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2009年著名的“樓倒倒”事件中,上海的一棟竣工未交付使用的高樓整體倒塌,造成一人死亡。承接本次工程的上海眾欣建筑有限公司,就是違規(guī)使用他人專業(yè)資質(zhì)證書進行的投標,“樓倒倒”事件中的陸衛(wèi)英,將證書掛靠到涉事公司,被判處有期徒刑3年。
按照國家出臺的《注冊建造師管理規(guī)定》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定,取得城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,可在工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等任何一家企業(yè)申請注冊并執(zhí)業(yè)。取得上述多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,只可以在同一企業(yè)分別注冊并執(zhí)業(yè)。法律禁止掛靠行為,因為掛靠合同違法,掛靠者的利益很難得到保障。
法律專家建議,一方面租賃證書的人要提高法律意識,自覺杜絕這樣的行為;另一方面,相關(guān)部門要加大對企業(yè)所提供的各種證書的審查力度,以遏制這一違法違規(guī)的灰色利益鏈。
2014年年底,央視曝光了建造師證書“掛靠”行為,住建部連續(xù)發(fā)文通報了5起證書掛靠行為,并撤銷職業(yè)主體的注冊職業(yè)資格,且3年內(nèi)不得再次申請注冊,這種氣勢和力度,在行業(yè)歷史不能說是絕無僅有,但也絕對是少見。住建部和央視的“默契”絕非巧合,這不是一個部門的一陣風(fēng),是一項需要長期遏制的現(xiàn)象。
2015年,一級建造師考試恰逢職業(yè)認證整改之際,建設(shè)部進一步嚴控通過率,報考條件將涉及更多的整改,考綱也面臨第二次改版,試題難度增加15%。
各省市行業(yè)主管部門也出臺相應(yīng)措施,對房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位項目管理人員嚴格實行備案制度,同時加強對工程項目施工現(xiàn)場施工、監(jiān)理管理人員在崗履職情況監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)“人證分離”、管理人員不按規(guī)定配備、人員不到崗等現(xiàn)象,將根據(jù)情節(jié),予以通報批評、限制承接業(yè)務(wù)、與企業(yè)信用體系掛鉤(詞條“掛鉤”由行業(yè)大百科提供)等處理。
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