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隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)從增量時(shí)代進(jìn)入存量時(shí)代以及大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本完成，實(shí)施城市更新行動(dòng)，將建設(shè)重點(diǎn)由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造，促進(jìn)資本、土地等要素根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)家發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化再配置，從源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為未來(lái)建設(shè)的主旋律。
2021年11月，住建部發(fā)文，在北京、廈門(mén)、景德鎮(zhèn)等21個(gè)城市(區(qū))開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作。重點(diǎn)探索城市更新統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制，探索城市更新可持續(xù)模式及探索建立城市更新配套制度政策。
2022年伊始，幾乎每個(gè)省市政府都在今年的工作報(bào)告中，提出實(shí)施城市更新行動(dòng)：建立城市體檢評(píng)估機(jī)制、老舊小區(qū)、街區(qū)、片區(qū)整體改造提升、構(gòu)建“15分鐘生活圈”、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)、城市道路與管網(wǎng)改造升級(jí)、舊公園改造、江河生態(tài)修復(fù)治理、數(shù)字賦能城市智慧管理、鼓勵(lì)多元主體參與更新治理……
北京市
有序推進(jìn)老舊樓宇、老舊廠房等6大類更新項(xiàng)目，完成老樓加裝電梯200部以上，支持配合央屬產(chǎn)權(quán)單位老舊小區(qū)改造。探索市場(chǎng)化更新機(jī)制，鼓勵(lì)多元主體參與街區(qū)更新和商圈升級(jí)。
上海市
完成中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，實(shí)施1000萬(wàn)平方米舊住房更新改造，深化“美麗家園”建設(shè)，完成既有多層住宅加裝電梯2000臺(tái)以上，新增1萬(wàn)個(gè)公共充電樁。完善15分鐘社區(qū)生活圈功能。
天津市
扎實(shí)開(kāi)展有條件的既有住宅加裝電梯惠民工程;推進(jìn)供熱舊管網(wǎng)和503公里燃?xì)夤芫W(wǎng)改造;實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)澇和積水片治理;推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)性利用。
廣東省
以省國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定實(shí)施廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃。敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，以繡花功夫、更多采用微改造方式推進(jìn)城市更新，堅(jiān)決防止出現(xiàn)急功近利、大拆大建等破壞性“建設(shè)”問(wèn)題。
福建省
重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)、街區(qū)、片區(qū)整體改造提升，基本完成2000年底前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。提升改造濱海風(fēng)景道、福道、生態(tài)廊道、郊野公園，推動(dòng)串點(diǎn)連線成網(wǎng)。持續(xù)加強(qiáng)危房排查整治，加快城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施等更新改造，完善城市海綿系統(tǒng)。
安徽省
推進(jìn)城市更新單元(片區(qū))試點(diǎn)建設(shè)，改造提升老舊小區(qū)1000個(gè)以上，新增城市公共停車泊位5萬(wàn)個(gè)、充電樁1.8萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展“臟亂差”治理，支持爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、衛(wèi)生城市，讓每個(gè)城市都干凈整潔有序。
江西省
開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1062個(gè)、棚戶區(qū)7.91萬(wàn)套，開(kāi)工(籌集)保障性租賃住房6.28萬(wàn)套。推進(jìn)高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)和綠色社區(qū)創(chuàng)建，改進(jìn)現(xiàn)有車位管理。統(tǒng)籌“城市大腦”建設(shè)，讓城市更智慧、更綠色、更韌性、更宜居。
湖北省
改造棚戶區(qū)4.8萬(wàn)套、老舊小區(qū)3053個(gè)。實(shí)施困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造1.8萬(wàn)戶。更大力度解決“一老一小”問(wèn)題，新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體80個(gè)，完成適老化改造1.5萬(wàn)戶。
湖南省
加快城市燃?xì)獾裙芫W(wǎng)改造升級(jí)，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，加力解決重點(diǎn)區(qū)域停車難問(wèn)題，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
廣西壯族自治區(qū)
建立城市體檢評(píng)估機(jī)制。加快智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展城市背街小巷整治改造，建設(shè)改造地下管網(wǎng)3500公里，實(shí)現(xiàn)城市生活污水集中收集率50%以上。著力解決群眾住房問(wèn)題。建設(shè)保障性租賃住房6.1萬(wàn)套。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12萬(wàn)套，推進(jìn)既有住宅加裝電梯。
海南省
探索棚戶區(qū)和舊城區(qū)改造新模式，開(kāi)工改造608個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。推動(dòng)空置住房資源盤(pán)活利用。開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造。強(qiáng)化對(duì)城市“天際線”、江河湖“岸際線”管控，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南渡江最美岸線。有效治理交通擁堵等城市病，加快構(gòu)建“15分鐘便捷生活圈”。
重慶市
做靚“兩江四岸”主軸，推進(jìn)兩江四岸核心區(qū)整體提升。新開(kāi)工改造1277個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，實(shí)施1.5萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造，開(kāi)展城市管道更新改造和生命線工程專項(xiàng)治理，實(shí)施城市內(nèi)澇治理五年行動(dòng)。修復(fù)城市生態(tài)，推進(jìn)“四山”保護(hù)提升，統(tǒng)籌生態(tài)園林城市系列創(chuàng)建，推動(dòng)坡坎崖灘治理向區(qū)縣延伸，打造社區(qū)體育文化公園、口袋公園等休閑空間。加強(qiáng)古建筑、老宅子、老街區(qū)保護(hù)。
四川省
加快老舊小區(qū)改造，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5300個(gè)，改造棚戶區(qū)3.5萬(wàn)套。加快城鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯，加大資金撥付力度，完成5800部。統(tǒng)籌規(guī)劃、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⑽鬯壤匣艿栏脑臁＜哟笪奈锕袍E、古樹(shù)名木等保護(hù)力度。
河北省
推進(jìn)凈化、綠化、美化、亮化工程，改造老舊小區(qū)3698個(gè)，新增城市公共停車位17萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等七大專項(xiàng)行動(dòng)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。因地制宜建設(shè)特色小鎮(zhèn)。
河南省
開(kāi)展老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)等改造，實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施更新。利用數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理，建設(shè)數(shù)字孿生城市、智慧社區(qū)。暢通城市交通，提升智能化水平。加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套，建成交付棚改安置房20萬(wàn)套。
黑龍江省
推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造開(kāi)工1.3萬(wàn)戶，籌集保障性租賃住房1萬(wàn)套以上，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開(kāi)工35萬(wàn)戶以上。持續(xù)推進(jìn)供熱和二次供水改造三年行動(dòng)，新建改造城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)400公里，改造供熱老舊管網(wǎng)1000公里，改造庭院內(nèi)供水管網(wǎng)1500公里，擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋面。
江蘇省
統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)提升、安全隱患化解、停車資源共享、歷史文化保護(hù)等工作，加快城市更新步伐。
浙江省
推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤艿栏隆⒊鞘袃?nèi)澇治理扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，深化“千萬(wàn)工程”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。完成全省520公里國(guó)省道起伏不平等病害點(diǎn)段、100座橋頭整治，完成全省460公里城市道路起伏不平等病害點(diǎn)段、260座“橋頭跳車”城市橋梁整治。
遼寧省
深入推進(jìn)城市更新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，改造老舊小區(qū)1000個(gè)。支持沈陽(yáng)城市更新試點(diǎn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老，增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。
山東省
注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平。建設(shè)1200個(gè)智慧社區(qū)，打造2000個(gè)惠民應(yīng)用場(chǎng)景。新改建城市道路1200公里，新建城市綠道500公里以上，新增綠色建筑1億平方米。開(kāi)工改造老舊小區(qū)67.1萬(wàn)戶、棚戶區(qū)7.6萬(wàn)套。
山西省
推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和住房品質(zhì)，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施改造。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
廣州市
優(yōu)化城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)片區(qū)統(tǒng)籌和計(jì)劃管控。推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)、國(guó)際金融城、廣州南站、琶洲等周邊“三舊”改造提升，建設(shè)一批“主題活力街區(qū)”。采用微改造“繡花”功夫，推進(jìn)100個(gè)以上老舊小區(qū)改造。加強(qiáng)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等保護(hù)和利用。
成都市
打造20條特色街區(qū)，完成15個(gè)片區(qū)的既有建筑風(fēng)貌提升，打造200個(gè)“金角銀邊”示范場(chǎng)景。啟動(dòng)30個(gè)片區(qū)更新項(xiàng)目、 改造601個(gè)老舊小區(qū)、4394戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，增設(shè)1500臺(tái)電梯。
沈陽(yáng)市
推進(jìn)老舊小區(qū)及背街小巷整治，道路有機(jī)更新，三四環(huán)、鐵路沿線及高速公路出入口周邊環(huán)境整治，城鄉(xiāng)接合部整治，老舊市政管網(wǎng)改造等五項(xiàng)工程。
石家莊市
推進(jìn)石煤機(jī)城市更新項(xiàng)目等12項(xiàng)重大工程建設(shè)，推動(dòng)“爛尾樓”項(xiàng)目整治，穩(wěn)步實(shí)施1975年以前建設(shè)的危舊住房更新、9個(gè)城中村改造高品質(zhì)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，改造老舊小區(qū)956個(gè)，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建100條精品街道。推動(dòng)供水管網(wǎng)建設(shè)改造。推進(jìn)民心河綜合整治和提升改造二期工程，謀劃新建塔南公園等4座以上綜合性公園和10萬(wàn)平方米以上街旁游園。
青島市
統(tǒng)籌推進(jìn)歷史城區(qū)和郵輪港區(qū)2個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的保護(hù)更新。推進(jìn)郵輪港區(qū)改造更新，結(jié)合郵輪旅游和服務(wù)功能，植入餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、酒店等配套業(yè)態(tài)。
福州市
開(kāi)展閩江沿線水體山體保護(hù)，推進(jìn)岸線治理。改造老舊小區(qū)3萬(wàn)戶，重點(diǎn)推進(jìn)50戶以上成片棚戶區(qū)改造，新增4000個(gè)路外公共停車泊位，新建改造供水管網(wǎng)100公里，改造二次供水設(shè)施1萬(wàn)戶，新建改造修復(fù)市縣污水管網(wǎng)180公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)190公里，新建改造公園綠地141公頃，建設(shè)街頭(口袋)公園185處，全市實(shí)施拆墻透綠215處等。
