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警方提醒！！
一是公司資質(zhì)“莫亂借”，可能受到法律打擊。在串通投標(biāo)違法犯罪的認(rèn)定上，被借用公司資質(zhì)的單位及直接責(zé)任人，往往被以共同犯罪論處，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
二是投標(biāo)標(biāo)書(shū)“莫亂做”，可能涉嫌共同犯罪。接受委托，在同一項(xiàng)目中為多家公司制作多份標(biāo)書(shū)，在司法實(shí)踐中，往往認(rèn)定為串通投標(biāo)犯罪的共犯，屬刑事打擊范圍。
三是項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)“莫亂掛”，可能面臨失信和違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)。建造師資質(zhì)證書(shū)掛靠在相應(yīng)公司的，一旦該公司涉嫌串通投標(biāo)違法犯罪，嚴(yán)重的話，該項(xiàng)目經(jīng)理可能涉及共同犯罪;即便不涉罪，也將面臨被納入行會(huì)公布的“黑名單”和失信人員范疇，給生活、工作帶來(lái)重大影響。
長(zhǎng)沙市通報(bào)4起違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)典型案例
近日，長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)典型案例，多名以權(quán)謀私、插手工程的黨員干部被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
1、寧鄉(xiāng)市政協(xié)原黨組書(shū)記、主席鄧*平案。
2003年至2019年，鄧*平利用其職務(wù)上的便利，先后幫助多名私營(yíng)業(yè)主、其妻堂弟成某某、其妻外甥媳婦李某某等親屬分包（詞條“分包”由行業(yè)大百科提供）、承攬多個(gè)項(xiàng)目工程，并收受他人財(cái)物。鄧*平還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年8月，鄧*平受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2、長(zhǎng)沙市第四醫(yī)院原黨委委員、院長(zhǎng)段*明案。
2010年至2018年，段*明利用職務(wù)之便，幫助其妹妹段某某、情人彭某及多名私營(yíng)業(yè)主在藥品及醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，以及醫(yī)院基建、信息化建設(shè)、急診樓多功能室改造等工程項(xiàng)目承攬上提供幫助，收受他人財(cái)物。段*明還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年4月，段*明受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
3、長(zhǎng)沙市城投基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有限公司原董事長(zhǎng)李*案。
2010年至2019年，李*利用職務(wù)便利和職務(wù)影響，接受他人請(qǐng)托，分別為多名特定關(guān)系人在參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中提供幫助，并收受或索要他人財(cái)物。李*還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年11月，李*受到開(kāi)除黨籍處分，所在單位與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
4、湖南湘江新區(qū)投資集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣*案。
2012年至2017年，蔣*利用職務(wù)便利，接受他人請(qǐng)托，幫助多名私營(yíng)業(yè)主在建設(shè)工程承攬、監(jiān)理工程承攬、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等事項(xiàng)上謀取利益。蔣*在2016年從公司辭職后，仍然不收斂、不收手，利用其影響力大肆收受他人財(cái)物。蔣*還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年11月，蔣*受到開(kāi)除黨籍處分，所在單位與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
四川省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)曝光5起重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理典型案例
四川省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)曝光5起重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理典型案例：
1、涼山州發(fā)展和改革委員會(huì)招標(biāo)投標(biāo)管理科原科長(zhǎng)何*在招投標(biāo)活動(dòng)中收受賄賂等問(wèn)題。
2016年至2019年，何*在擔(dān)任涼山州發(fā)展和改革委員會(huì)招標(biāo)投標(biāo)管理科科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在“月色風(fēng)情小鎮(zhèn)”風(fēng)貌改造項(xiàng)目、航天學(xué)校體育活動(dòng)中心項(xiàng)目等17個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，采用設(shè)置“門(mén)檻”條件等方式幫助他人圍標(biāo)、串標(biāo)，幫助備案、掛網(wǎng)等，為他人謀取利益，收受他人所送人民幣共計(jì)440萬(wàn)余元。同時(shí)，何*還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2020年6月，何*受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2、巴中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科原科長(zhǎng)李*文利用職務(wù)便利為建筑企業(yè)業(yè)績(jī)核查提供關(guān)照、收受賄賂等問(wèn)題。
2017年至2019年，李*文在擔(dān)任巴中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科負(fù)責(zé)人、科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在建筑企業(yè)業(yè)績(jī)核查工作中弄虛作假，收受多人所送人民幣共計(jì)283萬(wàn)余元。同時(shí)，李*文拉攏、腐蝕（詞條“腐蝕”由行業(yè)大百科提供）10名市、縣兩級(jí)住建部門(mén)干部共同為中介、商人提供關(guān)照，收受錢(qián)物、賄賂。2019年12月，李*文受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
3、古藺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)質(zhì)量安全管理股原股長(zhǎng)袁*龍?jiān)诮ㄖ髽I(yè)業(yè)績(jī)審核中收受賄賂等問(wèn)題。
2018年8月至2019年4月，袁*龍?jiān)趽?dān)任古藺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)質(zhì)量安全管理股股長(zhǎng)期間，利用管理“四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)”及負(fù)責(zé)審核建筑企業(yè)工程業(yè)績(jī)之便，違規(guī)審核通過(guò)建筑企業(yè)虛假工程業(yè)績(jī)212條及核查回函33條，收受他人所送人民幣共計(jì)262.6萬(wàn)元。2020年3月，袁*龍受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
4、鄰水縣人民防空辦公室原主任孔*亮收受賄賂等問(wèn)題。
2013年至2016年，孔*亮在擔(dān)任鄰水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、副局長(zhǎng)兼鄰水縣人民防空辦公室主任期間，為鄰水縣“東方明珠”項(xiàng)目出具虛假情況說(shuō)明，致使職能部門(mén)按低標(biāo)準(zhǔn)收取易地人防建設(shè)費(fèi)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失245.1萬(wàn)元。同時(shí)，孔*亮利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)人員所送人民幣共計(jì)19.2萬(wàn)元�？�*亮受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。2019年12月，孔*亮被判處有期徒刑二年零六個(gè)月，緩刑四年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
5、若爾蓋縣人民醫(yī)院原黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)付*松在藥品、器械、耗材采購(gòu)項(xiàng)目中收受賄賂等問(wèn)題。
2003年至2019年，付*松在擔(dān)任若爾蓋縣人民醫(yī)院黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材采購(gòu)項(xiàng)目及醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目中，為他人謀取利益，收受15家醫(yī)藥、建筑公司人員所送人民幣共計(jì)272.5萬(wàn)元。2020年3月，付茂松受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
成都通報(bào)5起工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題
近日，成都市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題典型案例。
1、郫都區(qū)友愛(ài)鎮(zhèn)金臺(tái)社區(qū)原居委會(huì)主任秦*洪利用職務(wù)之便為他人謀利問(wèn)題。
2018年7月，時(shí)任郫都區(qū)友愛(ài)鎮(zhèn)金臺(tái)社區(qū)居委會(huì)主任秦*洪在負(fù)責(zé)金臺(tái)社區(qū)拆遷工作過(guò)程中，利用職務(wù)之便，向某建設(shè)工程有限公司透露招標(biāo)底價(jià)，幫助其順利取得該拆遷工程。事后收受5萬(wàn)元好處費(fèi)。秦*洪還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2020年3月，秦*洪受到開(kāi)除黨籍處分，同時(shí)罷免其居委會(huì)主任職務(wù)，并移送司法機(jī)關(guān)，涉案款隨案移送。
2、成都高新區(qū)空港新城管委會(huì)項(xiàng)目服務(wù)和用地保障工作組原工作人員李*虛假招標(biāo)問(wèn)題。
2018年7月，李*在負(fù)責(zé)高新區(qū)林地征占可行性論證服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作期間，為使某勘察設(shè)計(jì)院和某規(guī)劃設(shè)計(jì)公司順利中標(biāo)，特安排兩家單位組成聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)，并向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明確表示該兩家單位為意向中標(biāo)單位。后李*將根據(jù)該兩家單位優(yōu)勢(shì)制定的招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)交與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，最終讓此兩家單位中標(biāo)。李*還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2020年1月，李*受到開(kāi)除黨籍處分同時(shí)解除勞動(dòng)合同，并移送司法機(jī)關(guān)。
3、龍泉驛區(qū)大面街道五星社區(qū)黨委副書(shū)記、籌委會(huì)副主任葉*文未按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)問(wèn)題。
2016年初，葉*文在負(fù)責(zé)五星社區(qū)黨群服務(wù)中心項(xiàng)目的招投標(biāo)工作期間，由于該項(xiàng)目費(fèi)用測(cè)算在300萬(wàn)元以上，為規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)，違反有關(guān)規(guī)定決定將該項(xiàng)目拆分成一樓為一個(gè)項(xiàng)目(便民服務(wù)中心)，二三樓為一個(gè)項(xiàng)目(黨群服務(wù)中心)。2016年10月和12月先后委托某工程管理有限公司對(duì)拆分后的兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行比選，確定2個(gè)中選公司。2020年3月，葉*文受到黨內(nèi)警告處分。
4、青白江區(qū)大彎街道肖家院社區(qū)黨委書(shū)記史*興違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)問(wèn)題。
2018年2月，史*興在負(fù)責(zé)實(shí)施肖家院社區(qū)征地農(nóng)房拆除工程招標(biāo)工作期間，違反工作紀(jì)律，在投標(biāo)時(shí)間截止后，仍同意某建設(shè)工程公司報(bào)名并參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。在該建設(shè)工程公司資質(zhì)未通過(guò)審核后，史*興擅自決定中止此次開(kāi)標(biāo)會(huì)，擇日重新評(píng)標(biāo)。
重新評(píng)標(biāo)后，該建設(shè)工程公司未中標(biāo)，經(jīng)史*興協(xié)調(diào)后，中標(biāo)的另一建筑工程公司將其一部分工程分包給該公司。2019年2月，史*興受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5、原成都市旅游局旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)楊*不正確履行工作職責(zé)問(wèn)題。
2017年，時(shí)任成都市旅游局旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)楊*，在負(fù)責(zé)某大型會(huì)議接待工作中，明知中標(biāo)單位某公司將其負(fù)責(zé)的技術(shù)考察項(xiàng)目拆分給其他公司執(zhí)行，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》“禁止將中標(biāo)項(xiàng)目部分主體工作轉(zhuǎn)讓給他人”有關(guān)規(guī)定，但卻未加以制止，造成不良影響。因有其他違紀(jì)行為合并處理，2019年12月，楊*受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
串通投標(biāo)獲取3.4億元工程項(xiàng)目 主犯獲刑25年
近日，青海省西寧市城中區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理袁某健、袁某浩、袁某、李某華等30人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，并當(dāng)庭宣判。
一審判決中，被告人袁某健因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等12項(xiàng)罪名被判處有期徒刑25年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);被告人袁某浩因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等12項(xiàng)罪名被判處有期徒刑23年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);袁某、袁某心、李某華等其他28名被告人分別依照其在組織中的地位、所起的作用及所犯罪行，被依法判處有期徒刑15年至1年2個(gè)月不等，并處罰金110萬(wàn)元至10萬(wàn)元不等。
法院審理查明，自2005年起，袁某健、袁某浩等人先后成立江蘇淮海建設(shè)集團(tuán)青海豐程建設(shè)有限公司、青海居易房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等多家公司，并通過(guò)掛靠有建筑資質(zhì)的公司承攬工程。其間，拉攏收留袁某、袁某心等親屬、同鄉(xiāng)到公司工作，招募李某華、劉某軍等人到公司任職。
在袁某健、袁某浩的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，其公司在并在無(wú)建筑資質(zhì)、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍的情形下，采取串通投標(biāo)等手段獲取了總中標(biāo)價(jià)3.4億余元的工程項(xiàng)目，嚴(yán)重?cái)_亂青海建筑工程領(lǐng)域秩序，且在無(wú)法保證工程質(zhì)量的前提下，采取惡意拖延工期、霸占工地、勒索撤場(chǎng)費(fèi)等手段，給工程發(fā)包方造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
袁氏兄弟等人“以黑護(hù)商”，排擠打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并采取向銀行提供虛假貸款資料、向銀行工作人員行賄等方式騙取貸款，還通過(guò)敲詐勒索、虛假訴訟、惡意拖欠工程款、材料款、員工工資等手段聚斂錢(qián)財(cái)，攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，為組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供資金支持。
同時(shí)，為在違法犯罪活動(dòng)中受傷的組織成員支付醫(yī)療費(fèi)、向被害人出資“和解”，幫助組織成員逃避司法打擊等，逐漸演變?yōu)橐栽辰 ⒃澈茷榻M織、領(lǐng)導(dǎo)者，以袁某、李某華、袁某心等人為積極參加者，以唐某年、劉某軍等人為一般參加者的黑社會(huì)性質(zhì)組織。
涉案金額10億余元 合肥高新警方嚴(yán)打串通招投標(biāo)犯罪
自去年9月起，按照合肥市委市政府的決策部署，合肥警方集中開(kāi)展打擊串通招投標(biāo)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。合肥市公安局高新分局立足轄區(qū)實(shí)際，以打開(kāi)路，破獲串通招投標(biāo)犯罪案件15起，打掉7個(gè)串通招投標(biāo)團(tuán)伙，抓獲60余名犯罪嫌疑人，涉案總金額約10億余元，進(jìn)一步凈化了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
打頭目，摧毀職業(yè)串通招投標(biāo)犯罪團(tuán)伙
2019年年底，高新分局經(jīng)偵大隊(duì)從群眾舉報(bào)的一條線索深挖，打掉一個(gè)職業(yè)串通招投標(biāo)犯罪團(tuán)伙，對(duì)主要犯罪嫌疑人張某成(男，河南洛陽(yáng)人)等12人采取刑事強(qiáng)制措施。
經(jīng)調(diào)查，張某成實(shí)際上并沒(méi)有施工隊(duì)伍和相關(guān)資質(zhì)，他以代理或合作等方式借用四家省外公司的相關(guān)手續(xù)，專(zhuān)門(mén)以幫助他人圍標(biāo)獲取非法利益。為此，張某成還雇傭?qū)Ｈ素?fù)責(zé)標(biāo)書(shū)制作、業(yè)務(wù)推廣和參與投標(biāo)。
張某成雇傭來(lái)的業(yè)務(wù)員主要通過(guò)微信群等方式招攬生意，并根據(jù)客戶(hù)提供的投標(biāo)底價(jià)、相關(guān)資質(zhì)及業(yè)績(jī)等要求，以上述四家公司的名義和資質(zhì)幫助他人實(shí)施圍標(biāo);并按照投標(biāo)所需的資質(zhì)、業(yè)績(jī)，以及是否需要建筑師出場(chǎng)等不同情況，收取幾千元至數(shù)萬(wàn)元不等的費(fèi)用。
自2017年以來(lái)，張某成等人僅在合肥市范圍內(nèi)參與圍標(biāo)的項(xiàng)目就高達(dá)185個(gè)，其中有45個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)使用其所代理或合作的2家以上合作公司的相關(guān)資質(zhì)和手續(xù)進(jìn)行投標(biāo)。
摧網(wǎng)絡(luò)，打擊寄生型串通招投標(biāo)犯罪團(tuán)伙
2020年5月22日，高新分局經(jīng)偵大隊(duì)在抓捕張某成職業(yè)串通招投標(biāo)犯罪團(tuán)伙成員林某晨時(shí)，將與林某晨同行的男子林某一起帶回審查，有了一個(gè)意外發(fā)現(xiàn)：林某的隨身物品有多份招投標(biāo)材料，都和一家建筑工程公司有關(guān)。
5月26日，經(jīng)偵大隊(duì)兩名民警扮成做工程人員，來(lái)到長(zhǎng)江路與潛山路交口的寫(xiě)字樓，并找到了這家建筑工程公司�！拔覀冋f(shuō)最近看好一個(gè)項(xiàng)目，馬上快開(kāi)標(biāo)了，想請(qǐng)他們幫忙出手。這名工作人員還反問(wèn)我，‘最近打的比較嚴(yán)，你們知不知道?’”見(jiàn)有陌生人前來(lái)，這名工作人員非常警惕，民警巧妙與其攀談，打消其疑慮。隨后這名工作人員打電話通知公司其他人員前來(lái)準(zhǔn)備詳談，民警悄悄向大隊(duì)發(fā)出收網(wǎng)信號(hào)。當(dāng)天下午，民警在該公司抓獲6名涉案人員后乘勝追擊，連夜又抓獲11名涉案人員。該公司主要負(fù)責(zé)人鄧某兵(男，合肥人)在行動(dòng)中落網(wǎng)。
經(jīng)審查，鄧某兵組織多人與王某雙(男，江西上饒人)為首的家族式職業(yè)圍標(biāo)團(tuán)伙糾結(jié)在一起，在保證金、資質(zhì)借用等方面形成緊密利益鏈，利用省內(nèi)外一些建筑企業(yè)的特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)，多次參與圍標(biāo)安徽省內(nèi)工程項(xiàng)目，嚴(yán)重破壞招投標(biāo)秩序，損害其他投標(biāo)人和招標(biāo)人合法利益。目前，該案共有24名嫌疑人落網(wǎng)，已全部被警方采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵辦中。
追繳涉案資金3.5億余元!益陽(yáng)兩干部招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法被通報(bào)
懷化市水務(wù)投資有限公司原董事長(zhǎng)曾某衛(wèi)違規(guī)插手招投標(biāo)為本人及親屬謀利問(wèn)題。
2007年至2017年，曾某衛(wèi)在擔(dān)任懷化市房地產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)、懷化市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、懷化市水務(wù)投資有限公司董事長(zhǎng)期間，默許、縱容親屬利用其職務(wù)影響，在其主管的廉租房項(xiàng)目中分包工程，獲利220余萬(wàn)元;縱容妻子歐陽(yáng)某婷利用其職務(wù)影響向工程老板放貸獲取大額收益500余萬(wàn)元;利用職務(wù)之便，通過(guò)設(shè)置招投標(biāo)門(mén)檻幫助他人排除競(jìng)標(biāo)對(duì)手，為他人在工程招投標(biāo)方面謀取利益，單獨(dú)或共同收受他人財(cái)物、債權(quán)折合人民幣共計(jì)1300余萬(wàn)元。此外，曾某衛(wèi)還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2017年11月，曾某衛(wèi)受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;2020年1月，曾某衛(wèi)被判處有期徒刑十二年六個(gè)月。
沅江市2016年旱改水項(xiàng)目串通投標(biāo)問(wèn)題。
2016年，時(shí)任沅江市國(guó)土資源局局長(zhǎng)龔某桂、副局長(zhǎng)熊某波，利用職務(wù)便利，與招投標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人以及各標(biāo)段內(nèi)定中標(biāo)人串通，通過(guò)為內(nèi)定中標(biāo)人量身定制條件、打招呼等方式，使相關(guān)人員違法獲得了沅江市2016年旱改水項(xiàng)目，并收受其財(cái)物。該案共對(duì)22名涉案人員立案并采取強(qiáng)制措施，扣押追繳涉案資金3.5億余元。龔某桂、熊某波還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年12月，龔某桂受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。龔某桂、熊某波因涉嫌串通投標(biāo)等罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
串通投標(biāo)獲利兩千多萬(wàn)元
近日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市中級(jí)人民法院審結(jié)一起串通投標(biāo)罪案件，被告人孟某等4人分別被判處有期徒刑2年8個(gè)月至6個(gè)月不等。
2015年年底至2017年，以孟某為首的4人為牟取非法利益，借用其他建筑公司的資質(zhì)，在哈密市建筑領(lǐng)域的37個(gè)工程項(xiàng)目上，采取所謂“群狼戰(zhàn)術(shù)”串標(biāo)、圍標(biāo)。其間，孟某在未明確告知或未經(jīng)允許的情況下，先后以其公司員工名義注冊(cè)了數(shù)十個(gè)外地公司哈密分公司。在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，安排員工代表不同公司參與圍標(biāo)。項(xiàng)目工程中標(biāo)后，孟某則將工程轉(zhuǎn)包他人，收取轉(zhuǎn)包費(fèi)獲利，或組織人員承包施工賺取利潤(rùn)。
一審法院審理認(rèn)為，孟某等4人糾集在一起，為牟取非法利益，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，在建筑行業(yè)招投標(biāo)過(guò)程中多次實(shí)施串通投標(biāo)的犯罪活動(dòng)，擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，在哈密建設(shè)工程領(lǐng)域造成了惡劣影響，已形成較為穩(wěn)定的惡勢(shì)力團(tuán)伙。孟某等人通過(guò)串通投標(biāo)手段中標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)的高達(dá)4億多元，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。一審法院判處孟某有期徒刑3年，并處罰金150萬(wàn)元，禁止其從事招投標(biāo)活動(dòng)5年;其他3人分別被判處有期徒刑6個(gè)月至1年6個(gè)月不等。對(duì)違法所得2650.4931萬(wàn)元，予以追繳、沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。孟某不服一審判決，提起上訴。
二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，審判程序合法，量刑適當(dāng)。孟某在二審中有立功表現(xiàn)，故對(duì)其從輕處罰。二審改判孟某有期徒刑2年8個(gè)月，并處罰金150萬(wàn)元，禁止其從事招投標(biāo)活動(dòng)5年。維持一審判決其余判項(xiàng)。
衡水警方打掉一串通投標(biāo)犯罪團(tuán)伙
近日，衡水市高新區(qū)警方經(jīng)一個(gè)多月的縝密偵查，打掉一串通投標(biāo)犯罪團(tuán)伙，破獲本市串通投標(biāo)案件1起、串并外省串通投標(biāo)案件1起，抓獲犯罪嫌疑人8名。
4月20日，高新區(qū)公安分局接轄區(qū)某企業(yè)員工報(bào)警稱(chēng)，2019年10月，其公司高管勾結(jié)外部人員，通過(guò)串通投標(biāo)方式將該公司某工程項(xiàng)目交由指定企業(yè)承接，中標(biāo)企業(yè)違規(guī)追加預(yù)算，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量，耽誤了工程進(jìn)度，給該企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
接報(bào)后，民警從中標(biāo)公司入手開(kāi)展梳理分析，查明案發(fā)前中標(biāo)公司授權(quán)人李某與招標(biāo)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張某有往來(lái)，兩家圍標(biāo)公司的組織者承接了中標(biāo)公司的部分設(shè)備制造合同，亦從中獲利。
5月28日，上案民警趕赴石家莊正定縣一舉抓獲該案主要犯罪嫌疑人4名。專(zhuān)案組在組織精干民警展開(kāi)審訊的同時(shí)，兵分兩路，對(duì)剩余犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕。截至目前，8名犯罪嫌疑人全部到案。
經(jīng)審訊，8名犯罪嫌疑人均如實(shí)供述了參與串通投標(biāo)并收受賄賂的犯罪事實(shí)。目前，8名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵辦中。
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1“串標(biāo)圍標(biāo)”，是如何被識(shí)破的?
1)電子招投標(biāo)平臺(tái)
�、� 自動(dòng)篩查不同投標(biāo)文件是否由同一臺(tái)電腦制作;
�、� 自動(dòng)計(jì)算匯總各項(xiàng)評(píng)分，輔助評(píng)審專(zhuān)家判斷是否圍標(biāo)串標(biāo);
�、� 各環(huán)節(jié)全程留痕，所有資料自動(dòng)歸檔，全程追溯，能做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警、智能輔助、全程記錄。
2)哪些串標(biāo)行為容易被識(shí)破?
招標(biāo)文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。
招標(biāo)文件中，出錯(cuò)誤的地方一致。
電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印。
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類(lèi)似甚至相同。
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱(chēng)的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號(hào)碼。
不同投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前乘坐同一輛車(chē)前往，有說(shuō)有笑，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí)。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無(wú)合理的解釋。
故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效標(biāo)條款，制作無(wú)效投標(biāo)文件。
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。
遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶(hù)資金繳納。
多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
售后服務(wù)條款雷同。
故意漏掉法人代表簽字。
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
全流程電子招標(biāo)為招標(biāo)人和投標(biāo)人帶來(lái)便捷的同時(shí)，必然也會(huì)滋生違法行為。
12種圍標(biāo)串標(biāo)套路，違法!
01、招標(biāo)人的套路
1.泄密法
泄露投其他投標(biāo)人的相關(guān)情況;
泄露標(biāo)底、泄露評(píng)標(biāo)情況、泄露關(guān)鍵人物名單，如：資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單。
2.特殊定制法
為某個(gè)投標(biāo)人，“量身定做”有明顯傾向性的條款，以此控標(biāo);
招標(biāo)前，與某一家供應(yīng)商進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性談判”;
提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，讓投標(biāo)人補(bǔ)充、撤換或更改投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))。
3.做局法
招標(biāo)前已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人，組織投標(biāo)人串通投標(biāo)，比如壓低或者抬高標(biāo)價(jià);
招標(biāo)人將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成多個(gè)標(biāo)段，然后將內(nèi)定的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段，讓各方利益均沾;
讓招標(biāo)人之間與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，另行約定，比如：給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償;
招標(biāo)人授意自己內(nèi)定的無(wú)資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議，以有資質(zhì)公司的名義投標(biāo)，中標(biāo)后，由無(wú)資質(zhì)公司履約。
4.指使、暗示法
指使、暗示或強(qiáng)迫要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)，進(jìn)行傾向性引導(dǎo);
指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)人提供幫助，進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。
5.價(jià)格法
采取欺詐的方式，用大大低于成本價(jià)的低價(jià)中標(biāo)，然后在項(xiàng)目實(shí)施中，通過(guò)變更服務(wù)量等手段，提高最終結(jié)算價(jià)格。
6.裝傻法
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)一個(gè)投標(biāo)人代表，在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽多個(gè)投標(biāo)人的名字卻不制止;
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo);
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人，攜帶兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)等情形視而不見(jiàn)，同意其繼續(xù)參加投標(biāo);
招標(biāo)人在資格審查或開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過(guò)資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo);
開(kāi)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有明顯串標(biāo)跡象視而不見(jiàn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出來(lái)也授意評(píng)委繼續(xù)評(píng)審。
7.無(wú)所顧忌法
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目，未中標(biāo)公司提出質(zhì)疑后，招標(biāo)采購(gòu)單位復(fù)議后還依舊維持原來(lái)評(píng)審結(jié)果;
招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同。
02、投標(biāo)人的套路
1.兄弟相約
投標(biāo)人之間相互約定，事前約定好誰(shuí)中標(biāo)、誰(shuí)陪標(biāo)，誰(shuí)棄標(biāo);
相互約定，價(jià)格策略和投標(biāo)策略;
相互約定，給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償;
圍標(biāo)公司一般是：投標(biāo)人法定代表人之間相互參股公司;或?qū)儆谕患瘓F(tuán)、總公司、協(xié)會(huì)等組織成員的公司;或利益同盟公司等。
2.陪標(biāo)特征
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化;
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無(wú)合理的解釋;
故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同;
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效標(biāo)條款，制作無(wú)效投標(biāo)文件;
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議;
遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明;
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶(hù)資金繳納;
多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函;
售后服務(wù)條款雷同;
故意漏掉法人代表簽字;
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
3.“愚蠢”暴露法
招標(biāo)文件驚人相同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同;
招標(biāo)文件中，錯(cuò)誤的地方驚人一致，連錯(cuò)都錯(cuò)得一樣;
電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域;
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印;
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類(lèi)似甚至相同;
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱(chēng)的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等;
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號(hào)碼;
投標(biāo)人代表簽字時(shí)手發(fā)抖，簽的名字與名片名字不一致;
不同投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前乘坐同一輛車(chē)前往，有說(shuō)有笑，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí)。
03、評(píng)審專(zhuān)家的套路
1.無(wú)為法
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在不符合招標(biāo)文件規(guī)定，不指出;
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在明顯不合理報(bào)價(jià)，不指出;
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)技術(shù)部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏，不指出。
2.特殊對(duì)待法
評(píng)審專(zhuān)家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系，不主動(dòng)提出回避;
投標(biāo)文件的暗標(biāo)部分，投標(biāo)人做了特殊記號(hào)的(很有可能是故意標(biāo)給某個(gè)專(zhuān)家看的);
評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審分值時(shí)，在沒(méi)有合理理由的情況下，有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值，或不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分。
注意：以上圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)的表現(xiàn)形式，均屬違法違規(guī)行為!
