書的審查力度,以遏制這一違法違規的灰色利益鏈。
2014年年底,央視曝光了建造師證書“掛靠”行為,住建部連續發文通報了5起證書掛靠行為,并撤銷職業主體的注冊職業資格,且3年內不得再次申請注冊,這種氣勢和力度,在行業歷史不能說是絕無僅有,但也絕對是少見。住建部和央視的“默契”絕非巧合,這不是一個部門的一陣風,是一項需要長期遏制的現象。
2015年,一級建造師考試恰逢職業認證整改之際,建設部進一步嚴控通過率,報考條件將涉及更多的整改,考綱也面臨第二次改版,試題難度增加15%。
各省市行業主管部門也出臺相應措施,對房屋建筑、市政基礎設施施工單位和監理單位項目管理人員嚴格實行備案制度,同時加強對工程項目施工現場施工、監理管理人員在崗履職情況監督檢查,一旦發現“人證分離”、管理人員不按規定配備、人員不到崗等現象,將根據情節,予以通報批評、限制承接業務、與企業信用體系掛鉤(詞條“掛鉤”由行業大百科提供)等處理。
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